国际消费者联盟组织

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国际消费者联盟组织(International Organization Of Consumers Union、简称IOCU)

　　国际消费者联盟组织是一个独立的、非盈利的、非政治性的消帮者团体国际联络组织。1960年，美国、英国、澳大利亚、比利时和荷兰五个国家的消费者组织发起成立国际消费者联盟组织，总部设在英国伦敦，现有72个国家和地区的近200个消费者组织加入。中国消费者协会于1987年加入该组织。

　　根据该联盟组织的章程规定，其宗旨为：

　　(1)证明、协助和积极提倡全世界消费者自己的组织间的真诚努力和政府的努力来促进消费者的利益；

　　(2)促进消费者商品和服务在比较性检测方面的国际合作，以及便于检验方法和计划的交流；

　　(3)促进消费者情报、教育和保护等所有其他方面的合作，在全世界收集和传播有关消费者法律和实践方面的情报；

　　(4)为专门为消费者利益而工作的国家机构提供一个讲坛，在这个讲坛上，它们可以对消费者问题以及可能对这些问题作出的决议进行讨论；

　　(5)充当这类机构的出版物的交换所，并对这类出版物的使用作出规定(受这些机构所公布的或适用于这些机构本身的规定管辖)；

　　(6)出版与消费者利益有关联问题的情报资料；

　　(7)考虑到代表消费者的利益，与联合国及其代理机构和其他国际组织保持有效的联系；

　　(8)通过联合国及其代理机构和其他合适的方式，对发展中国家消费者教育和保护计划提供各种实际的援助和鼓励；

　　(9)为促进实现这些宗旨而采取的其他这类行动。

　　IOCU的资金来源包括以下三项：(1)每个会员的年费；(2)被接纳为IOCU的非商业性、无党派和政治背景的机构、团体对特殊项目的援助；(3)出售出版物的收人和理事会可以接受而自行处理的礼品、贷款和其他收入。ICEIJ的年度预算必须由执行委员会制订并且得到理事会的批准。

　　一个国家或地区的团体只要遵从下面所限定的条件，它们就可以被推选为国际消费者联盟组织会员：

　　(1)它们完全地、积极地代表消费者的利益；

　　(2)它们完全与商业的发展或者党派的政治事业无关；

　　(3)它们以不盈利为其特征；

　　(4)它们不接受在其出版物上刊登任何商业目的的广告；

　　(5)它们不允许有选择地以获利为目的利用它们向消费者提供的情报和意见；

　　(6)它们的行为和评论的自主绝不因接受了津贴而受影响或限制；

　　(7)它们支付国际消费者联盟组织不时规定的应付款项；

　　(8)它们遵守理事会不时可能规定的其他要求。

　　如果联盟组织会员有以下情况之一，将会被停止会籍：

　　(1)如果它．书面通知执行秘书，它想退出国际消费者联盟组织，并且在6个月到期之前不再发出一份撤回那份退出通知的书面通知，那么，在执行秘书收到要求退出国际消费者联盟组织后6个月到期日，它将被停止会籍；

　　(2)如果国际消费者联盟组织认为它不符合章程规定的条件，或者超过1年拖延支付国际消费者联盟组织规定的财政费用，基于取消会员资格的决议，按照理事会的投票声明，其会员身份立即取消。

　　IOCU成员分为3类：会员、通讯会员和赞助会员。IOCU的独立性是由其严格的成员规定作保证的。

　　1.资格

• 完全地积极代表消费者的利益。

• 完全与党派政治事业无关。

• 与商业或贸易发展没有任何联系。

• 以不营利为特征。

• 不接受在他们的出版物上刊登任何商业目的的广告。

• 给消费者提供的情报和忠告不允许有选择地为商业所利用。

• 行为和评论的自主绝不因接受了津贴而受影响或限制。

　　2.权利

• 当会员至少连续两年以上的，可参加理事会选举。

• 参加大会有选举权。

• 免费接受所有国际消费者联盟组织的刊物。

• 免费使用国际消费者联盟组织的情报和协作服务。

　　3.义务

• 每年交纳自己年收入的0．75％，或根据国际消费者联盟组织章程的其它决定。

• 每年向国际消费者联盟组织中央办公室报送工作年报、财务预算和大会记录各两份。

• 向国际消费者联盟组织寄5份所有刊物。

• 积极参加国际消费者联盟组织和活动。

　　1.作为通讯会员需要具备以下资格：

• 积极代表消费者利益。

• 与商业的活动发展无关。

• 以不营利为特征。

　　2.通信会员的权利：

• 免费接受国际消费者联盟组织刊物(或半价)。

• 有价使用国际消费者联盟组织的情报服务。

• 以观察员身份参加国际消费者联盟组织大会、代表大会和座谈会等。

　　3.通讯会员的义务：

• 根据国际消费者联盟组织的章程规定交纳会费。

• 向国际消费者联盟组织中央办公室报送两份工作年报。

• 向国际消费者联盟组织寄送5份所有刊物。

IOCU对赞助会员没有明确的规定。赞助会员主要是与政府关系密切的全国性大组织。现在IOCU赞助会员只有一个，它是瑞典全国消费者政策委员会。

　　1．IOCU成立初期从事的活动仅限于产品检验和消费者情报两个方面。

　　1)产品检验。产品检验是IOCU初创阶段的主要工作范围。1960年，在美国消费者联盟的支持、帮助下，第一届IOCU大会在海牙成功举行。当时，还处于萌芽阶段的欧洲消费者团体担心商人们会因那些对他们不利的检验报告而采取法律行动，这些消费者团体需要精神上的支持和经济上的援助以及进行较昂贵的商品检验。一个国际性的组织及联络网也许能解决这些问题。基于此，1962年，IOCU第十届会议宣言指出：“现今大多数消费者团体的最切实工作是进行比较性的检验以为会员提供公正、科学化的情报。”IOCU的检验委员会开始检验腕表、然后是照相机、打火机。还出版了一本适合第三世界国家一些小规模消费者团体使用的“简易检验手册”。

　　2)消费者情报。通过新闻汇集，报道世界各国的消费者运动新闻，以及不定期地发行专门刊物、报告和读者指南等，收集、传播与消费者利益有关的立法、技术、教育资料。

　　2．20世纪70年代以后，随着组织的不断发展和扩大，IOCU的活动领域及工作范围也越来越广泛。除原有的产品检验、情报工作外，其活动还有下列各方面：

　　1)支持其不同的成员(包括国家的、地区的、行政部门的、大检验组织和志愿协会及一些小团体)工作，主要通过以下几个方面：

　　(1)提供情报和训练。

　　(2)培育新的消费者组织，特别是第三世界国家的消费者组织。在拉丁美洲制订了一个发展规划，搞培训班和工作组。在亚洲举办训练消费者小组，建立情报中心。在非洲与当地的消费者组织保持接触。IOCU通过这些活动，有力地促进了不发达地区消费者运动的发展。

　　(3)在联合国和其他国际论坛中代表消费者利益，把国际公众舆论的中心吸引到消费者问题上来，并促使这些问题得到积极的反应。IOCU以顾问和联络员的身份在联合国经济及社会理事会、联合国工业发展组织、联合国儿童基金会、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织药典委员会、联合国教育科学及文化组织、联合国贸易和发展会议、亚洲和太平洋经济和社会委员会、国际标准化组织消费者政策委员会、国际电气技术委员会和欧洲理事会中代表消费者利益参加各项有关活动。

　　ICOU设有6个工作委员会分别负责检验、教育、发展、卫生、情报和文件、有害工艺、空运等项目。它通过情报网、国际专题讨论会、专家讨论会以及世界会议等协调各成员组织及消费者集团的工作。设置专门训练班，来提高其工作技能和依靠自己的能力。通过在荷兰海牙、马来西亚槟城、乌拉圭蒙得维的亚三个办事处，ICOU对跨国公司的问题如药物、杀虫剂、烟草和儿童食品进行研究和行动，以促进对消费品和公共设施的检验和服务。

　　2)ICOU通过现有的三个工作网，联系各成员组织的活动。

　　(1)国际消费者监督网。主要是关注出口国是否把原产地(主要是西方国家)被禁售或严格限制的货品出售，损害进口国家的消费者利益。该监督网现与30多个国家的消费者组织保持密切的联系，交换有关受管制危险货品出口的情报。

　　(2)消费教育工作者联络网。为促进消费者教育工作，联络消费教育工作者，加强信息和情报的交换工作，这个联络网除举办一些活动外，还出版消费教育季刊。

　　(3)情报和书籍出版者工作网。该工作网的目的是为了促进消费者组织间的书籍出版和情报交换，使之更有效地为他们服务。

　　3)ICOU还支持和参加了四个主要国际工作网的活动。

　　(1)遏止烟草广告及烟草商赞助行动小组。它主要是监视烟草工业及其在世界范围内的活动，反对烟草集团对公众健康的威胁。

　　(2)国际婴儿食品行动网。它主要是宣传并保护母乳喂养婴儿，特别注重制止那些不负责任地推售婴儿食品的市场，保护儿童健康。并在所有国家履行推销人乳代用品的国际法典(该法典是世界卫生大会于1981年通过的)。

　　(3)国际健康行动组织。它的主要目标是，促进在全世界范围内合理、安全、节约地使用药品，寻求不用药物来解决污水、恶劣的环境卫生等，力求控制危险药品的输出。

　　(4)杀虫剂行动网。由于食品、环境中的残留杀虫剂使消费者遭受杀虫剂的危害，并同样遭受到住房、花园和其他城市设施中杀虫剂的危害，联合国有关机构估计，每年约100万-200万人受杀虫剂毒害，约上千人死亡，尽管第三世界使用的杀虫剂只占世界总用量的1／5，但却引发了一半的中毒事件，有将近75％死亡的事件发生。IOCU呼吁有关国家停止任意销售及使用有害的杀虫剂。对那些依赖杀虫剂的农业生产者和虫害控制区提出警告，并促其作出切实可靠的使用方法。

　　3．IOCU的出版物。

　　IOCU的主要出版物包括：

　　(1)《IOCU通讯》，主要报道有关IOCU的活动和组织成员的消息，每年出版10期；

　　(2)《消费者趋势》，主要刊登有关消费者保护活动方面的文摘，每年出版10期；

　　(3)《消费者国际刑警组织中心刊物》，主要刊登有关产品安全问题及危险技术方面的情报，每年出版4期；

　　(4)《国际健康行动组织新闻》，主要为该组织的活动服务，每年出版6期；

　　(5)《消费教育者工作网周刊》，主要是为该工作网提供联络和信息，每年出版4期；

　　(6)《消费者国际监察焦点》，每年出版6期；

　　(7)《西班牙语消费者杂志》每年出版4期；

　　(8)《消费者术语汇编》等。以上刊物IOCU全部负责向成员组织提供。