失業式複蘇
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失業式複蘇(Jobless Recovery)或稱為:失業型複蘇、失業性複蘇
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“失業式複蘇”是美國分析師提出的觀點,指美國經濟出現複蘇和增長勢頭的同時失業率卻達歷年來最高的經濟現象,他根據最新失業數據分析指出美國已完全走上一條失業式複蘇的道路。就是一方面經濟開始好轉,而另一方面經濟複蘇並沒有帶動就業。
根據美國勞工部2009年11月6日發佈的數據顯示,美國10月份的失業率升至10.2%,達到1983年4月以來的最高水平。但形成鮮明對比的卻是,美國商務部在此之前剛剛宣佈,美國第三季度GDP增長3.5%,經濟開始複蘇了。對於這一現象,美國的經濟分析師稱,這一數據表明,美國已經走上一條失業式複蘇的道路。
美國上世紀90年代初(1990年7月至1991年3月)及2001年(2001年3月至2001年11月)兩次經濟衰退對美國非農產業部門就業產生了巨大的衝擊和影響。衰退期後的就業恢復狀況也呈現出與上世紀80年代初全美經濟衰退複蘇期中的就業複蘇狀況的巨大差異。從歷史規律來說,非農部門就業數量會隨著經濟衰退的結束而迅速的回升。在上世紀90年代經濟衰退的複蘇早期,美國許多專家學者根據以往經濟周期規律預測這次的已觀察到的經濟景氣回升會與就業勞動力市場改善相伴出現。然而,預測持續沒有得到現實的證實,且使政策決策者陷入更加窘迫的境地。經濟衰退期後的就業增長開始變得無力很多,就業崗位數量經過了14個月的時間才恢復到經濟衰退結束時的就業水平,繼而又經過9個月的時間才超過前一個就業擴張期時的頂峰水平。即使在衰退結束的26個月里,就業數量僅比衰退結束時高出1.8%,與前五次的平均值5.4%相比產生巨大落差。2001年經濟衰退的複蘇期情況更加不樂觀,在衰退結束的26個月里,非農部門就業崗位數實際上低於衰退結束時0.5%。這種隨著經濟景氣的回升,就業狀況卻沒有明顯改善的經濟複蘇現象被稱作“失業型複蘇”[1]。
失業式複蘇的不可持續性[2]
當前一些國家出現的“失業式複蘇”是一種病態,是不可持續的。失業率高企表明,實體經濟還沒有恢復正常。高失業率將制約全球經濟複蘇的進程,限制經濟反彈的力度,如果處理不好,甚至可能導致經濟第二次探底,使業已出現的經濟複蘇夭折。因此,能否解決就業問題,是2010年擺在世界各國政府面前的一道難題。它不但關係到全球經濟能否真正擺脫衰退、健康步入複蘇,而且也關係到全球經濟能否可持續增長。
失業率高企的直接後果是內需不足。內需不足又會使實體經濟產能相對過剩問題更加嚴重,甚至導致企業破產,進而造成銀行的呆賬和壞賬增加,使各國政府“救市”計劃的成效大打折扣,銀行體系在整個國民經濟中難以發揮經濟中樞神經的作用。高失業率—內需不足—實體經濟萎縮—金融業收縮—通貨緊縮—經濟衰退—失業率增加,當前的全球經濟複蘇應當儘量避免這一惡性迴圈。同時,還要儘量避免另一種怪圈,即“救市”資金投入—房市和股市上漲—資產價格上升—通貨膨脹—生活水平下降或變相失業。
提高就業率、降低失業率的關鍵在於:一要調整產業結構,以適應擴大就業的新要求;二要發展新興產業,如清潔能源產業,以創造更多的就業機會;三要大力扶持中小企業發展,為其提供更加便利的融資和創業條件,發揮其“就業吸納器”的作用;四要充分發揮市場機制的作用,促進市場在配置人力資源方面的重要作用;五要堅決反對各種形式的貿易保護主義。以鄰為壑的貿易保護主義政策不利於全球經濟走出衰退,也會使全球失業率高企的狀況雪上加霜。各國應該加強國際合作,為創造更多的全球就業機會、為推進世界經濟可持續發展而共同努力。
失業型複蘇與典型複蘇[1]
就業狀況改善的失敗並不是失業型複蘇與典型複蘇的唯一差別,實時雇用實踐把失業型複蘇與典型複蘇區別開來。所謂實時雇用實踐的精神內涵與實時庫存管理技術相似,實施庫存管理技術也稱零庫存策略,使指給予精確的時間以精確的數量把物料或商品送達指定的地點,以維持系統完整運行所需的最小庫存。實時雇用實踐在經濟複蘇的強度和穩定性都不確定時,起到限制勞動力相關成本的作用。即實踐允許企業在等到商品和服務的市場需求得到保證之後再雇用全日制工人。這樣,企業的靈活性很大且保證了長期上的低成本。實時雇佣實踐具體上又包括以下特點,其一,企業用暫時性和非全日制工作類型替代非暫時性和全日制工作類型;其二,增加加班小時數減少規定用工時間。實時雇佣實踐給企業提供了勞動力雇用方面更大的靈活性,這在恢復初期是特別有價值的。長此以來的結果是企業持續的調整造成了被解雇員工遭受了比在典型複蘇中更長時間的無業狀態。Stacy L。Schreft, Aarti Singh(2003)也說到儘管這些實踐對總體經濟是起積極作用的,但是證據顯示人們因為害怕丟掉工作而經常接受加班工作,這樣起碼可以得到一些額外的收入;相似的,因為找不到全職工作越來越多的勞動力被拉向暫時性和非全日制工作,同時,由於暫時性和非全日制工作的穩定性低,報酬和福利低,並且很少有額外的津貼補助,他們在複蘇期中的盛行阻止了消費的增長而且使複蘇中的失業現象更加持久。 Stacy L。Schreft, Aarti Singh, and Ashley Hodgson(2005)在兩年後又提出“等待觀察假設”作為實時雇佣實踐的假設基礎。他們認為靈活的雇佣實踐允許企業在短期內相對容易適應產出,這樣企業就更傾向於除非他們清楚地看到景氣條件的充分好轉,否則他們不會擴大雇佣,故一直處於等待觀察雇佣的狀態。
失業型複蘇的原因[1]
對於造成失業型複蘇的原因美國各界呈現不同出的觀點,或是在若幹分析中傾向性也是不同的。Paul Craig Roberts(2003)指出造成美國經濟複蘇但失業加劇的罪魁禍首是大量離岸外包、出口加工的的存在以及大量企業為了降低勞動力成本而雇佣低廉的外國勞動力(如印度、中國)造成本國雖然繼續創造就業但是卻不是為本國勞動力造福的現象。Roberts還指出這種現象的持續存在和強化會使美國貿易持續逆差,威脅美國的貨幣安全,最終使美國陷入更加低迷的經濟、社會和政治環境。
Daniel Aaronson, Ellen R. Rissman, and Daniel G.Sullivan(2004)歸納了學術界存在的幾種不同的解釋。
原因一:經濟領域內勞動力再分配需求增長的可能性;
原因二:實時雇佣實踐的出現;
原因三:醫療保健福利成本的持續上升;
原因四:勞動力供給的下降;
原因五:追求高生產率而帶來的勞動力總需求的下降。
他們也支持,支持這些解釋的證據並不是非常充足的,但是通過推理性分析各解釋的優缺點可以得到各解釋程度的比較,即原因二和原因五在低迷的雇佣趨勢中扮演著更重要的角色,原因一、三、四則不太可能成為主要的肇事者。


