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Portal:財政支出
財政支出 財政支出通常是指國家為實現其各種職能，由財政部門按照預算計劃，將國家集中的財政資金向有關部門和方面進行支付的活動，因此也稱預算支出。在我國，由於存在預算外資金，所以財政支出的概念也就有狹義與廣義之分：狹義的財政支出僅指預算內支出；廣義的財政支出則包括預算內支出和預算外支出。如果沒有特殊的說明，我們後面所說的財政支出，一般是指狹義的財政支出概念。
- 財政支出與財政收入一起構成財政分配的完整體系，財政支出是財政收入的歸宿，它反映了政府政策的選擇，體現了政府活動的方向和範圍。所以，它是財政分配活動的重要的環節。...>>詳細<<
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- 某項公共服務的標準財政支出=該項目公共服務的單位成本×調整繫數×該公共服務的單位數量
- 或：
- 某項公共服務的標準財政支出=(單位成本+地區費用調整)×單位數量...>>詳細<<
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| 財政支出效益是指政府為滿足社會共同需要進行的財力分配與所取得的社會實際效益之間的比例關係，基本內涵是政府資源分配的比例性和政府資源運用的有效性。財政支出效益好是財政支出產生的成果較多，或者取得一定的成果所耗用的財政資金較少。...>>詳細<<
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| 財政支出乘數是指由財政支出變動所引起的國民收入變動量與財政支出變動量之間的比例。財政支出乘數不同於投資乘數。投資乘數的誘發需求可以由各經濟主體直接投資和政府財政投資形成。其中政府行為只是一種誘因。而財政支出乘數的誘因只能來自政府行為。...>>詳細<<
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- ·國家干預經濟的需要
- ·經濟發展的需要
- ·社會福利的改善
- ·物價影響 ...>>詳細<<
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| 財政支出戰略是指為了更理想地實現財政的中長期目標而制定的一系列決策，採取的一系列行動，以及對財政資源進行的總體分配。...>>詳細<<
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財政支出管理的原則
- (一)財政支出管理的行政原則：厲行節約的原則
- 在社會主義市場經濟體制下，國家財政的根本任務是進行公共分配和巨集觀調控，並促進微觀經濟主體的效率提高和經濟增長。作為國家財政支出的一個重要組成部分，行政管理費、國防費、各種事業費的支出，都屬於非生產性支出，它們並不直接創造物質財富，相反，主要是靠增加稅收來滿足的。如果國家行政事業機構過於龐大和行政事業經費過快增長，不僅不利於微觀經濟的發展和社會財富的增長。反而會消耗大量的社會財富。因此，行政性財政支出必須遵循厲行節約的原則。
- 厲行節約，不僅要求行政事業等非生產性單位要註意節約支出，同時也要求在經濟建設支出中厲行節約。要在堅持合理需要正常滿足的基礎上，少花錢，多辦事；少投入，多產出；少耗費，多積累。反對鋪張浪費，提倡勤儉節約，提高財政資金使用效果，這是我國財政支出所必須堅持的最基本的原則。
- 節約支出，是人民政府的階級本色。人民政府應是最廉潔最節約的政府。馬克思在評價巴黎公社革命政權時指出，它“實現了所有資產階級革命都提出的廉價政府的口號”。這裡的“廉價政府”就是政府開支最節約的意思。但是，在當前實際工作中，行政事業機構不斷增多，行政事業經費剛性增長；大手大腳花錢，奢華鋪張日盛；社會集團購買力難以遏止，更趨膨脹。這些都加重了財政支出的負擔。為改變這種狀況，貫徹厲行節約的原則，一方面需要加強財政支出管理，深化財政體制改革，從緊從嚴安排行政事業費支出；另一方面要加快政治體制改革，精簡機構，精兵簡政，加強廉政建設。
- (二)財政支出管理的經濟原則：合理配置資源原則、公平分配原則、促進經濟穩定增長原則
- 合理配置資源就是把現有的人力、物力、財力等生產要素合理地按比例地分配到各生產部門。合理配置資源是社會化大生產正常進行的前提條件。在市場經濟條件下，市場在配置資源中起基礎性作用。但是，由於市場機制的自發性、滯後性，需要政府進行巨集觀調控，協調經濟發展。財政支出是政府進行巨集觀調控、合理配置資源的有力杠桿。通過財政支出，把一部分資源投向能源、交通、通訊、農業等基礎產業和重點工程；通過財政合理安排支出，調節積累和消費的比例關係；通過財政支出，調整產業結構；通過財政支出，增加對國有企業投資，保持公有制經濟的主導地位；通過財政支出，增加對經濟落後地區的投資，平衡生產力的地區分佈。總之，財政支出是巨集觀間接調控的有力手段。
- 公平分配是保持社會穩定的前提條件。社會主義生產資料公有制的建立，為實現公平分配創造了社會條件。但是，多種經濟成分並存，市場體制的不完善，分配製度的不健全，憑藉所有權取得的資本收入、部分承包者的經營收入等非勞動收入，以及憑藉特權的灰色收入、黑色收入等，加劇了社會分配不公。這種分配不公積累到一定程度，會影響效率的提高。解決這一問題，除了依靠稅收手段對高收入者多徵稅，還要利用財政支出手段，對低收入者給予補助，對失去勞動能力者、失業者、遭受自然災害的人實行社會救濟等，以實現相對公平的目標，促進社會穩定和發展。
- 在市場自發調節經濟生活的過程中，經濟發展必然具有周期性。但是，經濟周期波動過大，就會破壞正常的經濟秩序。國家通過巨集觀調控，干預經濟生活，可以相對熨平經濟周期。財政支出管理的經濟原則之一，就是國家從巨集觀調控的角度出發，根據經濟發展的狀況，靈活地運用財政支出杠桿的調節作用，促進經濟穩定增長。當經濟過熱時，減少財政支出會減少社會總需求，抑制經濟發展；當經濟疲軟時，增加財政支出會擴大社會總需求，刺激經濟發展。
- (三)財政支出管理的預算技術原則：量入為出和量需為出相結合的原則
- 量入為出的原則就是指國家建設規模要與國力相適應，安排財政支出要和財政收入相適應。無論是經濟建設、行政設施和改善人民生活水平，都要從現實條件出發，循序漸進，不可超過財力負擔，特別是我國社會主義現代化建設事業規模巨集大，而國家可能集中的財力總是有限的，只有堅持量入為出的原則，分清輕重緩急，才能逐步實現現代化目標。量入為出是我國基本的理財原則。
- 量需為出是指在社會總供給與總需求失衡時，根據社會經濟發展需要，安排財政支出。如當社會總需求已經嚴重大於總供給時，我們不能因為當年財政收入多，安排的支出就一定要增加，相反應當控制支出，實行結餘預算政策；反之，當社會總需求嚴重不足時，不能因為當年財政收入少，安排的支出就一定減少，這裡可以適當擴大財政支出，以刺激經濟發展。
- 量入為出體現了財政預算的一般原則，量需為出是特定條件下的特殊處理方法。在一般情況下，預算支出必須堅持量入為出，不宜採取赤字財政。但在特定條件下，預算支有一點赤字不一定是壞事，對經濟發展有起動作用。但預算支出赤字必須有“度”。...>>詳細<<
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