全球专业中文经管百科,由121,994位网友共同编写而成,共计435,753个条目

財政分配

用手机看条目

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

財政分配(finance distribution)

目錄

什麼是財政分配

  財政分配是國家為實現其職能,憑藉政治權力對國民收入中的剩餘產品進行的分配,是財政資金籌集、分撥和使用過程的總稱。這三個過程在實踐中先後繼起而又同時並存,具體表現為一定的收支形式(見財政分配的數量界限)。

財政資金的籌集過程

  該過程以財政收入的形式表現出來。國家用於組織財政收入的手段,基本可分為稅、利、費、債四種形式:①稅,是國家財政用來組織收入的一種古老手段,也是世界各國組織財政收入的主要形式。稅收相對於其他財政分配形式有三大特征,即強制性、無償性和固定性。所謂強制性,是指國家憑藉政治權力,通過頒佈法令徵稅,納稅人必須無條件地按法律規定繳納應繳物品或款項。所謂無償性,是指國家收稅並不需要對納稅人直接付出任何代價,更不需要償還。對此,理論界的不同看法認為社會主義國家的稅收具有償還性,因為社會主義國家財政是取之於民,用之於民。所謂固定性,是指征收之前就明確規定了征收的對象和征收的數量,納稅人必須按法律規定標準數量繳納,政府也只能按規定標準收稅而不能隨意更改。②利,即利潤繳款,是指國家經營的企事業單位向財政繳納收益的形式。它是國有經濟的產物。在中國1950~1984年的財政收入中,利潤繳款數額僅次於稅收,其中有些年度甚至高於稅收收入。③費,是國家向單位或個人提供服務,或居民及單位使用國家財產而繳納的費用。如政府收取的規費、國家財產租賃費等。④債,即財政借款,是以信用辦法取得收入的一種形式。此外,公產收入即出賣或出租國有財產的收入,以及財政性貨幣發行即為彌補財政赤字而進行的貨幣發行等,也在組織財政收入中占有地位。

財政資金的分撥和使用過程

  該過程以財政支出形式表現出來。可劃分為撥款、貸款、補貼和稅式支出四種形式。①撥款,是財政支出的主要形式,指把財政收入按預算規定的款額、用途和程式無償地撥付給使用單位。②貸款,指將財政收入以信用原則供給有關需要單位使用。如中國財政部門通過中國人民建設銀行發放的預算內基本建設貸款。③補貼,是國家為了實現特定的經濟和社會目的,對經濟組織或個人給予財政援助的一種支出形式。如中國的企業政策性虧損補貼、價格補貼、職工生活補貼等。④稅式支出,又稱稅收支出,指國家為了實施一定的財政政策稅收政策,對單位或個人進行的減免稅。由於減免稅事實上是減少國家財政收入,等於財政支出,故在財政學上也稱其為支出形式。

財政分配的性質

  財政分配是社會經濟關係的組成部分,不同社會制度的財政分配有著本質的區別。在資本主義制度下,財政分配體現的是資產階級國家對廣大勞動者的掠奪,是一種剝削關係。社會主義財政分配,體現的是全體人民的共同利益關係。財政收入是勞動人民創造的,而財政支出是為發展社會主義經濟,不斷提高人民物質文化生活水平服務。所以,社會主義財政分配是取之於民,用之於民,與人民根本利益一致的分配活動。

財政分配的作用

  財政分配除具有滿足國家實現職能資金需要的作用外,還有調節社會經濟的作用。它作為社會再生產過程中分配環節的重要組成部分,同其他分配形式一樣,處於生產與消費、生產與交換的中介地位,對社會再生產的生產、分配、交換、消費四大環節都有直接的調節作用。在不同的社會制度下,由於財政分配性質不同,調節的力度與廣度並不完全一樣。在生產資料私有制社會中,生產是私人的事情,生產性積累基本上不是國家的職能,因此財政分配所能調節的面就窄,力度也弱。社會主義社會建立了生產資料公有制,全民所有制經濟占主體地位,生產不再是私人的事,絕大部分已成為社會共同事務,成為國家的重要職能,社會主義財政分配對經濟的調節力度和廣度也隨之增強和擴大。

調節生產發展的規模

  財政分配已深入到物質再生產的資金供給過程,直接調節生產發展規模和增長速度,也直接制約著社會生產結構。原因是:①積累是擴大再生產的源泉,生產發展的規模和速度,歸根結底取決於社會積累集聚的規模和速度,而社會主義積累的很大一部分,是通過財政分配形成的,並且通過參與對企業純收入的分配,又間接地制約企業積累的形成,使財政在很大程度上決定了生產的規模和速度;②在國民經濟運行過程中,生產決定分配,分配也反作用於生產。從動態上看未來的生產結構狀況,都是社會積累使用方向,即投資結構反作用於生產的結果,所以通過財政分配對積累使用方向的調整,結合運用各種經濟杠桿對企業積累使用的調節,就可以對社會再生產的規模和生產結構發揮積極的制約作用。

制約商品交換的正常實現

  供求總量平衡和結構平衡商品交換順利實現的重要條件。社會主義財政分配,既是社會需求總量形成的重要來源,又是社會需求結構的重要決定者。因此,財政通過收支總量的變化和收支結構的調整,就可以有力地調節社會供求,促進社會商品交換的順利實現。

全面調節消費

  社會消費從總體上看,包括生產消費、社會公共消費和個人消費三個方面。財政在這三方面都占有重要位置。財政作為社會公共積累的重要供給者和公共消費基金的使用者,本身就是重要的生產消費者和公共消費者。而在個人消費方面,財政不僅是非生產領域勞動者消費基金供給者,又是生產領域勞動者消費基金的調節者。因此,財政通過收支活動可以直接和間接對消費狀況進行調節和控制。

財政分配的重要性表現

  財政分配全面制約國民收入分配活動。社會主義國民收入的分配,主要是通過財政、工資、價格、銀行信貸等分配形式實現的,由於財政分配處於樞紐地位,各項分配無一不受財政分配的影響和制約。主要表現在:

  ①財政承受能力制約工資分配。在社會主義條件下,工資分配量的大小,歸根結底取決於財政的積累與消費政策,取決於國家從企業取走多少純收入。企業留下的純收入,是發展職工集體福利和增加職工收入的來源,財政取走的多,企業留利就少,從而能夠用來增加職工收入的資金就少;反之,取走的少,企業留下的就多,可用來增加工資分配的資金就多。社會主義財政既不能無限制的增加企業負擔,從企業取走過多,也不能無限制地向企業讓利,否則就會超越財政承受能力,無法滿足國家實現職能的基本需要,給社會經濟發展帶來損害。

  ②財政狀況和財政政策制約價格。財政發生赤字會引起物價上漲財政支出結構與社會商品結構不相適應也會引起物價波動。財政政策則更直接影響物價。如財政補貼政策以及稅收制度的變化,都會通過對供求的影響而直接調節價格狀況。

  ③財政收支狀況直接影響銀行信貸的平衡狀況。財政信用與銀行信用,是社會主義國家有計劃籌集和供應資金的兩條基本渠道,兩者緊密相關。財政性存款是銀行信貸資金的重要來源,財政收支狀況直接影響銀行信貸資金來源狀況,而且財政收支的政策取向,特別是有關企業分配政策的變動,都會影響銀行信貸資金來源及需求的變化。

本條目對我有幫助19
MBA智库APP

扫一扫,下载MBA智库APP

分享到:
  如果您認為本條目還有待完善,需要補充新內容或修改錯誤內容,請編輯條目投訴舉報

評論(共1條)

提示:評論內容為網友針對條目"財政分配"展開的討論,與本站觀點立場無關。
60.217.83.* 在 2011年10月29日 10:05 發表

好啊

回複評論

發表評論請文明上網,理性發言並遵守有關規定。

打开APP

以上内容根据网友推荐自动排序生成

下载APP

闽公网安备 35020302032707号