會計監督結構

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　會計監督結構是指會計監督的組成部分及其相互關係。這裡包括以下三層含義：

• 會計監督是對會計主體的生產經營活動或預算執行情況進行監察和督促的一項管理活動。它是客觀存在的一個系統，是由若幹部分構成的。
• 會計監督的組成部分即指特定時空條件下的會計監督是由哪些要素組成的。
• 會計監督各組成部分之間具有緊密聯繫，存在著內在的排列順序，其相互關係可以用數量表示而呈現出比例關係，也可以用其性質表示而呈現出某種制約關係。

　　會計監督作為一個系統，有以下五種不同的結構。

　　1.內容結構。

　　會計監督內容結構是就監督對象的不同內容而言，如：對會計憑證、賬簿和報表等會計資料的監督，對各種資財的監督，對財務收支的監督。

　　2.性質結構。

　　會計監督性質結構是就監督性質的不同而言，包括政策性監督和技術性監督。政策性監督是依據國家有關政策、法規，檢查會計主體的經濟活動是否真實、合法；技術性監督是依據財務會計的核算技術要求，檢查會計主體的經濟活動是否準確、完整。

　　3.空間結構。

　　會計監督的空間結構是就監督主體的不同而言，包括單位內部會計監督和單位外部會計監督。單位內部會計監督是各單位的會計機構、會計人員通過日常會計工作對經濟活動進行的監督。這種監督的範圍很廣，包括對違反國家財政、財務法規的監督，對違法犯罪行為的監督，也包括對損失浪費行為的監督。單位外部會計監督包括國家監督和社會監督。國家監督是指有關機關代表國家按照各自的職責分工，依據有關法律、行政法規對各單位財務會計工作實行監督。其主要是檢查各單位對國家資金的使用、財務收支、交納稅款等情況以及執行國家財政、財務制度情況等。它包括財政、審計、稅務、人民銀行、證券及保險監管等方面的監督。國家監督是依法對各單位進行強制性的行政監督。社會監督，主要是以接受委托的方式，對委托人提供審計服務，出具審計報告書，就審計對象的財務狀況、經營成果以及納稅情況等向政府部門及社會公眾提供公證。社會監督是以其特有的中介性和公正性所進行的監督，所以監督結果得到法律認可。

　　4.層次結構。

　　會計監督層次結構是就監督的不同層次而言，監督系統可以劃分為多種層次，每一個層次結構又可以在下一級劃分為各個組成部分。依此類推，會計監督結構層次在增加，而其範圍則在縮小。

　　5.過程結構。

　　會計監督過程結構包括事前、事中事後會計監督。事前會計監督主要是採用預測方法，預測經濟活動的前景，選擇經濟活動的最優方案；依據決策方案，編製財務計劃(或預算),指導經濟活動，防患於未然。事中會計監督，是在經濟活動中，依據監督標準，採用專門方法，對發生的經濟活動進行控制，以保證經濟活動順利進行。事後會計監督主要是檢查經濟活動的完成情況、財務計劃的執行情況，考核資金使用的效益，以便總結經驗教訓，挖掘內部潛力，擬定提高經濟效益的措施等。

　　1.穩定性和相對性。

　　會計監督結構的穩定性是指會計監督結構在一定時期內，在多種因素的作用下，不會發生顯著變化。而會計監督結構的相對性是指這種穩定性不是絕對的，有一定的發展變化。正確認識會計監督結構的穩定性和相對性，有利於人們把握會計監督結構的發展變化趨勢，剋服僵化、保守的思想。

　　2.有序性和層次性。

　　會計監督的有序性是指會計監督在一定時期內，在多種因素的作用下，其組成部分呈現出的合理分佈或合理步驟、合理順序的狀態。這種有序性有利於科學地安排會計監督工作，創造良好的會計監督秩序，順利完成會計監督任務。會計監督結構的層次性，是指按照某種標誌依次形成的不同範圍的會計監督結構。正確認識層次性，便於深入地分析研究，從而全面、深刻地認識會計監督。

　　3.封閉性和開放性。

　　會計監督的封閉性是指會計監督作為一個系統，各組成部分及其相互關係，在不與外界發生作用的條件下運行而呈現出的一種狀態。會計監督結構的開放性是指會計監督作為一個系統，各組成部分及其相互關係，在通過各種渠道與外部環境相互聯繫、相互作用下運行而呈現出的一種狀態。會計監督結構在一定空間運行時，在與外界發生聯繫的條件下，既要按這個空間範圍內的要求運行，又要按這個空間範圍的外部要求運行，以發揮其作用。

　　會計監督結構的運行是有一定目標的，要實現其目標，使其處於優化狀態很有必要。會計監督結構在社會、經濟、科技等因素影響下，其優化要反映客觀規律的普遍要求，具體標準是：

• 結構科學。會計監督結構的組成部分應反映客觀會計監督事物的實際情況，應是有效、合理、明晰、科學的。
• 功能充分。會計監督結構在會計監督的引導下，每一個組成部分能發揮應有的作用，而在各部分相互聯繫、相互制約、相互作用下，應更能發揮整體的作用。
• 相互協調。會計監督結構在整體運行中，每一個組成部分的相對獨立運行，要與其他組成部分的運行相互協調，保持相適應的運行態勢，在各組成部分共同作用下，促進整體的發展。
• 運行規範。會計監督結構是按照有關的法律、法規、規章制度運作的，每一個組成部分在遵照共同規範的前提下，還要遵照有關這一部分的特殊規範。

　　會計監督結構優化的途徑有以下幾個方面：

• 建立科學的會計監督結構理論。要建立科學的會計監督結構理論，必須提高對研究會計監督結構重要性的認識，探討基礎理論和應用理論，以此指導尋求會計監督結構優化的途徑。
• 總結實際經驗。對取得優良成果的要進行總結，即總結取得優良成果的原因，有哪些組成部分，每一個組成部分有什麼作用，採用什麼形式，怎樣發揮整體功能等。
• 不斷進行改革。對現行的會計監督結構，經過實踐檢驗表現出的結構不合理、功能弱化、形式落後和運行機制不健全等問題，根據經濟發展、科技進步和經濟管理的要求，按照有關規定進行改革。
• 採用先進技術。對現代的會計監督結構，要採用現代技術，如使用電子電腦和其他電子技術來改造會計監督結構，使某些會計監督結構在構成上，在相互聯繫、相互制約的關係上，在部分功能和整體功能上，發生顯著的變化。
• 健全監督規範。會計監督結構是在一定規範下運行的。既要總結取得優良成果的經驗，又要總結教訓，對不健全的部分，要制定和完善有關法律、法規和制度，從而規範會計監督結構及其運行，使會計監督結構優化。