工業佈局
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工業佈局(Industrial Plan)
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工業佈局亦稱工業生產力或工業配置，是指人們通過規劃或其他手段，有意識地對工業生產力在全國或一個地區範圍內進行調整和再分佈。工業佈局與工業分佈之間的關係是一種繼承與被繼承的關係。
工業分佈是人類進行生產活動的自然結果，人們只能承認它、繼承它。工業佈局必須以原有工業分佈為前提和基礎，是對原有工業分佈的再分佈。
工業佈局的影響因素[1]
影響工業佈局的因素主要有自然條件；經濟技術條件；科學技術條件；社會制度和重大社會歷史變遷。
1.自然條件包括資源條件、地質地理條件、氣候條件等。其中，資源條件包括各種燃料、動力資源、礦物原料資源、各種生物資源、土地資源和水資源等。一定空間地域內的自然資源分佈總是不平衡的，不同地區蘊藏的資源種類不同，即使同類資源，在各地區的蘊藏量相差也很大，品位、豐度及開采條件亦各異。工業佈局要儘量發揮各地區的自然資源優勢，做到趨利避害，揚長避短。地質地理條件包括地形地貌、水文、交通、通訊等，工業佈局要依托一定的地理環境進行，要善於利用地質、地理條件為工業佈局服務。氣候條件包括光照、濕度、氣流和降水等，氣候對工業生產有著程度不同的影響，要根據不同行業工業生產對氣候條件的要求進行工業佈局。
2.經濟技術條件包括人口密度、勞動力資源、生產技術、工程技術人員比例、管理水平、經濟發展水平、經濟結構特征、生產協作條件、原材料、燃料、動力供應及交通運輸、通訊聯絡等公共工程的數量和水平等。工業佈局要重點放在經濟技術條件相對好的地區，對不發達地區的工業發展，首先要創造適於進行大規模工業佈局的經濟技術條件，特別是勞動力素質、交通通訊、觀念思想等的轉變。
3.科學技術條件包括科學技術發展的速度和水平，發達的科學技術水平和大規模科技進步，都是工業佈局最重要的條件之一。目前，全世界正面臨著一場新的科學技術革命，這一新技術革命將會出現電子電腦工程、外層空間開發、海洋工程、遺傳工程等相互聯繫的產業群；同時，也會引起生產過程分散化和多中心化，生產內容多元化和小批量化等新情況，使工業的集中佈局又出現了分散的趨勢。工業佈局重要的是選擇適合本國、本地區工業結構調整的科學技術來促進工業的擴張，實現工業佈局的合理調整。
4.社會制度和重大社會歷史變遷主要指不同的社會制度，同一社會制度下的不同歷史階段，有不同的政治、經濟、社會問題和發展任務，這些都對工業佈局產生舉足輕重的影響。工業佈局的變化往往和社會歷史條件的變遷緊密聯繫著。當社會制度不變的情況下，工業佈局應在一定的歷史發展階段努力追求優化效果、合理效果，即實現有條件的工業佈局合理化。
工業佈局的原則[1]
工業佈局的原則主要有：自覺運用地區經濟發展的不平衡規律；遵循工業佈局地域分工規律；有利於提高社會勞動生產率；適宜分散和必要集中相結合；充分考慮政治和國防安全的要求等。
1.自覺運用經濟發展的不平衡規律。地區經濟發展是在不平衡中求平衡，在拉大發展差距中求縮小差距，即不平衡發展是暫時的、相對的。由於每個地區在一定時期內發展經濟的條件不同，加之財力、物力有限，投入產生的效果也不同，平均投入、平衡發展的效果遠不如有重點、不平衡發展的效果，也就是說，只有每個時期有重點、不平衡發展，一個國家、一個地區工業經濟的發展才能實現相對均衡。例如，日本先發展了基礎較好的“京——濱”地區後，才帶動了其他地區的經濟發展；美國也是先發展了東部大西洋沿岸地區後，才逐步向中西部推進，使中部密西西比河流域、西部太平洋沿岸地區和南部地區快速發展起來；中國也是先發展沿海經濟，後向中西部地區傾斜。
2.遵循工業佈局地域分工規律。工業佈局地域分工的自然基礎是各地自然資源和自然條件存在優劣；經濟基礎是各地現有經濟水平、特點和經濟地理位置不同。工業佈局要分析各地的要素價格和產品成本，找出各地適合布點的工業部門。
3.有利於提高社會勞動生產率。工業佈局要充分考慮社會勞動的節約，從減少原材料、燃料和產品的不合理運輸和節約中間環節、中轉全儲的投資費用等入手，促使勞動生產率和經濟效益的提高。工業佈局要選擇生產費用、運輸費用及流通費用的總和為最小的建廠地點。
4.適宜分散和必要集中相結合。工業佈局應充分利用現有中、小城鎮或在資源較豐裕的地區分散佈點，這有利於改變原有不合理的工業分佈，充分利用各地自然資源，使各地區經濟協調發展，也有利於國防安全、環境保護和生態平衡。當然工業佈局分散要適當，不能搞“大而全”或叫、而全”，即在堅持適當分散的同時，堅持必要的集中；這可使企業共同利用各種資源要素，有利於建立共同的專業化協作配套廠以及供電、供水、交通、通訊等廠外公共工程，從而獲得生產費用的節約和較高的集聚效益，有利於國內統一市場的形成和建立合理的國民經濟整體運轉機制。
5.充分考慮政治和國防安全要求。工業佈局還要充分照顧少數民族地區和經濟落後地區的發展，逐步縮小地區發展差距，防止因經濟發展嚴重不平衡造成社會動蕩，甚至出現分裂。例如，原蘇聯各加盟共和國經濟發展水乎極不平衡，民族矛盾不斷激化，最後作為重要因素之：—加速了原蘇聯解體進程。從國防安全考慮，工業佈局在巨集觀上要處理好國防前沿和戰略腹地的關係，重要工業和產品的生產能力要有縱深配置；在中觀佈局上，要防止過度集中，要適當分散佈置；同時，要有利於戰備動員計劃的迅速實施。
6.遵循生態平衡規律。工業佈局時要正確處理工業生產和保護環境的關係，實行“三同時”方針，積極防止工業發展帶來的環境污染，使生態環境與國民經濟和社會發展相協調，不斷提高工業佈局的經濟效益、社會效益和生態效益。
