三駕馬車
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“三駕馬車”原意是指三匹馬拉一輛車。中國古代以拉車的馬匹的多少來區分地位,所謂“三駕馬車”,不是說三匹馬拉的車,而是說三匹馬一組一轅,分前、中、後三組來拉的車。
現已產生許多引申義,常常被用在經濟上,如國家財政“三駕馬車”、國民經濟‘三駕馬車’、世界經濟的“三駕馬車”等。
支撐一個國家財政收入的主要來源有三種方式:稅收,國債與發行貨幣。央視大型記錄片《貨幣》中對國家財政“三駕馬車”做了詳細的解說。
“國家如同一輛馬車,給馬車提供動力的三匹馬是稅收、國債和發行貨幣。國家可以通過發行貨幣來控制經濟的節奏,或者依靠稅收來重新分配社會財富,國家還能通過借債來籌集資金,但是這三種國家權力都有嚴格的控制範圍,都有不能跨越的紅線,一旦這三種權力被濫用,就會威脅到國民與政府的關係,這個國家的貨幣就會遭遇信用危機,國家就會面臨破產。”——《貨幣》[1]
經濟學上常把投資、消費、出口比喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”(從支出角度看,GDP是最終需求─投資、消費、凈出口這三種需求之和),這是對經濟增長原理最生動形象的表述。
完整意義上的“三駕馬車”是指在支出法核算中的最終消費支出、固定資本形成總額、產品和服務出口。最終消費支出反應消費需求;資本形成總額反應投資需求;凈流出等於貨物和服務的流出減去流入後的凈額,反應外部需求。這“三大需求”就是我們所說的拉動經濟增長的“三駕馬車”。
1、固定資產投資與經濟增長之間的關係
投資是社會總需求的重要組成部分,它對總需求的總量和結構會產生直接的影響,也是增加社會總供給的重要途徑,通過增加投資能夠擴大社會生產能力。需求拉動作用通常直接表現在投資增長和經濟增長的同期數值中,供給推動作用則有一定滯後期。投資波動會導致經濟同向波動,它與總產出之間存在著乘數效應。當投資增加時,會立即增加對投資品的需求,增加投資品生產企業的產量,就業就會上升,居民收入增加,有利於促進消費需求的增加;反之,則相反。投資與經濟增長是一種相互促進、相互制約的關係。一般來說,投資的適度增長能促進經濟持久發展;投資增長不足可能減緩經濟發展;投資增長過快可能引起經濟過熱。
2、消費與經濟增長之間的關係
消費是經濟增長的真正最終需求,是推動經濟穩定增長的根本動力。相對發達的市場經濟國家,我國的消費率是比較低的,但是仍然比投資率高,消費需求對經濟的促進作用大於投資需求。消費需求是最終需求,是總需求的重要組成部分,消費增加直接拉動經濟增長;教育、醫療保健等消費支出可以創造人力資本,政府的部分消費性支出可以提供生產性公共產品,這些均為長期的經濟增長提供了生產要素,從而推動經濟增長;消費需求是生產的目的,可以創造出生產的動力,並刺激投資需求,促進經濟發展。
3、出口與經濟增長之間的關係
內需可以為外需提供重要的支撐和動力,同樣,外需對內需也有著巨大的拉動作用。外需從不同的方面直接或間接的刺激內需,形成瞭如“出口—帶動國內相關產業的發展—提供大量就業崗位—提高居民收入水平—擴大消費需求”或“出口—緩解國內產能過剩—減少相關企業破產—增加國家稅收收入—進而擴大國內投資需求和消費需求”的“拉動鏈”。外需還通過“示範效應”推動內需升級,這種“示範效應”同時存在於投資和消費兩個領域。因此,在以擴大內需為巨集觀經濟調控立足點的同時,不可忽略或小視穩定外需的作用,需要繼續重視和支持對外貿易發展,充分發揮好外貿對上下游產業的乘數效應,實現以外需帶動內需,以內需促動外需。[2]
(一)消費
1、推動城市化建設,促進農民和農村消費觀念的轉變。
城市化的發展有以下優點:
(1)消化存量房源,帶動新一輪的房地產投資熱潮,拉動GDP的進一步提高;
(2)促進消費,拉動經濟健康發展。
2、擴大城市中產階級的比重
擴大城市中產階級的比重,將中國從製造大國變成消費大國。據不完全統計,美國中產階級的比重占人口的8Q% 左右,新加坡更是達到了90% ,在十七大報告中也曾明確提出,要擴大中等收人階層人口的比重。因為他們才是社會消費的主力軍。
3、改革收入分配製度,擴大居民收入的比重。
根據國家統計局公佈的數據,我國目前的勞動報酬收入僅占GDP的40%左右,比世界平均數額低15% 左右,因此分配製度改革勢在必行。中國現在變得越來越富裕,但老百姓的生活水平還有待進一步提高。消費水平上去了,將比其他經濟政策更有助於促進經濟平衡。
4、加大醫療、養老的投入比重
加大醫療、養老的投入比重,培養能夠提高消費率的消費環境。要培養的消費環境,除了消費心理、消費意識外,各種抑制消費的隱性因素也應消除,如城市中養老、醫療等報銷比率的提高,房價的下調等等。
(二)投資
1、鼓勵自主創新
在就業形勢較嚴峻的今天,自主創新是維持競爭力和提升產業結構的核心要素。要鼓勵和刺激新興產業出現,鼓勵自主創新以提升產業結構。
2、延伸產業鏈
勞動力低成本優勢正在逐漸降低,要在國際競爭中取勝,應提升人力資本優勢和創新優勢。改革目前代加工業的需要,延伸產業鏈,除代加工外延伸到設計、物流、倉儲、廣告、市場、銷售、推廣等等方面,成為整個鏈條中的99% ,而不是1% ,將各個環節升級換代,要向資本密集型進步和發展。
3、政策傾斜
國家政策支持和信貸投嚮應向民營製造業傾斜,適當控制房地產融資規模,加大保障房建設力度,創造健康投資環境。
(三)出口
1、增加增值稅抵扣
短期內,政府可以採取擴大增值稅的抵扣範圍的方法來促進出口,但這個抵扣空間是有限的,只能通過擴大抵扣範圍和延長追溯年限來進行。
2、調節居民收入差距
長期內,調節居民的收入差距,拉動內需才能夠消化掉國內過剩的產能,實現經濟的良性和可持續性發展。[3]
- ↑ 《貨幣》第七集.CCCTV官網。2015
- ↑ 什麼是拉動經濟增長的“三駕馬車”.統計科學與實踐.曹美芳.2011(4)
- ↑ “三駕馬車” 帶動下的巨集觀經濟形勢與政策建議.北京城市學院.彭新.屈國柱.2010