新闻更正

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　　新闻更正是指新闻媒体对已发表的不准确、不客观或者不公正的报道，可能或已经给自然人、法人及其他组织造成损失时，所采取的对当事人有效的、必要的补救措施。一般而言，新闻更正具有事后补救的功能，是一种救济途径。新闻更正有更正和道歉两种形式，可以是口头的，也可以是书面的，其中以书面更正或道歉为宜。某些时候，新闻更正还被称为“更正与答辩”，分别指媒体主动更正和让相关新闻当事人答辩。答辩也属于更正的范畴，只是实施主体有所变动。

　　1．保护新闻真实性

　　真实是新闻存在的基本条件，也是新闻的生命。新闻的真实性既是我国新闻工作的基本要求，又是我国新闻工作的优良传统。联合国新闻信条也规定：“报业及其他新闻媒介的工作人员，应尽一切努力，确保公众所接受的消息绝对正确。”新闻从业人员只有真实地报道客观事实，才能保证受众获得有效的信息，使受众知情权真正落到实处。

　　然而在实际情况中，由于新闻的时效性要求极高，各新闻单位为了“抢新闻”、“抢独家”，往往可能会有未经核实的信息发布，另一方面，高速率运转的编辑制度使得笔误也有着出现的可能性。因此，新闻更正的意义在这里就凸显了其重要性，是对于可能引起受众误解的信息的更正，是对新闻真实性的保护，尽管这种保护是滞后的。

　　2．体现媒体诚信和责任意识

　　在任何社会里，媒体在受众中的信誉度都是媒体健康发展的必要条件。在当今媒体行业发展繁盛，各种信息狂轰滥炸的时代中，坚持进行新闻更正制度，无疑是该媒体对于其读者的诚信许诺的体现，从功利主义的角度讲，一定程度上有助于培养和发展忠实的阅听人群体，也有利于媒体的发展。

　　另外一方面，坚持更正制度，从更高层次的意识形态角度讲，是一个媒体对于社会负责的表现。媒体不仅仅是政府的喉舌或商业集团利益的代表，更多程度上是对于整个社会情况的监测和对整个社会舆论的把握。媒体对于其发表的每一篇文章负起责任，就是对于其可能对社会产生的影响负起责任。

　　3．从业者的职业规范，对滥用新闻自由作出限制

　　质量是新闻媒体的立身之本，而新闻媒体的质量又取决于新闻从业人员的素质。在新闻从业人员的素质构成中，责任意识不可或缺。据调查显示，大部分失实报道都是新闻工作者责任心不强所致。目前我国新闻从业人员总数庞大，鱼龙混杂，很多从业人员未经过正统的新闻业务训练，也难以否认会有妄自菲薄，滥用新闻自由和职务权力的记者的存在。更正制度引进了受众对于新闻产品的监督，从某种角度上讲是对这种滥用的限制。

　　4．保障新闻产品消费者的合法权益

　　受利益的驱动，一些情节曲折生动大肆渲染的虚假新闻近年呈上升趋势。受众因接受这类新闻而悲伤或愤怒，付出了精神的消耗，而最终从其他渠道得知事情是虚假的。其实这种情形与购买了假冒伪劣产品的性质是一样的。受众从某种角度讲也是新闻产品的消费者，新闻更正制度是对受众合法权益的保障。

　　新闻更正是新闻媒体及其从业人员对新闻真实性承担的责任，在法律面前则是一种义务。对于受众来说，要求对新闻媒体就失实内容做出更正或答辩则是一种权利，是维护合法的人身权利的正当行为。因此，新闻更正的本质，是新闻媒体及其从业人员的义务与公民合法权利的平衡点。

　　同时，新闻更正只有制度化，以国家强制力为后盾，才能得到彻底的保障，才能克服新闻更正活动中的随意和敷衍。一个可行的进路是：根据国外新闻更正的立法经验，结合我国的新闻实践和相关法规，以行政法规或部门规章的形式，明确和细化新闻更正的各项要求。包括但不限于以下几方面：

　　(一)新闻更正的条件

　　1．对新闻失实的认定。在细化新闻内容真实程度的基础上，根据失实情况对新闻当事人造成的损害程度，明确新闻更正的情形。

　　2．提出新闻更正的主体。任何自然人、法人及其他组织(包括代表和继承人)都有权对可能影响其声望和名誉的信息，包括间接性信息，提出更正要求。

　　3．新闻更正的对象。对文字、图像、音频、视频均可以行使新闻更正权。

　　4．抗辩新闻更正的若干情形：(1)新闻内容基本真实，没有侵害新闻当事人人格的；(2)评论是公正的，与公共利益相关，且基于可靠事实，无恶意的；(3)特许抗辩权的诸多情形，如报道官方文书的行为、报道公共组织及其会议的行为，只要公正准确，与公共利益有关，不具有恶意，就享有新闻更正的豁免权；(4)新闻更正会损害国家利益、公共利益，或者违反法律法规，或者违背道德文明。

　　(二)新闻更正的行使

　　1．时间性限制。如在日刊(日播)和周刊(周播)的新闻发表之日起的60个工作日内；对出版周期长的出版物，可在90个工作日之内。

　　2．因不可抗力因素，当事人无法就相关问题行使其权利时，前款规定的期限中止。

　　3．除媒体主动更正外，新闻更正的提出主体应通过可以证明收讫的程序，明确援引新闻更正的相关法律规定，递交相关证明材料、答辩说明和更正要求。

　　4．新闻更正的内容须与问题文字、图像、音频、视频有直接关系。

　　5．如媒体拒绝更正，须尽陕以书面形式通知声请新闻更正的主体，且必须写明拒绝原因和其它救济渠道。

　　(三)新闻更正的公布

　　1．新闻更正的时间。应坚持及时性原则，如日刊(日播)，应自收到之日起3个工作日内；如果是周刊(周播)，应自收到之日的第二日后印刷的第一期刊登。对出版周期长的出版物，视具体情况而定。

　　2．对于新闻更正的对象，一般情况下应当在相同版面、相同的明显程度和表现方式免费刊登，不得插入无关内容或出现中断，且标明此刊登为行使新闻更正权或答辩权。特殊情况，应当在更显著的版面或时段发布新闻更正的内容。

　　3．一般情况下，新闻更正仅刊载一次。情况严重者，由双方商议或根据法院判决决定刊载次数。

　　4．一般情况，新闻更正的文字或时长不超过原文的一倍，不必交付更正费；如果相关当事人的答辩超过原文的一倍，媒体可以在更正或答辩的发表之前，根据广告费的要求，向当事人索取超过部分的费用。

　　5．新闻更正的内容不得含有侮辱性内容，并交代新闻更正的发生原因。

　　6．新闻更正应细致易明，而不是模糊问题。同时需列出错误，帮助读者了解原文。

　　(四)新闻更正的强制执行

　　1．在新闻更正权没有被满足或被无理拒绝的情况下，当事人可以向人民法院提起诉讼。

　　2．诉讼期间，双方可就新闻更正的诉讼请求进行调解或撤诉。有关新闻更正的诉讼在一审判决后，应立即送达双方当事人。

　　3．如果法院终审判决媒体必须更正或道歉，媒体必须在规定的时限内履行法院的判决。如果拒不履行，法院可以在同级别或更高级别的媒体上刊载新闻更正，并同时表明此新闻更正是执行法院判决。刊登更正文字的费用由失实媒体承担。

　　4．如果在更正发表后取消了判决，应允许媒体发表判决书，费用南提出新闻更正的主体承担。

　　(五)新闻更正的其它事项

　　1．新闻更正的形式不局限于书面或公开，也可以口头或私下进行。

　　2．由新闻失实引起的人格权等侵害，受害人除有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉外，还可以根据相关法律要求赔偿损失。

　　3．对于转载的失实新闻，也应当根据上述规定执行新闻更正。

　　4．其他未尽事宜等。当然，以上只是一份基于新闻更正未来规范做出的初步性制度设计，存在着许多不足。同时，要完成和完善这样一份未来规范，需要学界和业界的共同参与。就当下的新闻实践而言，一个显而易见的事实是，新闻更正是媒体坚守职业道德、维护受众权益、减轻自身诉累的最重要手段。在新闻失实造成相对人损害时，媒体最明智的做法就是主动纠正差错，予以更正或道歉。