會計技術規範
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會計技術是指與社會經濟生活直接發生聯繫的各種會計操作方法和技能。所謂會計技術規範,是會計行為規範中的一種。它規定會計活動主體如何合理、科學地使用會計技術、會計工具進行會計核算、監督和管理的行為規則,如會計操作規程、會計電算化等。它調整會計活動主體與社會經濟規律的關係,反映會計活動主體與社會經濟規律的關係,也是社會經濟規律作用於會計活動主體行為的形式。
會計技術規範根據不同的分類標準,可以有以下的劃分。以會計工作的範圍為標準,可以分為:會計核算技術規範、會計監督技術規範、會計管理技術規範和會計服務技術規範。
以會計學的內容為標準,可以分為:會計建帳技術規範、貨幣資金會計技術規範、銷售和應收款項會計技術規範、存貨和應付及預付款項會計技術規範、工資會計技術規範、固定資產會計技術規範、無形資產和遞延資產會計技術規範、成本會計技術規範、期間費用會計技術規範、納稅會計技術規範、利潤及利潤分配會計技術規範、投資會汁技術規範、融資會計技術規範、破產會計技術規範、清算會計技術規範。
以會計工作的基本核算程式為標準,可以分為:會計憑證技術規範、會計帳簿技術規範和財務會計報表技術規範。
以會計工作手段為標準,可以分為:會計手工技術規範、會計電算化技術規範。
會計技術規範的本質特征,主要表現為:第一,會計技術規範具有方法的特定性,它是用特定的方法來記錄、反映資金運動和經濟活動的專門技術規則。第二,會計技術規範具有會計專業上的同一性、可比性和通用性,現代會計規則通常被稱之為“世界商務通用語言”。第三,會計技術規範具有完整性、全面性和系統性,會計通過運用會計技術規範對經濟活動進行連續地、系統地計量和記載,其直接的工作成果體現為以財務會汁報表為載體的一個最完整、全面的經濟信息系統,並揭示了一個單位的資金運動和經營活動等各個方面的情況。第四,會計技術規範具有管理方式的特點,會計技術規範實際上也可以稱為會計工作上的專門的業務管理手段。會計核算、監督、管理、模型、預測、控制和參與等會計技術規範,本身就是各種各樣的管理手段。
會計技術規範的作用,主要有:
第一,會計技術規範能夠保證會計單位和會計人員的會計工作達到業務上的基本要求。它通過對會計工作的全過程的技術規範,實現對會計工作的規範化。如會計技術規範對建帳全過程的規範,包括建帳的要求、會計憑證設置、會計帳簿設置、財務報告體系、會計電算化管理、會計檔案管理等內容進行規範,體現了業務上的基本要求。
第二,會計技術規範還為提供真實可靠的會計信息起到保障作用。會計是程式化和可操作性非常強的工作,會計技術規範從會計專業技術規範的要求方面,如會計技術規範要求會計單位和會計人員在會計工作中,必須按照會計專業操作程式進行會計核算、會計監督,這就保證了會計信息的真實性與可靠性。
第三,從一定意義上講,會計技術規範就是會計工作的基本原理在具體的會計業務方面體現的技術規則。會計業務技術規則是整個會計工作的全部內容。會計工作的落實,也就是會計業務技術規則的實現。
第四,會計技術規範為其他會計行為規範的履行提供了最為基本的平臺,其他各種會計行為規範的具體操作和功能實現,均以會計技術規範為基本出發點。會計技術規範是其他會計行為規範的專業實務基礎。
會計技術規範與會計習慣規範的關係,二者既有密切聯繫,又有明顯區別。從聯繫上看,會計技術規範與會計習慣規範都是會計單位和會計人員在會計工作中應該遵守執行的會計行為規範,反映了共同的會計工作規則;某些優秀的會計習慣規範通過長期的實踐,可以演變、提煉和升華為會計技術規範。從區別上看,它們具有以下不同:
第一,兩者的產生方式不同。會計技術規範的產生主要有三種方式:一是自發產生後通過法定程式被認可;二是通過科學研究設計產生,通過法定程式制定;三是在會計業務實踐中,形成一定的經驗和規則,通過法定程式產生。會計習慣規範的產生只有一種方式,就是會計單位和會計人員在長期的會計工作中約定俗成,自發地為大家所共同遵守執行。
第二,兩者的性質不同。會計技術規範屬於會計工作的業務準則範疇,總體上屬於規章的性質。會計習慣規範是自發地約定俗成地為大家所共同認可的業務習慣,屬於民間業務習慣規則的性質。
第三,兩者的適用範圍不同。會計技術規範適用範圍比較廣泛,適用於會計工作的全過程,包括會計工作的各個方面。會計習慣規範適用範圍比較窄,僅適用於某些或者某個方面的會計工作。第四,兩者的實施保障不同。會計技術規範是會計單位和會計人員在會計工作中,通過外在的力量保障其實施。會計習慣規範主要通過會計人員內在的力量實施。第五,兩者的效力不同。會計技術規範效力高於會計習慣規範效力。
會計技術規範與會計法律規範的關係,它們是既有聯繫,也有區別。從它們的聯繫上講,會計技術規範可以轉化為會計法律規範,一旦由國家把會計技術規範規定成會計法律規範,則不僅調整會計活動主體與經濟現象之間的關係,而且還調整會計活動主體與會計活動主體之間的關係。會計技術規範轉化為會計法律規範後,亦稱為會計技術法規,它是國家為了有秩序地組織社會生產與生活而制定或認可的執行社會經濟職能的法規。會計法律規範規定的一些內容,必須由會計技術規範來落實和實現。如會計法關於會計核算規定的有關會計核算的詳細內容和有關會計技術處理規則,就必須由會計準則來落實和實現。
從它們的區別上講,具有以下不同:
1.兩者的性質不同。會計技術規範是屬於會計工作的技術行為準則,總體上屬於規章的範疇。會計法律規範是屬於國家規定的強制性的會計行為規範。
2.兩者的適用範圍不同。會計技術規範是一般規定會計工作中會計事項的確認、計量、分類、彙總、報告、監督、稽核、牽制等具體規則.一般不涉及會計機構、會計人員等方面的範圍。會計法律規範的適用範圍,要比會計技術規範廣泛,包括會計核算、會計監督、會計管理,會計機構,會計人員。
3.兩者的詳略不同。會計技術規範對會計行為的規定技術性強,比較具體.具有可操作性。會計法律規範規定比較概括、比較原則,同時,還比較全面,涵蓋面也較寬。
4.兩者的效力不同。會計技術規範一般是由財政部制定的,屬於部門規章,效力大小、效力層次均有限制。會計法律規範是國家權力機關、國務院制定的,法律約束力很強,在會計工作方面屬於上位法的效力層次。會計技術規範必須符合會計法律規範。
5.兩者的穩定程度不同。會計技術規範具有較強的靈活性,它由於與經濟業務的密切聯繫,隨著新興的經濟業務的出現,會計技術規範也要不斷地進行修改或者制定新規則,因而,會計技術規範增補和修訂比較及時,比較靈活,也比較頻繁。會計法律規範具有較強的穩定性,非經法律規定的立法程式,不得對會計法律規範進行增補和修訂。
會計技術規範與會計職業道德規範的關係,二者既有密切聯繫,又有明顯區別。會計技術規範與會計職業道德規範的聯繫,主要表現為:會計技術規範是會計職業道德規範實現的基礎和出發點,會計職業道德規範是會計單位和會計人員在會計工作中,具體運用會計技術規範的同時履行的。會計職業道德是會計的基本原理之一的命題,就是建立在此基礎上的。會計技術規範與會計職業道德規範在會計工作中,起著相互依存、相互促進、相互配合的作用。會計技術規範與會計職業道德規範的區別,主要表現在:
1.兩者的產生方式不同。會計技術規範的產生主要有三種方式,本節已有論述,在此不再贅述。會計職業道德規範是一種非強制性的、以內心力量起作用的會計行為規範。會計職業道德通常存在於從事會計工作的人們的意識中,是通過社會輿論、政府、行業協會的倡導確立的。
2.兩者的實施保證不同。會計技術規範由專業要求和技術要求來保證實施.違反會計技術規範行為會引起相應的技術和業務責任。會計職業道德規範依靠會計人員的信念、社會輿論以及習慣力量來維持。不道德的會計職業行為會受到社會輿論的譴責或者內心的自責。
3.兩者的性質不同。會計技術規範是會計技術行為規範,屬於技術規則的性質。會計職業道德規範是具有意識形態性質的會計行為規範,屬於意志的行為規則的性質。
4.兩者調整的範圍不完全相同。有些關係只宜由會計職業道德規範來調整,不宜由會計技術規範宋調整,如工作態度關係、對會計職業的情感關係。有些問題必須由會計技術規範來規定.而不屬於會計職業道德規範評價的範圍,如建帳、核算、監督等規定。