戶口行政管理
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戶口行政管理是指對城市常住人口或暫住人口進行戶口登記和變動管理，以確定管理對象的城鄉身份以及遷入、遷出的變動情況。
地方稅務機關根據國家法律、行政法規的規定，制定地方稅納稅人開業、戶籍管理停業、復業、變更、註銷等環節的業務管理規程和工作職責，及時掌握納稅人及相關稅源的變動情況，為稅收征收管理提供真實、全面、準確的定性、定量的基礎數據資料。
戶籍管理是中國自20世紀50年代起開始的一項人口管理制度。戶籍管理制度改革：1、實行嬰兒隨父隨母自願的政策。2、放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。
建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為三個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958～1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以後，半開放期。
1958年以前，中國沒有嚴格的戶籍管理制度，人們可以自由遷徙。1958年01月09日，經全國人大常委會討論通過，頒佈了新中國第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等七項人口登記制度。這個條例以法律形式嚴格限制農民進入城市，限制城市間人口流動，在城市與農村之間構築了一道高牆，城鄉分離的“二元經濟模式”因此而生成。
但是，隨著社會經濟的發展，舊的戶籍制所帶來的負效應日益顯現。同時，隨著市場經濟的發展，計劃經濟體制下的“大鍋飯”、“鐵飯碗”被打破，大量高學歷或有一技之長的專業人士加入到流動大軍中來……據公安部和有關專家估算，1997年全國流動人口已達1.1億。在市場經濟逐漸形成的今天，人口的合理流動已成為一股不可阻擋的潮流，對40年不變的戶籍制度形成了衝擊。1998年07月22日，國務院發出批轉公安部《關於解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》。文件對當前戶口管理作出了“四項改革”：
1、實行嬰兒落戶隨父隨母自願的政策。對以往出生並要求在城市隨父落戶的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶的問題，學齡前兒童應當優先予以解決；
2、放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。對已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，應當根據自願的原則准予在該城市落戶；
3、男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶；
4、在城市投資、興辦實業、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩定的職業或者生活來源，已居住一定年限並符合當地政府有關規定的，可准予在該城市落戶。
事實上，上海、深圳、廣州、廈門、海南等一些改革開放的前沿城市，早在這“四項”改革措施公佈以前就實行了“藍印戶口”。上海市1994年02月施行《上海市藍印戶口管理暫行規定》，文件規定：在上海投資人民幣100萬元（或美元20萬元）及以上、或購買一定面積的商品房、或在上海有固定住所及合法穩定工作者均可申請上海市藍印戶口，持藍印戶口一定期限後可轉為常住戶口；深圳市1996年01月01日開始實行“藍印戶口”政策，截至1998年03月底，深圳已辦理藍印戶口3.7萬多人，由藍印戶口轉為常住戶口7,000人；廣州1998年03月亦推出了“藍印戶口”，其他省市也在一定範圍內實行特殊的戶口政策，如蘇州市在蘇州工業園區實行四種類別（聘用類、購房類、納稅類、投資類）的“藍印戶口”。北京由於特殊的首都身份，戶籍制度改革相對比較謹慎，但是，北京也於1999年06月推出“工作寄住證”，凡在北京市高新技術企業或跨國公司總部及研發中心工作的外地人員，符合一定條件者，由企業提出申請，可辦理“北京市工作寄住證”，持證者在購房、子女入托、入中小學等方面享有北京市民待遇，持寄住證三年者，經企業申請並報市人事局審批可轉為北京市正式戶口。
戶口管理的業務，大體上有前提性業務、主體性業務、副屬性業務三大部分：地名管理、行政區劃管理（以上兩項在中國由民政部門負責）、戶口管轄區和戶口責任區劃分、住戶門牌號碼管理等等，是戶口管理的前提性業務；戶口登記，戶口統計，戶口調查，戶籍檔案管理，居民身份證件管理，常住人口管理、暫住人口管理等等，是戶口管理的主體性業務；人口遷移調控、社區公共安全管理等等，是戶口管理的副屬性業務。
戶口管理在古代帶有濃厚的等級劃分、階級壓迫色彩，因而具有明顯的封建專制性，但是，近現代世界各國的戶口管理，卻是公民生活、公共服務、政府行政、國家司法等諸多領域不可或缺的運作基礎：它是國家確認並依法保護被登記者合法權益的標誌，它所提供的法定證明和信息服務，是公民正常活動與交往必不可少的前提和基礎；它是與社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被註視”的心理壓力，從而可能有利於維護公共安全，還以人身辨認、核實查證、時空管控、促進鄰裡關係、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。
人類進入信息時代後，人們自由活動的範圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶口管理所提供的住戶人口基本信息也就日益成為人們生產生活、社會服務管理、國家行政司法都不可或缺的信息基礎，戶口管理也就成為近現代社會最主要的公共信息管理系統，其限制甚至鎮壓職能講完全褪去，而協調、服務職能不斷增強。因此，戶口管理在未來社會不僅不會也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學地得到穩步強化，以便為公眾生活、群體生產、社會服務、政府行政和國家其他行為提供更方便快捷的服務，發揮其應有的更廣泛、多樣、持續的巨大作用。
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