新聞更正

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　　新聞更正是指新聞媒體對已發表的不准確、不客觀或者不公正的報道，可能或已經給自然人、法人及其他組織造成損失時，所採取的對當事人有效的、必要的補救措施。一般而言，新聞更正具有事後補救的功能，是一種救濟途徑。新聞更正有更正和道歉兩種形式，可以是口頭的，也可以是書面的，其中以書面更正或道歉為宜。某些時候，新聞更正還被稱為“更正與答辯”，分別指媒體主動更正和讓相關新聞當事人答辯。答辯也屬於更正的範疇，只是實施主體有所變動。

　　1．保護新聞真實性

　　真實是新聞存在的基本條件，也是新聞的生命。新聞的真實性既是我國新聞工作的基本要求，又是我國新聞工作的優良傳統。聯合國新聞信條也規定：“報業及其他新聞媒介的工作人員，應盡一切努力，確保公眾所接受的消息絕對正確。”新聞從業人員只有真實地報道客觀事實，才能保證受眾獲得有效的信息，使受眾知情權真正落到實處。

　　然而在實際情況中，由於新聞的時效性要求極高，各新聞單位為了“搶新聞”、“搶獨家”，往往可能會有未經核實的信息發佈，另一方面，高速率運轉的編輯制度使得筆誤也有著出現的可能性。因此，新聞更正的意義在這裡就凸顯了其重要性，是對於可能引起受眾誤解的信息的更正，是對新聞真實性的保護，儘管這種保護是滯後的。

　　2．體現媒體誠信和責任意識

　　在任何社會裡，媒體在受眾中的信譽度都是媒體健康發展的必要條件。在當今媒體行業發展繁盛，各種信息狂轟濫炸的時代中，堅持進行新聞更正制度，無疑是該媒體對於其讀者的誠信許諾的體現，從功利主義的角度講，一定程度上有助於培養和發展忠實的閱聽人群體，也有利於媒體的發展。

　　另外一方面，堅持更正制度，從更高層次的意識形態角度講，是一個媒體對於社會負責的表現。媒體不僅僅是政府的喉舌或商業集團利益的代表，更多程度上是對於整個社會情況的監測和對整個社會輿論的把握。媒體對於其發表的每一篇文章負起責任，就是對於其可能對社會產生的影響負起責任。

　　3．從業者的職業規範，對濫用新聞自由作出限制

　　質量是新聞媒體的立身之本，而新聞媒體的質量又取決於新聞從業人員的素質。在新聞從業人員的素質構成中，責任意識不可或缺。據調查顯示，大部分失實報道都是新聞工作者責任心不強所致。目前我國新聞從業人員總數龐大，魚龍混雜，很多從業人員未經過正統的新聞業務訓練，也難以否認會有妄自菲薄，濫用新聞自由和職務權力的記者的存在。更正制度引進了受眾對於新聞產品的監督，從某種角度上講是對這種濫用的限制。

　　4．保障新聞產品消費者的合法權益

　　受利益的驅動，一些情節曲折生動大肆渲染的虛假新聞近年呈上升趨勢。受眾因接受這類新聞而悲傷或憤怒，付出了精神的消耗，而最終從其他渠道得知事情是虛假的。其實這種情形與購買了假冒偽劣產品的性質是一樣的。受眾從某種角度講也是新聞產品的消費者，新聞更正制度是對受眾合法權益的保障。

　　新聞更正是新聞媒體及其從業人員對新聞真實性承擔的責任，在法律面前則是一種義務。對於受眾來說，要求對新聞媒體就失實內容做出更正或答辯則是一種權利，是維護合法的人身權利的正當行為。因此，新聞更正的本質，是新聞媒體及其從業人員的義務與公民合法權利的平衡點。

　　同時，新聞更正只有制度化，以國家強制力為後盾，才能得到徹底的保障，才能剋服新聞更正活動中的隨意和敷衍。一個可行的進路是：根據國外新聞更正的立法經驗，結合我國的新聞實踐和相關法規，以行政法規或部門規章的形式，明確和細化新聞更正的各項要求。包括但不限於以下幾方面：

　　(一)新聞更正的條件

　　1．對新聞失實的認定。在細化新聞內容真實程度的基礎上，根據失實情況對新聞當事人造成的損害程度，明確新聞更正的情形。

　　2．提出新聞更正的主體。任何自然人、法人及其他組織(包括代表和繼承人)都有權對可能影響其聲望和名譽的信息，包括間接性信息，提出更正要求。

　　3．新聞更正的對象。對文字、圖像、音頻、視頻均可以行使新聞更正權。

　　4．抗辯新聞更正的若幹情形：(1)新聞內容基本真實，沒有侵害新聞當事人人格的；(2)評論是公正的，與公共利益相關，且基於可靠事實，無惡意的；(3)特許抗辯權的諸多情形，如報道官方文書的行為、報道公共組織及其會議的行為，只要公正準確，與公共利益有關，不具有惡意，就享有新聞更正的豁免權；(4)新聞更正會損害國家利益、公共利益，或者違反法律法規，或者違背道德文明。

　　(二)新聞更正的行使

　　1．時間性限制。如在日刊(日播)和周刊(周播)的新聞發表之日起的60個工作日內；對出版周期長的出版物，可在90個工作日之內。

　　2．因不可抗力因素，當事人無法就相關問題行使其權利時，前款規定的期限中止。

　　3．除媒體主動更正外，新聞更正的提出主體應通過可以證明收訖的程式，明確援引新聞更正的相關法律規定，遞交相關證明材料、答辯說明和更正要求。

　　4．新聞更正的內容須與問題文字、圖像、音頻、視頻有直接關係。

　　5．如媒體拒絕更正，須盡陝以書面形式通知聲請新聞更正的主體，且必須寫明拒絕原因和其它救濟渠道。

　　(三)新聞更正的公佈

　　1．新聞更正的時間。應堅持及時性原則，如日刊(日播)，應自收到之日起3個工作日內；如果是周刊(周播)，應自收到之日的第二日後印刷的第一期刊登。對出版周期長的出版物，視具體情況而定。

　　2．對於新聞更正的對象，一般情況下應當在相同版面、相同的明顯程度和表現方式免費刊登，不得插入無關內容或出現中斷，且標明此刊登為行使新聞更正權或答辯權。特殊情況，應當在更顯著的版面或時段發佈新聞更正的內容。

　　3．一般情況下，新聞更正僅刊載一次。情況嚴重者，由雙方商議或根據法院判決決定刊載次數。

　　4．一般情況，新聞更正的文字或時長不超過原文的一倍，不必交付更正費；如果相關當事人的答辯超過原文的一倍，媒體可以在更正或答辯的發表之前，根據廣告費的要求，向當事人索取超過部分的費用。

　　5．新聞更正的內容不得含有侮辱性內容，並交代新聞更正的發生原因。

　　6．新聞更正應細緻易明，而不是模糊問題。同時需列出錯誤，幫助讀者瞭解原文。

　　(四)新聞更正的強制執行

　　1．在新聞更正權沒有被滿足或被無理拒絕的情況下，當事人可以向人民法院提起訴訟。

　　2．訴訟期間，雙方可就新聞更正的訴訟請求進行調解或撤訴。有關新聞更正的訴訟在一審判決後，應立即送達雙方當事人。

　　3．如果法院終審判決媒體必須更正或道歉，媒體必須在規定的時限內履行法院的判決。如果拒不履行，法院可以在同級別或更高級別的媒體上刊載新聞更正，並同時表明此新聞更正是執行法院判決。刊登更正文字的費用由失實媒體承擔。

　　4．如果在更正發表後取消了判決，應允許媒體發表判決書，費用南提出新聞更正的主體承擔。

　　(五)新聞更正的其它事項

　　1．新聞更正的形式不局限於書面或公開，也可以口頭或私下進行。

　　2．由新聞失實引起的人格權等侵害，受害人除有權要求停止侵害、恢複名譽、消除影響、賠禮道歉外，還可以根據相關法律要求賠償損失。

　　3．對於轉載的失實新聞，也應當根據上述規定執行新聞更正。

　　4．其他未盡事宜等。當然，以上只是一份基於新聞更正未來規範做出的初步性制度設計，存在著許多不足。同時，要完成和完善這樣一份未來規範，需要學界和業界的共同參與。就當下的新聞實踐而言，一個顯而易見的事實是，新聞更正是媒體堅守職業道德、維護受眾權益、減輕自身訴累的最重要手段。在新聞失實造成相對人損害時，媒體最明智的做法就是主動糾正差錯，予以更正或道歉。