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凱恩斯的赤字財政理論

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什麼是凱恩斯的赤字財政理論

  凱恩斯的赤字財政理論是凱恩斯財政學說的主要內容,赤字財政理論產生的歷史背景是資本主義社會周期性的經濟危機,特別是1929—1933年的資本主義世界經濟危機,赤字財政理論的理論基礎是凱恩斯的有效需求不足學說。凱恩斯認為,在資本主義社會中,由於消費傾向遞減規律的作用,造成有效需求中的消費不足;由於資本邊際效率遞減規律利息率的相互作用,造成有效需求中的另一因素——投資不足,消費不足和投資不足合二而一,構成整個資本主義社會的有效需求不足,使社會總供給大於社會總需求,因而爆發經濟危機。

凱恩斯的赤字財政理論的觀點

  資本主義社會的經濟危機對國家財政的直接影響,一方面是工商企業倒閉,經濟蕭條,造成稅收等國家財政收入銳減;另一方面是失業工人增加,社會動亂增加,需要國家財政大量增加救濟和鎮壓動亂的財政支出,從而引發財政危機

  資產階級古典經濟學派解決財政危機的對策是:增加稅收等財政收入,壓縮財政支出,以保持財政收支的平衡,凱恩斯認為,古典學派財政政策,無異給有效需求不足“火上加油”,會加劇經濟危機,正確的對策應是實行赤字財政政策,用國家干預經濟的方法,即增加財政支出中的投資支出消費支出,以彌補有效需求不足的缺口;由此出現的財政赤字,用國債財政發行來彌補,把原來從經濟運動中,“漏出”的、呆滯的財富,重新用於生產和消費,從而實現供需平衡,保證經濟均衡穩定的發展。

  凱恩斯這一論點的論證模型為:假定在前述封閉型的社會中,引起政府經濟活動,使二元經濟成為三元經濟,則國民收入流量迴圈的模型如圖1-1所示:

  這時,國民收入的均衡公式就成為如下的情況:

  總需求=消費+投資+政府的需求

    =消費+投資+政府支出

  總供給=生產要素供給+政府提供的勞務

    =生產要素的報酬+政府提供的報酬

    =(工資+利潤+地租+利息)+租金

    =消費+儲蓄+稅金

  可見,當有需求不足特別是投資需求不足時,經濟中就出現投資缺口,這就需要政府採取赤字財政的辦法,擴大財政支出,以彌補這個缺口。這就是赤字財政的理論根據,也就是凱恩斯治理經濟危機和失業症的根本辦法,其主要論點是:

  (1)政府的一切開支都能彌補私人的有效需求不足,能刺激經濟繁榮,具有生產性作用。因而主張擴大財政支出,即使造成大量赤字也在所不惜。

  (2)在刺激消費方面,凱恩斯主張“國家……應當鼓勵一般人的消費傾向”,“財富之生長不僅不在於富人之節約(像普通所想象的那樣),反之,恐反遭此種節約之阻撓”, “高浪費”可以增加“有效需求”,甚至認為“生時建大廈作住宅,死後造金字塔作墳墓”,可以促進經濟增長;他還認為地震、戰爭等都是“生產性”的,都可以增加就業量;他甚至說:“設財政部以舊瓶裝滿鈔票,然後深埋於廢棄的煤礦中,再以垃圾填滿。然後把這埋鈔區域的開采權租與私人,讓私人企業把這些鈔票再挖出來。——如果能這樣辦,失業問題就沒有了。而且影響所及,社會之真實所得與資本財富,大概要比現在大得多。”

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參考文獻

  • 閆衛兵編,外國財政理論與制度,西北農林科技大學出版社,2007.8,第27頁
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