檔案服務社會化

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　　檔案服務社會化是指檔案部門向一般社會公眾提供的專業檔案服務。

　　它基於公共檔案資源，指明瞭檔案服務的重要方向，揭示了檔案服務功能的顯著特征。檔案服務社會化，是指檔案部門在提供服務上，以社會公眾需求為導向，以公共利益的最大化為目標，以提高檔案服務質量和效率、降低服務成本、最大限度地滿足社會公眾的需求，實現社會效益和經濟效益的最佳雙贏為目的，立足檔案工作，運用社會和市場的力量，開展在社會領域的多方位合作，適當引入第三方力量，形成以檔案部門為主導、多種形式參與的檔案服務提供機制。檔案服務社會化是歷史發展的客觀要求和必然趨勢，但是，檔案服務社會化的發展道路不會一帆風順。當前，檔案服務社會化面臨著不可迴避的現實困境：檔案界的社會意識與社會的檔案意識存在反差與不足；檔案開放與保密難以權衡利弊；檔案“服務政府”與“服務公眾”目標存在一定的衝突；檔案行政管理部門存在“全能型”與“有限型”的矛盾等。

　　在內、外生條件的支持下，在推動我國檔案服務社會化的發展過程中，需要遵循五項基本原則，即全民服務原則、最大化開放原則、競爭與合作原則、效益原則和漸進性原則，並應該在此基礎上，分別通過轉變檔案行政管理機構職能、拓展檔案館面向社會的檔案服務、實現檔案室對社會的有限開放、培育檔案中介機構(企業和非營利檔案組織)參與檔案服務四項舉措，逐步實現傳統檔案部門的業務外包、探索建立檔案服務的有償機制以及加強檔案服務的監管機制建設。

　　註重檔案管理成本與效益分析的原則。隨著社會的快速發展，檔案管理除原有的紙質檔案以外，又增加了電子檔案，雙套的管理制度，必然大大增加了檔案的管理成本。檔案的效益又包含經濟效益和社會效益，一直以來，很少有人對檔案的社會效益進行核算，因此，我們要對檔案的管理成本與利用效率進行綜合的、全面的考察，儘快制定出標準，早日納入到檔案的管理工作中，爭取降低社會化的運行成本，利用有限的資源提供更好的服務，避免浪費。

　　選擇性的原則。檔案服務的社會化並不是指對所有的檔案服務都進行社會化，對危及國家、社會安全，經濟穩定，或重大利益和其它不宜開放的檔案、政務信息和現行文件，都要堅決不予公開。這就要求我們要處理好檔案開放和保密的問題。 逐步前進、以點帶面的原則。由於我國幅員遼闊，各地的檔案服務社會化進程不一致，經濟發達地區較中西部地區經濟欠發達的地區做的要好。另外長期以來，我國的檔案意識不強，缺乏主動服務和創新精神，所以不能一步到位，要循序漸進，以點帶面地逐步展開，剋服各種阻力，穩中求發展。

　　檔案部門主導、多元參與原則。由於檔案部門是檔案服務社會化政策的制定者，管理檔案和提供服務的人，能夠保障檔案服務社會的宗旨不發生偏移，所以其主導地位是不能動搖的。在此基礎上，要充分發揮第三部門、社會組織和私人的作用，加強合作交流，創新服務，並彌補檔案部門在資金、資源和人才方面的不足。

　　人本主義、信息公平原則。我們要充分調動檔案工作者的積極性和主動性，儘可能高效率的提供服務。由於檔案工作的社會化進程不一樣，導致了國與國之間，地區與地區之間存在著巨大的信息差異，這是關乎社會發展的重大問題，所以實現信息公平是我們必須堅持的原則。

　　滿足社會公眾需求。任何部門的職能發展都和社會公眾的需求是分不開的。脫離開公眾的需求，也就脫離了檔案服務社會化進程的土壤，有了這種需求，我們才能制定建立相應的機制，開發符合公眾需求的檔案產品和服務。

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