合作經濟

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合作經濟（Economic cooperation）

　　2001年，聯合國國際勞工組織專門制訂文件，對合作社（合作經濟）作瞭如下定義：“自願聯合在一起，通過組成聯合所有的企業來滿足他們的經濟、社會與文化的需求與抱負的人們的自治聯合體，他們按企業所需公平出資，公正地分擔風險，分享利益，並積极參与企業民主管理。”

　　合作經濟是指我國各個領域的合作社組織發展所形成的一種經濟形式或經濟成分。合作社經濟是勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合的民主經濟。她在全球有150多年的歷史。今天在世界各國、尤其是發達國家都有很大的發展。

　　合作經濟在這些國家的農業、城市的手工業、服務業等方面占有舉足輕重的地位。在國外，合作經濟被列為國有經濟、私有經濟之外的第三種經濟。在我國，多種經濟成分的經濟結構中，合作經濟是我國重要的經濟形式。占人口百分之八十的農村，主要經濟形式就是合作經濟。我國城市也發展了不少消費合作社、住宅合作社等等。供銷合作社有遍佈大中小城市的機構和網點。

　　“合作經濟”通常是指“合作社經濟”。但是在我國，除了各種合作社組織外，還有其它各種合作經濟形式，如；

　　(1)在對私改造中，由小商小販組織起來的合作小組、合作商店；

　　(2)在農業合作化運動中，群眾創造的很多初級合作形式，如臨時的和常年的互助組等。

　　黨的十一屆三中全會後，農村實行家庭承包經營責任制，促進了農業生產的發展，農民要求發展新的聯合，出現了一些新的聯合體、協作體。這些合作形式雖然不是合作社，但也屬合作經濟範疇，是合作經濟發展的不同形式，或叫初級形式。因此都稱合作經濟。合作經濟無論是初級形式還是高一級形式，無論是一個單純的合作企業還是有龐大的組織系統的合作社，它與個體企業、合伙企業、私營經濟、股份經濟有著本質的區別。

　　合作經濟因其本身固有的特征最吸引勞動者，最容易吸納勞動力。合作經濟建立在勞動聯合和資本聯合的基礎上進行的生產和經營活動，這種企業制度承認個人產權（公平出資）、人人參與民主管理（一人一票制）、按交易量或惠顧額返回（分享利益）等，充分體現“互助、合作、民主、平等”的精神；這種企業制度比起私營企業“一切由老闆說了算”的做法要合理，比起非正規就業勞動組織要穩定。可以這樣說，合作經濟組織的這種穩定性，對社會起著穩定作用。

　　合作經濟組織發展歷史悠久。從1844年英國失業紡織工人創辦的第一個成功的合作經濟組織算起，已有160多年的歷史。當前世界上這種合作經濟組織已遍及五大洲160多個國家和地區，參加國際合作社的社員8億多人，近年來，我國隨著改革開放的深化和擴大，伴隨著入世，我國各類農民專業合作經濟組織應運而生。在城市，隨著下崗、失業人員等弱勢群體的形成，個人出資、合作經營日益增多，工業、消費、保險、住宅、社區服務等合作經濟組織大量涌現。

　　截至2005年底，全國農民專業合作經濟組織總數超過15萬個，成員數量已達2363萬個。去年10月31日，十屆全國人大常委會第24次會議通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》，並於今年7月1日實行。這一法律的制定和頒佈，成為我國合作社事業發展史上的里程碑，標志著我國專業合作社將進入依法發展的新階段。這將大大促進合作經濟的建設和發展。

　　1、在社會主義條件下，合作經濟是社會主義性質的

　　合作制是社會主義制度的重要形式之一。合作制的本質和社會主義的本質是一致的。鄧小平曾說：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。合作制是勞動群眾聯合起來，通過互助合作，發展生產力，反對剝削，謀求共同富裕。發展合作經濟，有利於建設中國特色社會主義，有利於全面建設小康社會，符合“三個代表”的重要思想。

　　2、合作經濟是我國社會主義公有制經濟的重要組成部分

　　合作經濟中雖然保留了入股勞動者的個人所有權，但所有生產資料均由入股的全體勞動者共同占有、支配和使用，謀求共同富裕。生產資料中的共同積累由全體勞動者共同所有。所以它不是私有制，而是社會主義公有制的一種形式。我國的基本經濟制度是以公有製為主體、多種所有制經濟共同發展。合作經濟與其他公有制經濟一起在國民經濟中處於主體地位，這是不可動搖的。發展合作經濟有利於鞏固公有制的主體地位。

　　3、合作經濟組織的宗旨是為社員（成員）服務，滿足他們的經濟、社會與文化的需求

　　合作經濟組織要為城鄉人民的生活服務，為工農業生產服務。在農村，合作經濟組織的宗旨是為農業、農村和農民服務，推行農業專業化、市場化、產業化、現代化。不斷滿足農民生產生活中多方面的需要，促進農村經濟的發展和農民收入水平的提高。

　　我國加入世界貿易組織以後，我國農業受到來自國外農業的挑戰。我們的競爭對手是規模化、組織化程度很高的生產經營組織。因此，要從根本上提高我國農業的競爭力，就要發展各種類型的合作經濟組織，提高生產經營的規模和組織化程度。組織化程度高是農業快速發展的基礎條件之一。在城市，合作經濟組織的宗旨是為工業城市和居民服務。要發展都市型工業，要發展居民生活服務的各種第三產業。要深入社區，為社區服務。

　　4、從事社會主義經濟建設，可以採取兩條腿走路的方針

　　一方面，一些重大項目由政府來興辦；另一方面，很多建設事業，可以發動群眾來興辦。合作經濟就屬於後者，這是群眾路線在經濟建設上的具體實踐。合作經濟組織由群眾出資，組織起來，不要政府投資，就能興辦生產經營服務等多種事業，不但滿足了群眾自身的需要，同時也為國家的經濟建設作了重要貢獻。

　　把群眾動員起來，有資金的出資金，有勞動力的出勞動力，聯合起來，互助合作，潛力是很大的。只要領導得好，通過發展合作經濟可以解決很多問題，為國家排憂解難。勞動就業問題直接關係到國家的經濟改革、社會安定、政治穩定。發展合作經濟，可以拓寬勞動就業渠道。下崗待業、失業者可以組織起來，創辦各種合作社，不但解決了自身的就業問題，也為穩定社會作了貢獻。

　　5、合作經濟具有獨特的優越性，能使個人利益與共同利益恰當地結合

　　合作經濟是在容許個人利益基礎上，將個人利益與共同利益相結合。合作經濟組織服從國家的法律，接受政府的巨集觀管理，個人利益不會盲目發展，不會損害共同利益、國家利益。合作經濟是民主經濟，參加合作經濟組織的勞動者是企業的主人，享有廣泛的民主權利，充分發揮每個人的積極性、主動性、創造性，使整個企業充滿生機和活力。