貿易保護主義

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貿易保護主義(Trade Protectionism)

　　貿易保護主義是一種為了保護本國製造業免受國外競爭壓力而對進口產品設定極高關稅、限定進口配額或其它減少進口額的經濟政策。它與自由貿易模式正好相反，後者使進口產品免除關稅，讓外國的產品可以與國內市場接軌，而不使它們負擔國內製造廠商背負的重稅。

　　貿易保護主義經常被人們與重商主義和進口替代聯繫起來。重商主義認為保持一個可觀的貿易順差對一個國家是很有利的。

　　在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，並向本國商品提供各種優惠以增強其國際競爭力的主張和政策。在限制進口方面，主要是採取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；後者則包括採取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。這些措施也是經濟不發達國家保護民族工業、發展國民經濟的一項重要手段。對發達國家來說則是調整國際收支、糾正貿易逆差的一個重要工具。

　　在自由競爭資本主義時期，較晚發展的資本主義國家，常常推行貿易保護主義政策 。發達國家則多提倡自由貿易，貿易保護主義只是用來作對付危機的臨時措施。到了壟斷階段，壟斷資本主義國家推行的貿易保護主義，已不僅僅是抵制外國商品進口的手段，更成為對外擴張、爭奪世界市場的手段。

　　取決於是否征收關稅，貿易保護主義有兩個分支：

• 傳統貿易保護主義（有意征收關稅）
• 現代貿易保護主義（無意征收關稅）

　　貿易保護主義有以下特點

　　1、主要保護手段由關稅轉到非關稅措施。一系列的國際貿易與關稅談判中形成的決議，大大降低了關稅總水平，於是各國轉而採取非關稅措施來推行保護主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強，世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制；

　　2、保護政策對產品的針對性越來越強，如對工業品限制減少和降低，但對農產品的保護卻極少鬆動，對工業品中不同商品的限制也有很大差別；

　　3、實行保護政策所針對的國家和地區的區分加強了。一般地說一國總是針對自己直接、強勁的競爭對手加強保護主義政策，而對其他國家則適當放鬆。世界多數國家都是根據自己的國情和競爭對手的狀況，分別採用自由貿易和保護主義政策，以期保護本國經濟的持續發展，增強其在國際中的競爭力。

　　一般情況下的貿易保護主義措施分為兩類，即出口鼓勵型措施和進口限制型措施。

　　(一)出口鼓勵型措施

　　1.出口補貼

　　出口補貼是指一國政府為鼓勵某種商品的出口，對該商品的出口所給予的直接補助或間接補助。直接補助是政府直接向出口商提供現金補助或津貼。間接補助是政府對選定商品的出口給予財政稅收上的優惠。如對出口的商品採取減免國內稅收(如寬減公司所得稅等)、向出口商提供低息貸款等。

　　據世行報告，出口補貼已成為各國實行貿易保護的主要措施。如歐盟宣佈對黃油、乳酪和奶粉實行新的出口補貼；美國對其三大全國性汽車企業給予174億美元的直接補貼；此外，加拿大、法國、德國、英國、阿根廷、巴西、瑞典和義大利也給本國汽車企業提供了直接或間接補貼。

　　2.貨幣貶值

　　一國貨幣貶值通過降低本國商品相對外國產品的價格，使本國商品、勞務、交通、住宿等費用相對便宜，外國貨幣的購買力相對提高，從而使國外增加對本國產品的需求，本國居民減少對外國產品的需求，從而有利於本國的出口，減少進口。

　　傾銷是在不同國家市場間進行的一種價格歧視行為。一國產品以低於正常價值的方式進入另一國，並由此對該國己建立的相關產業造成實質損害或者產生實質損害的威脅，或者對該國建立相關產業造成實質阻礙的不公平貿易行為。

　　(二)進口限制型措施

　　1.提高進口關稅

　　上半年度阿根廷政府提高農產品出口稅率，埃及提高了砂糖進口關稅，並且巴西與阿根廷將連手提升南方共同市場國家對外進口稅率。而在提高汽車與收割機進口關稅之後，俄羅斯於日前又將牛奶、~LJIN、黃油、煉乳的進口關稅分別提高15到2O。

　　2.進口配額

　　進口配額是指一國政府為保護本國工業，規定在一定時期內對某種商品的進口數量，或對進口金額加以限制進口配額按分配方法可分為兩種：一是全球配額。它規定該國對某種商品在一定時間內的進口數量或金額，它適用於來自任何一國的商品進口。例如墨西哥經濟部政府2009年9月為止糖的進口配額已累計發放600，000噸。二是國別配額。它是進口國對來自不同國家的進口商品，規定不同的進口限額。

　　3.反補貼

　　反補貼是一成員方對另一成員方對某一齣口產品給予財政或公共性的經濟補貼而採取的限制進口的措施，包括臨時措施、承諾征收反補貼稅。進口國可以針對出口國的補貼採取反補貼措施或者訴諸WTO爭端解決機制要求出口國停止或者撤回補貼。

　　4.反傾銷

　　反傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。例如印度自2008年1O月以來的短短幾個月內已經向中國的青黴素工業鹽、熱軋鋼、汽車轉向軸等17種產品發起了反傾銷調查，涉案金額達15億美元。

　　5.技術壁壘

　　技術性貿易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境，保證產品質量等為由，採取一些阻礙其他國家商品自由進入該國市場的技術性措施。其主要表現在苛刻的技術標準、環境標準、嚴格的認證制度和繁瑣的檢驗程式等方面。

　　6.綠色壁壘

　　工業發達國家以生態環保為藉口，制定了一系列高於發展中國家技術水平的環境質量標準，對本國市場和工業形成保護，構築了一道綠色屏障。如中國出口到南韓的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。

　　7.買本國貨

　　一些國家在其政府採購和投資計劃中，往往考慮優先採購本國產品，從而達到限制他國類似產品進口的目標，這已成為貿易保護主義的新隱患。