國際消費者聯盟組織

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國際消費者聯盟組織(International Organization Of Consumers Union、簡稱IOCU)

　　國際消費者聯盟組織是一個獨立的、非盈利的、非政治性的消幫者團體國際聯絡組織。1960年，美國、英國、澳大利亞、比利時和荷蘭五個國家的消費者組織發起成立國際消費者聯盟組織，總部設在英國倫敦，現有72個國家和地區的近200個消費者組織加入。中國消費者協會於1987年加入該組織。

　　根據該聯盟組織的章程規定，其宗旨為：

　　(1)證明、協助和積極提倡全世界消費者自己的組織間的真誠努力和政府的努力來促進消費者的利益；

　　(2)促進消費者商品和服務在比較性檢測方面的國際合作，以及便於檢驗方法和計劃的交流；

　　(3)促進消費者情報、教育和保護等所有其他方面的合作，在全世界收集和傳播有關消費者法律和實踐方面的情報；

　　(4)為專門為消費者利益而工作的國家機構提供一個講壇，在這個講壇上，它們可以對消費者問題以及可能對這些問題作出的決議進行討論；

　　(5)充當這類機構的出版物的交換所，並對這類出版物的使用作出規定(受這些機構所公佈的或適用於這些機構本身的規定管轄)；

　　(6)出版與消費者利益有關聯問題的情報資料；

　　(7)考慮到代表消費者的利益，與聯合國及其代理機構和其他國際組織保持有效的聯繫；

　　(8)通過聯合國及其代理機構和其他合適的方式，對發展中國家消費者教育和保護計劃提供各種實際的援助和鼓勵；

　　(9)為促進實現這些宗旨而採取的其他這類行動。

　　IOCU的資金來源包括以下三項：(1)每個會員的年費；(2)被接納為IOCU的非商業性、無黨派和政治背景的機構、團體對特殊項目的援助；(3)出售出版物的收人和理事會可以接受而自行處理的禮品、貸款和其他收入。ICEIJ的年度預算必須由執行委員會制訂並且得到理事會的批准。

　　一個國家或地區的團體只要遵從下麵所限定的條件，它們就可以被推選為國際消費者聯盟組織會員：

　　(1)它們完全地、積極地代表消費者的利益；

　　(2)它們完全與商業的發展或者黨派的政治事業無關；

　　(3)它們以不盈利為其特征；

　　(4)它們不接受在其出版物上刊登任何商業目的的廣告；

　　(5)它們不允許有選擇地以獲利為目的利用它們向消費者提供的情報和意見；

　　(6)它們的行為和評論的自主絕不因接受了津貼而受影響或限制；

　　(7)它們支付國際消費者聯盟組織不時規定的應付款項；

　　(8)它們遵守理事會不時可能規定的其他要求。

　　如果聯盟組織會員有以下情況之一，將會被停止會籍：

　　(1)如果它．書面通知執行秘書，它想退出國際消費者聯盟組織，並且在6個月到期之前不再發出一份撤回那份退出通知的書面通知，那麼，在執行秘書收到要求退出國際消費者聯盟組織後6個月到期日，它將被停止會籍；

　　(2)如果國際消費者聯盟組織認為它不符合章程規定的條件，或者超過1年拖延支付國際消費者聯盟組織規定的財政費用，基於取消會員資格的決議，按照理事會的投票聲明，其會員身份立即取消。

　　IOCU成員分為3類：會員、通訊會員和贊助會員。IOCU的獨立性是由其嚴格的成員規定作保證的。

　　1.資格

• 完全地積極代表消費者的利益。

• 完全與黨派政治事業無關。

• 與商業或貿易發展沒有任何聯繫。

• 以不營利為特征。

• 不接受在他們的出版物上刊登任何商業目的的廣告。

• 給消費者提供的情報和忠告不允許有選擇地為商業所利用。

• 行為和評論的自主絕不因接受了津貼而受影響或限制。

　　2.權利

• 當會員至少連續兩年以上的，可參加理事會選舉。

• 參加大會有選舉權。

• 免費接受所有國際消費者聯盟組織的刊物。

• 免費使用國際消費者聯盟組織的情報和協作服務。

　　3.義務

• 每年交納自己年收入的0．75％，或根據國際消費者聯盟組織章程的其它決定。

• 每年向國際消費者聯盟組織中央辦公室報送工作年報、財務預算和大會記錄各兩份。

• 向國際消費者聯盟組織寄5份所有刊物。

• 積极參加國際消費者聯盟組織和活動。

　　1.作為通訊會員需要具備以下資格：

• 積極代表消費者利益。

• 與商業的活動發展無關。

• 以不營利為特征。

　　2.通信會員的權利：

• 免費接受國際消費者聯盟組織刊物(或半價)。

• 有價使用國際消費者聯盟組織的情報服務。

• 以觀察員身份參加國際消費者聯盟組織大會、代表大會和座談會等。

　　3.通訊會員的義務：

• 根據國際消費者聯盟組織的章程規定交納會費。

• 向國際消費者聯盟組織中央辦公室報送兩份工作年報。

• 向國際消費者聯盟組織寄送5份所有刊物。

IOCU對贊助會員沒有明確的規定。贊助會員主要是與政府關係密切的全國性大組織。現在IOCU贊助會員只有一個，它是瑞典全國消費者政策委員會。

　　1．IOCU成立初期從事的活動僅限於產品檢驗和消費者情報兩個方面。

　　1)產品檢驗。產品檢驗是IOCU初創階段的主要工作範圍。1960年，在美國消費者聯盟的支持、幫助下，第一屆IOCU大會在海牙成功舉行。當時，還處於萌芽階段的歐洲消費者團體擔心商人們會因那些對他們不利的檢驗報告而採取法律行動，這些消費者團體需要精神上的支持和經濟上的援助以及進行較昂貴的商品檢驗。一個國際性的組織及聯絡網也許能解決這些問題。基於此，1962年，IOCU第十屆會議宣言指出：“現今大多數消費者團體的最切實工作是進行比較性的檢驗以為會員提供公正、科學化的情報。”IOCU的檢驗委員會開始檢驗腕表、然後是照相機、打火機。還出版了一本適合第三世界國家一些小規模消費者團體使用的“簡易檢驗手冊”。

　　2)消費者情報。通過新聞彙集，報道世界各國的消費者運動新聞，以及不定期地發行專門刊物、報告和讀者指南等，收集、傳播與消費者利益有關的立法、技術、教育資料。

　　2．20世紀70年代以後，隨著組織的不斷發展和擴大，IOCU的活動領域及工作範圍也越來越廣泛。除原有的產品檢驗、情報工作外，其活動還有下列各方面：

　　1)支持其不同的成員(包括國家的、地區的、行政部門的、大檢驗組織和志願協會及一些小團體)工作，主要通過以下幾個方面：

　　(1)提供情報和訓練。

　　(2)培育新的消費者組織，特別是第三世界國家的消費者組織。在拉丁美洲制訂了一個發展規劃，搞培訓班和工作組。在亞洲舉辦訓練消費者小組，建立情報中心。在非洲與當地的消費者組織保持接觸。IOCU通過這些活動，有力地促進了不發達地區消費者運動的發展。

　　(3)在聯合國和其他國際論壇中代表消費者利益，把國際公眾輿論的中心吸引到消費者問題上來，並促使這些問題得到積極的反應。IOCU以顧問和聯絡員的身份在聯合國經濟及社會理事會、聯合國工業發展組織、聯合國兒童基金會、聯合國糧食及農業組織、世界衛生組織藥典委員會、聯合國教育科學及文化組織、聯合國貿易和發展會議、亞洲和太平洋經濟和社會委員會、國際標準化組織消費者政策委員會、國際電氣技術委員會和歐洲理事會中代表消費者利益參加各項有關活動。

　　ICOU設有6個工作委員會分別負責檢驗、教育、發展、衛生、情報和文件、有害工藝、空運等項目。它通過情報網、國際專題討論會、專家討論會以及世界會議等協調各成員組織及消費者集團的工作。設置專門訓練班，來提高其工作技能和依靠自己的能力。通過在荷蘭海牙、馬來西亞檳城、烏拉圭蒙得維的亞三個辦事處，ICOU對跨國公司的問題如藥物、殺蟲劑、煙草和兒童食品進行研究和行動，以促進對消費品和公共設施的檢驗和服務。

　　2)ICOU通過現有的三個工作網，聯繫各成員組織的活動。

　　(1)國際消費者監督網。主要是關註出口國是否把原產地(主要是西方國家)被禁售或嚴格限制的貨品出售，損害進口國家的消費者利益。該監督網現與30多個國家的消費者組織保持密切的聯繫，交換有關受管制危險貨品出口的情報。

　　(2)消費教育工作者聯絡網。為促進消費者教育工作，聯絡消費教育工作者，加強信息和情報的交換工作，這個聯絡網除舉辦一些活動外，還出版消費教育季刊。

　　(3)情報和書籍出版者工作網。該工作網的目的是為了促進消費者組織間的書籍出版和情報交換，使之更有效地為他們服務。

　　3)ICOU還支持和參加了四個主要國際工作網的活動。

　　(1)遏止煙草廣告及煙草商贊助行動小組。它主要是監視煙草工業及其在世界範圍內的活動，反對煙草集團對公眾健康的威脅。

　　(2)國際嬰兒食品行動網。它主要是宣傳並保護母乳喂養嬰兒，特別註重製止那些不負責任地推售嬰兒食品的市場，保護兒童健康。併在所有國家履行推銷人乳代用品的國際法典(該法典是世界衛生大會於1981年通過的)。

　　(3)國際健康行動組織。它的主要目標是，促進在全世界範圍內合理、安全、節約地使用藥品，尋求不用藥物來解決污水、惡劣的環境衛生等，力求控制危險藥品的輸出。

　　(4)殺蟲劑行動網。由於食品、環境中的殘留殺蟲劑使消費者遭受殺蟲劑的危害，並同樣遭受到住房、花園和其他城市設施中殺蟲劑的危害，聯合國有關機構估計，每年約100萬-200萬人受殺蟲劑毒害，約上千人死亡，儘管第三世界使用的殺蟲劑只占世界總用量的1／5，但卻引發了一半的中毒事件，有將近75％死亡的事件發生。IOCU呼籲有關國家停止任意銷售及使用有害的殺蟲劑。對那些依賴殺蟲劑的農業生產者和蟲害控制區提出警告，並促其作出切實可靠的使用方法。

　　3．IOCU的出版物。

　　IOCU的主要出版物包括：

　　(1)《IOCU通訊》，主要報道有關IOCU的活動和組織成員的消息，每年出版10期；

　　(2)《消費者趨勢》，主要刊登有關消費者保護活動方面的文摘，每年出版10期；

　　(3)《消費者國際刑警組織中心刊物》，主要刊登有關產品安全問題及危險技術方面的情報，每年出版4期；

　　(4)《國際健康行動組織新聞》，主要為該組織的活動服務，每年出版6期；

　　(5)《消費教育者工作網周刊》，主要是為該工作網提供聯絡和信息，每年出版4期；

　　(6)《消費者國際監察焦點》，每年出版6期；

　　(7)《西班牙語消費者雜誌》每年出版4期；

　　(8)《消費者術語彙編》等。以上刊物IOCU全部負責向成員組織提供。