綠色工業

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綠色工業（Green Industry）

　　綠色工業指的是實現清潔生產、生產綠色產品的工業，即在生產滿足人的需要的產品時，能夠合理使用自然資源和能源，自覺保護環境和實現生態平衡。其實質是減少物料消耗，同時實現廢物減量化、資源化和無害化。因為一切工業污染都是因為工業生產過程中對資源利用不當或利用不足所導致。

　　人類歷史進入20世紀90年代以後，世界各國先後實行工業可持續發展戰略，《中國21世紀議程》也明確指出：產業可持續發展的總目標是根據國家社會、經濟可持續發展戰略的要求，調整和優化產業結構和佈局；運用科學技術特別是以電子信息、自動化技術改造傳統產業，使傳統產業生產技術和裝備現代化有重點地發展高技術，實現產業化；推動清潔生產的發展；提高產品質量，使工業產業儘快步入可持續發展的軌道。

　　綠色工業體系是建立在迴圈經濟基礎上的經濟形態，是科技含量高、能源消耗少、生態化、零排放、資源迴圈利用，可持續發展的工業體系。

　　綠色工業體系的主要特征是低投入、高產出，以最小的資源代價發展經濟，以最小的經濟成本保護生態環境。從內涵上講，它要求打破行政區劃界限，在更大範圍內按照資源稟賦構築區域產業合理佈局的均衡工業體系；它要求實現生態發展平衡，構建產業結構優化、產業鏈完備、能源資源消耗減量化和再利用的迴圈工業體系；它要求充分發揮科技資源優勢，提高自主創新能力，構築科技成果產業化和產業發展高端化、低碳化、生態化的現代工業體系。

　　面對世界經濟結構調整的大趨勢和應對當前國際金融危機的複雜局面，構建綠色工業體系，不僅是我們建設“兩型社會”、加快走新型工業化道路的必然途徑，更是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求。

　　1、改善工業結構和佈局。由於產業生產和地區經濟佈局的不合理，不同地區重覆建設、重覆生產、重覆引進現象導致了資源和生產集中度低，難以形成合理的規模經濟，特別是對於生產廢棄物的處理，由於分散，無法實現經濟的再回收、利用、處理。因此必須制定區域經濟發展規劃和地區產業佈局政策，通過稅率、價格引導各地按照比較利益的原則，進行工業佈局和現有工業結構的調整，推動跨地區的經濟聯合和專業化協作，打破地區封鎖和市場分割，形成以沿海、沿江、沿交通幹線、沿邊疆中心城市為依據，帶動大的經濟區域發展的互補式工業產業格局，特別要註意發展技術層次高、附加值高、技術含量高、能源和原材料消耗少的技術密集型產業。

　　必須下決心加速淘汰技術工藝落後、能源和原材料消耗高、嚴重污染環境、產品質量低劣的落後生產方式。要對鄉鎮企業進行調整，促進鄉鎮企業提高技術檔次，減少資源浪費和環境污染。例如，對於鋼鐵工業要引進先進生產工藝，推動鋼鐵工業技術改造，提高產品質量和降低能源及原材料的消耗；對於建築材料要開發推廣節能和餘熱利用技術，調整產品結構，發展優質水泥、平板玻璃和化學建材，發展玻璃鋼製品和玻璃纖維池窯生產技術等；對於有色金屬應該推廣先進工藝、技術，提高綜合利用能力，解決短缺品種，同時減少資源浪費。

　　2、開展清潔生產和生產綠色產品。環境問題的產生不僅僅是生產終端的問題，在整個生產過程及各個環節中都可能產生環境污染問題。因此，必鬚髮展清潔技術、清潔生產和生產綠色產品，實行生產的源頭控制、全過程式控制制和總量控制，這樣才能建立節能、降耗、節水、節地的可持續發展方式，實現以儘可能小的環境代價和最少的能源、資源消耗，獲取最大的經濟發展效益。

　　在生產區域必須改變過去單一的三廢排放標準，而實現排放總量控制。由於經濟的發展會不斷產生新的生產企業，即使每個企業都按標準排放，排放累積也會產生嚴重的環境污染問題。為此改革原料路線，選擇使用清潔的純原料或低污染原料，如有害雜質較少的鐵精礦、潔精煤等；生產中儘可能使用無污染或少污染的太陽能、電能等，要綜合利用二次物料和能源，加強廢品回收，減少廢物的產生。

　　另外，要特別註意更新、替代有害環境的產品，大力發展對環境無害的綠色產品。例如快餐盒的白色污染是一件令人相當頭疼的事，必須採取措施禁止使用泡沫塑料飯盒，而用能化解的紙質飯盒取代。為此，要制定相關綠色產品的質檢方法，對於綠色產品的生產、流通應從稅收、信貸、價格等方面予以鼓勵和優惠，至少使綠色產品生產有利可圖。同時應從行政、法律上對非綠色產品進行限制。

　　3、工業技術的開發和利用。在生產同樣質量、同樣數量產品的前提下，技術水平越高，所消耗的能源、資源就越少，從而對生態環境的影響就越低。

　　目前中國由於技術落後，能源利用率為30％左右，先進國家則達到50％，中國木材利用率僅50％，化工原料利用率僅33％，礦產利用率大約40％—50％，城市水重覆利用率僅20％，國外達70％—80％。因此，為了實現可持續發展，我們必須大力開發新的工業技術。通過先進的工業技術來降低能耗和物耗，從而提高產品質量、開發綠色產品、提高勞動生產率、改善勞動條件、保護生態環境。為了使先進的工業技術得到開發利用，國家和各級政府應組織集體攻關，要研究開發微電子、電力電子、信息通道等高新技術，要提高能源和原材料的規模生產能力和技術水平，要加強國際間技術合作，爭取國際組織技術和資金的援助，推動中國工業技術的開發和利用。

　　在工業技術開發和利用方面還應該加強對廢棄物的回收和利用，處理剩餘廢料是保護環境的前提所在。環境污染很大程度是由於廢棄物的不加處理的任意排放。因此，這是一個值得研究的課題。“物質不變”，所有的東西都應該有用，關鍵在於要通過科學技術的發展，找到一個成本較低的使生產者有利可圖的工業技術，而這正是我們當前工作的重點。目前我國廢紙回收利用率為20％，而國外達50％—80％；廢鋁回收率為21％，國外達40％—70％。從可持續發展來講必須實現廢物資源化。在這裡還必須註意的是在回收利用過程中，不應該加劇環境的破壞。

　　4、加強國家巨集觀管理。在市場經濟條件下，各個生產企業是以追求自身利益最大化為出發點的，因此，由於外部不經濟現象的存在，企業自身不可能解決環境破壞問題，也不可能自覺實現清潔生產和生產綠色產品，為此，必須通過國家進行巨集觀管理。

　　國家要制定和實施企業破產法，堅決淘汰和關、停、並、轉那些資源、能源消耗高、效益差、環境污染嚴重的企業。1996年國家明確規定15種嚴重污染環境的小造紙、小皮革、小化工等5萬多家企業必須在當年9月底以前關閉。這是相當重要的措施。但僅此還不夠，國家還必須防止少數企業風頭上關閉，風頭一過又死灰復燃。

　　國家還必須改進和完善現有的環境保護法律、法規和條例。堅決做到經濟建設、城市建設、環境建設要同步規劃、同步實施、 同步發展，實現經濟效益、社會效益、環境效益統一的環境保護戰略方針；要實行“預防為主”，“誰污染，誰治理；誰開發，誰保護”，“強化管理，以管促治”的環境保護三項基本政策；要進一步完善排污收費、排污許可證、限期治理、污染集中控制、環境保護目標責任制、城市環境綜合治理定量考核等環境保護管理制度和措施。

　　國家必須利用一系列經濟手段促使生產企業的管理“由尾部控制”轉向“源頭控制”和“全過程管理”，由“被動治污”轉向“主動治污”，由“單向發展”轉向“持續發展”。特別是對於排污收費必須加大力度，至少應該使企業感到與其交費還不如自己治理合算，否則，有些企業寧可罰款也不願意化錢治理。

　　我們還應該通過國際合作和國內培訓，學習發達國家先進的環境管理經驗和技術，提高管理人員的素質與能力，更好地進行國家對環境的合理管理，實現經濟可持續發展。