技術壁壘

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技術壁壘(Technological Barriers)

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什麼是技術壁壘

  顧名思義,技術壁壘是指科學技術上的關卡,即指國家或地區政府對產品制定的(科學技術範疇內的)技術標準,如產品的規格、質量、技術指標等,達不到一定技術標準的不能進口,如汽車廢氣排放達不到一定標準,不准進口,阻止低技術產品進口(WTO《技術性貿易壁壘協議》技術法規、標準中有此含義);或達到某種技術標準的產品不能出口,如運算速度達到每秒多少億次的電腦不准出口,即限制高科技產品出口,從而在技術方面對進出口貿易構成壁壘。

技術壁壘與技術性貿易壁壘

  把Technical Barriers to Trade譯成“貿易技術壁壘”或“技術貿易壁壘”,甚至簡稱為“技術壁壘”是不准確的,也是不妥的,規範的譯文應為“技術性貿易壁壘”,其含義應是利用技術性細節構築貿易壁壘。這類壁壘大量地以技術面目出現,披上合法外衣,但這是字面上的、錶面上的技術,實際上屬於人為的、技巧性的,而不是實質上的、科學意義上的技術。

  技術性貿易壁壘主要是指貨物進口國家所制定的那些強制性和非強制性的技術法規、標準以及檢驗商品的合格性評定程式所形成的貿易障礙,即通過頒佈法律、法令、條例、規定,建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式,對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準,從而提高進口產品要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。

  根據世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》,技術性貿易措施可分為三類,即技術法規、標準和合格評定程式,並把符合《技術性貿易壁壘協議》原則和國際標準的技術法規、標準視為合理的、允許的,不構成貿易壁壘,而把不符合《技術性貿易壁壘協議》原則和國際標準的技術法規、標準作為貿易壁壘,要求消除。

  因此,可以說,技術壁壘是利用科技手段形成的,包括差異技術壁壘和創新技術壁壘,技術性貿易壁壘是利用技術上的差異絞盡腦汁設計出來的,屬於戰術手段,獲得的是局部的戰果;技術壁壘是由於科技方面的創新,使其在某一領域的技術處於明顯的領先優勢,擁有獨立的知識產權,獲得的是壟斷競爭優勢。這種壁壘是以其聰明智慧,以文明方式,實現市場份額最大化和利潤最大化,是國際貿易競爭中獲取全局優勢的戰略手段

  因此,可以說,技術性貿易壁壘包括技術壁壘和以技術為名的貿易壁壘,其著眼點是以技術為名的貿易壁壘,是真正要反對的,打破的。技術壁壘只要符合世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》的原則和國際標準則是合理的、允許的。

  技術性貿易壁壘名目繁多,而且層出不窮,應對的方式方法各不相同,需要具體分析研究。

  總的說來,對於市場形成的技術壁壘,企業要增強自身的實力,加大科技投入,生產出符合該市場技術上要求的產品,通過提高產品檔次或質量來跨越。對於人為的壁壘,如果要破,主要靠政府有關部門進行協商交涉去解決。如利用世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》,要求主要進口成員取消不合理的技術性貿易措施,參與世界貿易組織新一輪談判,建立嚴格、公平、合理的技術性貿易措施和動植物衛生檢疫新規則,約束髮達國家成員濫用技術性貿易措施。為此,原外經貿部制定了《對外貿易壁壘調查暫行規則》,企業在進行國際貿易活動中遇到其他國家的易壁壘或受到不公平待遇,可向外經貿主管部門報告,由政府出面交涉,消除國外貿易壁壘對我國出口貿易的影響,促進對外貿易的正常發展。

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