就業形勢

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　　就業形勢是指畢業生就業的大背景,既包括國家政治經濟和社會發展狀況、畢業生就業市場的供求情況,也包括行業發展情況。

　　就業形勢的分析和預報，需要運用相關的科學方法，首要的內容和要求，就是要有一套系統簡煉、可操作的指標體系指標過分詳盡、繁複在經濟性上是不合理的，在實踐中是不可操作的;指標太簡單，甚至殘缺不全，就會嚴重影響分析和預報的質量，無法滿足使用要求。一般來說，區域之間確立指標體系還應力求一致或經過銜接，以利於橫向比較。也要力求與現行統計指標口徑銜接，以便與龐大的勞動統計體系相兼容，確保分析與預報的及時性和準確性。

　　(一)一般來說，指標體系應包括:規模性指標，層次性指標，結構性指標，動態性指標，其他指標(指標體系見圖1)。

　　(二)明確勞動力供求平衡關係

　　就像企業的財務活動分析一樣，資金的來源與運用，資產、負債與所有者權益之間存在著內在的平衡關係。就業形勢的分析和預報，必須以勞動力供求之間的動態平衡關係貫穿其始終，通過對現行勞資統計年報的提煉，結合區域性近年來就業形勢的變動。

　　(三)確立主要的分析方法

　　經濟學中常用的分析方法，一般都適用於對就業形勢的分析和判斷。選用何種分析方法，首先必須服從於就業形勢分析的具體目的和要求;其次是要掌握每一種分析方法的適用範圍和基於某種分析方法所作結論的可信度和準確性;最後是要考慮採用分析方法所需條件是否能得到滿足。在實際操作中。就業形勢的分析，往往需要做深入系統的調研，要求透過種種現象看本質，分析的過程要堅持定量分析與定性分析相結合，要結合巨集觀、微觀的諸多因素，對定量分析結果作出必要的修正，才能真正符合實際，揭示事物發展的規律。

　　就業形勢實際上就是政治、經濟、社會、人文等方而諸多因素作用下在勞動力供求上的平衡態勢的綜合反映。就業形勢的分析，就是運用科學的方法，藉助一系列行之有效的手段和工具，對勞動力供求的過去、現在和將來狀況進行剖析、研究。就業形勢預報，就是基於正確的判斷，並遵循一定規範要求而作出的結論性、前瞻性意見。顯然，科學的分析是高質量的預報的基礎，預報是分析的最終結果。就業形勢的分析和預報不但回答“是什麼”、“怎麼樣”，更要回“為什麼”、“怎麼辦”因而就業形勢的分析和預報，具有多方面的重要作用。

　　就業形勢分析的作用包括:

　　(一)有助於引導政府的巨集觀決策

　　就業形勢分析的結果和據此作出的準確預報，是政府諸多巨集觀決策的重要參考。例如:經濟增長率的安排、產業政策的制定、人口自然增長率的控制、人口機械增長管理力度的調整、企業改革的廣度和深度的調控等等，一旦出現失業率高企，就業形勢嚴峻，巨集觀決策將相應採取類似於增加內需，擴大政府採購、刺激消費增長，擴大就業以及階段性鼓勵部分勞動密集型企業的發展，嚴控人口機械增長，採取直接或間接手段限制外來勞動力進入與本地勞動力有競爭的崗位就業等等反之，如果失業率轉低，又會為政府的一系列決定創造出寬鬆的環境

　　(二)就業形勢影響企業的經營決策

　　就業形勢，說到底就是勞動力供求關係的走向當勞動力出現供過於求，企業就有可能降低或凍結員工工資水平，藉助於技術進步提高效率的步伐就可能放慢。同樣，由於勞動力供過於求，人工成本得以維持較低水平，會吸引追求廉價勞動力的企業在本地落戶。反之，若失業率很低，社會平均工資率可能隨之攀升，會加速產業結構升級，刺激企業應用新技術，無力承擔高企人工成本的企業可能外遷或歇業。

　　(三)有助於勞動者理智擇業

　　每一個勞動者必須在就業、創業(自謀職業)和既不就業也不創業三者中作出選擇。每一個就業者都可以在繼續原單位工作與離開單位之間作出選擇。但是並不是每一個人都可以在這兩類選擇中證實自己是理智的。而就業形勢分析和預報所透出的信息，對於勞動者的理智擇業會是十分寶貴的。明白無誤的就業形勢分析與預報，有助於引導勞動者的合理流動，減少盲目跳槽。

　　(四)教育培訓機構的方向座標

　　所有職業教育機構以及大專院校，培養人才都需要相應的周期，專業設置和調整需要相應的投資和師資隊伍建設，只有緊盯就業形勢，摸準崗位對專業人才需求的脈搏，才能使教育的投資得到相應的回報，使自身永葆勃勃生機，教育機構就是勞動力這種特殊‘商品”的‘加工中心”。來自就業領域的信息，就是教育培訓機構的方向標。

　　(五)有助於有的放矢的職業指導

　　職業指導人員可以從就業形勢分析和預報的分析報告中“流淌”出來的信息中得到許多啟示，並據此得以有效地指導勞動者理智擇業，為用人單位選用勞動者提供高質量的咨詢和協助。職業指導人員會根據現實和未來對勞動力知識、技能結構的要求，結合被指導者的實際情況(年齡、性別、學歷、專業)建議對方接受某方而新的知識技能訓練，避免教育資源的浪費。還會根據就業形勢的現狀和未來趨勢，引導用人單位合理地“吞吐”勞動者，達到人盡其才，避免出現人才高消費。

　　(六)專家學者的重要信息源

　　就是形勢是備受社會關註的熱點，當然也是關心國家政治、經濟、社會一系列問題的專家的關註熱點，經濟增長是快了還是慢了，通脹率是否達到或越過臨界點，產業結構優化的進程是快了還是慢了，經濟杠桿的作用效果如何，企業改革如何推進等等，在作出結論和提出建議之前，必須充分考慮來自就業領域的確切信息。