郵購廣告

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郵購廣告(Mail Order Advertising)

　　郵購廣告(Mail Order Advertising)是指在郵購目錄上刊登的廣告。形式之一是由郵購商店向客戶分寄或分發郵購目錄,由客戶按目錄上的商品編號及定價,把貨款匯到郵購商店,商店收到後即向客戶寄發商品.這類郵購目錄有成冊的,也有配合時令分季零頁寄發的,在前者上刊登廣告一般要收費,後者大都是免費的。

　　作為市場經濟的先導，一種通過郵政通訊媒介把銷售者與消費者聯結起來的橋梁——郵購廣告已悄然進入千家萬戶。因其具有信息傳播速度快、針對與選擇性強、效益高的特點而被諸多企業廣為接受，但同時也帶來許多不容忽視的問題。

　　(一)郵購廣告中的欺詐活動層出不窮。

　　在形式多樣、花花綠綠的郵購廣告中，其中不少的為欺詐性的郵購廣告。其具體特征：

　　1.廣告語言的誘惑性。常有以下表現：對商品質量、性能、暢銷情況等言過其實；對售後服務作空頭許諾；列舉虛假的範例、獎項、質量認證、專利等。

　　2.實質內容的模糊性。此類廣告涉及細節問題時，往往含糊其詞，如商品的品牌、產地、技術指標、規格、發貨時限等。

　　3.地址、姓名不祥。此類廣告落款有兩個特點：一是只有廠家或商家的名稱，而無具體的聯繫地址；二是聯繫人常有姓無名，使得消費者投訴和管理部門追查時，只落個查無此人或者查無此處。

　　(二)郵購廣告經營者、發佈者法制觀念淡薄。

　　個別企業或單位對廣告法律的嚴肅性、違法郵購廣告的危害性及發佈郵購廣告所應承擔的法律責任和社會責任缺乏足夠認識，單純從企業的經濟效益出發，違反《印刷品廣告管理暫行辦法》的有關規定，在未取得《印刷品廣告發佈登記證》前提下，擅自從事製作、發佈郵購廣告活動。個別單位在廣告審查中不是以廣告法律為準則，對發現的問題，不盡審核責任，把關不足，有些廣告發佈前甚至根本沒有進行必要的審查，為違法郵寄廣告大開方便之門。

　　(三)對郵購廣告的監管職能尚未到位

　　工商行政管理部門是廣告的管理機關，承擔著廣告行業行政管理和廣告市場監督管理的職能。雖然國家工商局公佈了《印刷品廣告管理暫行辦法》，把郵購廣告作為該規章管理範圍，但由於工商部門對其在認識和把握上還存在一定的局限性，加之郵購廣告具有其固有的特性，採取特定的媒介，選擇特定的消費對象，隱患性較強，進而使廣告監督管理機關難於監督管理和監測，故違法問題較多，近年來，一直是廣告管理機關日常工作中比較棘手的問題。

　　另外，廣大的消費者的法律法規意識還不強，消費心理不成熟，缺乏自我保護意識，盲目輕信郵購廣告，也是導致其自己合法權益蒙受違法郵購廣告的侵害事件時有發生的原因之一。

　　郵購廣告業是一個極富朝氣、有巨大潛力的新興行業，隨著購物方式趨向多樣化，電話訂購、傳真訂購、匯款訂購和信用卡訂購等形式將會陸續出現，迫切需要加強規範和管理，以推動郵購廣告市場健康有序發展。

　　(一)提高貫徹廣告管理法律法規的認識。

　　《廣告法》為工商行政管理部門規範郵購廣告行為提供了法律保障，《印刷品廣告管理暫行辦法》這部規章的實施則為加強郵購廣告的監管、增加可操作性提供了依據。當務之急是加強對之的學習、宣傳、貫徹，樹立起以《印刷品廣告管理暫行辦法》等廣告法規已為企業從事郵購廣告活動準則的意識，抓好企業郵購廣告從業人員的廣告法律知識培訓，確保全社會的郵購廣告業健康發展。

　　(二)工商部門完善監管方式，強化執法力度

　　1.把好廣告主體資格“準入關”。

　　根據《印刷品廣告管理暫行辦法》的規定，工商部門可對郵購廣告實行專門的許可證制度，對廣告主的主體資格進行嚴格限制，加強實質性的審查，需要特別強調的是，廣告主必須有確定的生產經營場所，以便於監督和管理。

　　2.嚴格廣告經營者發佈者的審核責任。

　　對擁有《臨時性廣告經營許可證》的郵購廣告的經營者、發佈者，工商部門要嚴格其承接業務時的形式審查責任，如果廣告的發佈者不盡審核責任，擅自發佈未經批准或與批准要求不一致的郵寄廣告，工商部門應依法令其承擔責任。

　　3.統一規範郵購廣告內容

　　為防止郵購廣告中的欺詐，規範郵購廣告內容，工商部門應要求廣告主、廣告經營者、廣告發佈者發佈郵寄廣告時，必須標明發佈單位名稱、地址、印刷時間、印刷品廣告發佈登記證號或臨時性廣告經營許可證號，另外，還應要求其同時公佈簽發許可證的工商部門的查詢舉報電話，並將廣告樣品送工商部門備案。

　　4.加強對違法郵購廣告的查處

　　對郵購廣告集中性專項整治同時，充分發揮基層工商部門的優勢，對郵購廣告實行區域性巡管制，使每一項郵購業務都處於監督之下；健全舉報網路，認真接受消費者投訴，建立曝光台，對企圖利用郵購廣告進行欺詐活動的不法分子給予真正威懾。

　　(三)註重社會綜合整治

　　工商部門作為廣告的管理機關，對於解決郵購廣告業中出現的問題，並推動其健康發展責無旁貸，但作為以一種特殊媒介為載體的廣告行業，涉及面廣，如工商、郵電、公安、消協等，只有相互之間的協調配合，發揮整體效應，才能形成全社會關註郵購廣告的氛圍，從而實現郵購廣告市場的深層次管理。

　　郵購具有快捷、方便、經濟的特點，是一種很好的營銷方式。但一些不法之徒利用農民渴望科技致富的心理，借郵購之名，乾行騙之事。為此，在這裡提醒大家應提高對真假郵購廣告的辨別能力。

　　首先要認真分析判斷信息來源的可靠度。對那些無緣無故郵寄到家的信息資料、非法小報等不要輕易相信，尤其是對供貨方收取咨詢費、合作費、手續費或保證金的，更要格外謹慎，最好不要去理睬。

　　二是要對郵購廣告中的效益認真加以分析，做到心中有數。特別是一些技術轉讓的信息，由於受原材料、市場銷路等方面的地域限制，多數都難以實施。那些“保證”投資者在短時間內能賺到幾萬甚至幾十萬元所謂的快速致富項目，有很多是騙人的。

　　三是要保持清醒頭腦，慎重抉擇行事。在選擇時，最好是選擇自己內行或本地有成功例子的項目，對於一次性投入較大的項目，最好還是去實地考察或做一番市場調查，看有沒有市場需求、價格變化，不要奢望能速富、暴富，盲目相信高價回收產品的“承諾”。

　　四是要調查取證，對於郵購的一些致富項目，最好是先去函或專電與當地的工商、技監、科技等部門取得聯繫，獲取證明或向有關專家咨詢，獲取鑒定結論和參考意見後，再去匯款購貨也不遲。