外部不經濟

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外部不經濟（External diseconomy）、外在不經濟（External Diseconomics）

　　外部性可以分為正外部性（或稱外部經濟、正外部經濟效應）和負外部性（或稱外部不經濟、負外部經濟效應）。

　　外部不經濟是指生產或消費給其他人造成損失而其他人卻不能得到補償的情況。例如，鋼鐵廠排放的煙霧及含硫氣體損害當地人的財產和健康，但受害者並不能得到補償。污染是一種外部不經濟。換言之，排污企業在為自己創造財富的同時，給周邊其他單位和個人造成了損害，產生了“外部成本”，而一直以來，這種“外部成本”並沒有計算到企業的生產成本中，而是由企業之外的百姓或政府來埋單，這顯然很不合理。造成這種現象的根源在於環境資源的不可分割性，使其產權界定成本非常高或根本就難以界定，環境資源因此具有全部或部分公共性。這又使得人們可以互不排斥地共同使用自然生態環境資源，而不考慮其公正性和整個社會的意願。

　　在外部不經濟的情況下：個人邊際成本（MCP）＜社會邊際成本（MCS）。這時私人活動水平高於社會所要求的水平。

　　外部不經濟也可以視經濟活動主體的不同而分為“生產的外部不經濟”和“消費的外部不經濟”。

　　如果廠商數量增加從而整個行業的產量增加使得單個廠商的成本增加，則稱該行業存在著外部不經濟。另外，如果廠商的生產活動所依賴的外界環境惡化了也就可以表現為外在不經濟。

　　外部不經濟產生的原因比較複雜，但主要包括如下三個方面：

　　1.“市場缺陷”導致外部不經濟。

　　古典經濟學家認為：市場是一雙看不見的手，引導自利的人們在謀取自身利益的同時，客觀上促進社會福利，自利心對社會不僅沒有壞處甚至比社會關懷更能促進社會福利。但是他們始料未及的是，正是由於自利心的作用，使“公地的悲劇”不斷上演，即出現了大量的把好處留給自己，壞處轉嫁給社會的“搭便車”現象，而市場本身又有其不可避免的先天缺陷，未能將經濟活動中產生的外部負效應納入成本，從而導致私人成本與外部成本的脫節形成市場失靈。在環境領域，企業向環境任意排放“三廢”等行為，是外部不經濟的典型例.證

　　2.“產權模糊”導致經濟外部性。

　　由於資源環境等屬於公共物品的範疇，其產權通常是不明晰的，私人對其的損耗和破壞帶來的後果皆由社會分擔，因而會刺激單個利益主體對其的過度利用，以謀求自身利益的最大化。在缺乏有效的制度約束的條件下，人們並不會主動關心對它們的維持與保護，加上人們對資源及環境的稀缺性缺乏足夠的認識，傳統上形成對其“取之不竭、用之不盡”的認識誤區，更推動了經濟外部性的負效應的產生。

　　3.“利益分散”下產生外部性問題。

　　無論是在市場經濟中還是在計劃經濟中，經濟活動都是分散進行的，各經濟主體在利益上有其相對獨立性。由於有意識地增加外部成本同其私人內部成本的降低緊密相連，有時還出於生產過程中某些便利的考慮，因而各個廠商通常只考慮內部成本與效益。即使有個別單位或個人“良心發現”，試圖減輕經濟活動對社會的負面影響，但只要找不到既能減輕外在影響、又不會增加私人成本的辦法，激烈的市場競爭還是會迫使他隨波逐流，產生“劣幣驅逐良幣”的效應。

　　處理外部不經濟有以下幾點對策：

　　第一是使用稅收和補貼。對造成外部不經濟的企業，國家可以徵稅，其稅收的數量應該等於該企業給社會其它成員造成的損失，從而使該企業的私人成本恰好等於社會成本。

　　第二是通過企業合併。例如，一個企業的生產影響到另外一個企業，且這種影響是負的（外部不經濟），則第一個企業的生產就會超過社會最優水平。但是，如果把這兩個企業合併為一個企業，則此時的外部影響就“消失”了，即被“內部化”了。合併後的單個企業為了自己的利益將使自己的生產確定在其邊際成本等於邊際收益的水平上。由於此時不存在外部影響，故合併企業的成本和收益就等於社會的成本和收益。於是資源配置達到了最優。

　　第三是通過“明確財產權”。在許多情況下，外部影響的存在之所以導致資源配置失當，是因為財產權不明確。所謂財產權，是通過法律界定和維護的人們對財產的權力。它描述了個人或企業使用其財產的方式。如果這種財產權是完全確定的並得到充分的保障，外部的負影響就可能不會發生。