項目考核評價指標體系

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　　項目考核評價指標體系是由定量指標和定性指標構成，能對項目管理的實施效果作出客觀、正確、科學分析和論證的依據。項目考核評價指標體系具有項目管理指標系統全面、單項剖析的明顯特征。選擇一組適用的指標對某一項目的管理目標進行定量或定性分析，是考核評價項目管理成果的需要。

　　項目考核評價指標體系的應用，要結合項目組織實施方式的特點選擇，一般應涵蓋以下三個方面的工作內容。

　　考核評價定營指標的主要內容有：

　　(1)工程質量指標。工程質量是項目考核評價的關鍵性指標，它是依據工程建設強制性標準的規定，對工程質量合格與否作出的鑒定。

　　評價工程質量的依據是工程勘察質量檢查報告、工程設計質量檢查報告、工程施工質量檢查報告以及工程監理質量評估報告等。

　　以建築工程施工質量驗收為例，標準對單位(子單位)工程質量驗收合格的條件規定是：單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程均應驗收合格；質量控制資料應完整；單位(子單位)工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整；主要功能項目的抽查結果應符合相關專業質量驗收規範的規定；觀感質量驗收應符合要求。

　　在進行工程質量驗收評價時，均應按照現行的各專業質量驗收標準規定進行檢查，並作出結論。國家或地方評選的優質工程獎，應是評價質量管理水平的複合性指標及優質工程成果。

　　(2)工期及工期提前率。建設工程的工期長短是綜合反映工程項目管理水平、項目組織協調能力、施工技術設備能力、各種資源配置能力等方面情況的指標。在評價項目管理效果時，一般都把工期作為一個重要指標來考核。

　　工期提前率，是用實際工期與計劃工期或合同工期進行對比，按公式計算，即得出工期提前率或提前量的效果指標。

　　縮短工期，對建設項目儘快發揮投資效益、施工項目降低工程成本都有非常多的優越性。

　　(3)工程成本降低額及降低率。工程成本降低指標是直接反映工程項目管理經濟效果的重要指標。工程成本降低通常用成本降低額和成本降低率來表示。

　　工程成本降低額是實際成本額低於計劃成本額的絕對指標。

　　工程成本降低率是實際成本低於計劃成本的絕對額與計劃成本額的相對比率。在項目考核評價中通常用成本降低率這一相對評價指標，以便直觀反映工程項目的成本管理水平。

　　(4)安全控制目標。安全控制目標是上程項目管理的主要目標之一，按照原建設部1999年發佈的行業標準《建築施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的規定，項目施工安全標準分為優良、合格、不合格三個等級。

　　建設工程職業健康安全事故的分類，應按照國家標準《企業傷亡事故分類》(GB一64411986)的規定執行。

　　安全控制目標包括杜絕重大傷亡事故、杜絕重大機械事故、杜絕重大火災事故和工傷頻率控制等。

　　貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持安全控製程序，消除、減少安全事故，保證人員健康安全和財產免受損失，是實現安全控制目標的重要保證。

　　(5)環境保護目標及指標。環境保護是按照法律、法規、標準的規定，各級行政主管部門和企業的要求，保護和改善項目現場的環境，控制現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、雜訊、振動等對環境的污染和危害。

　　1)環境保護目標的要求：

　　a．現場施工雜訊達到國家控制標準，符合《建築施工場地雜訊限值》(GB12523—90)規定。

　　b．工作環境符合國家標準要求。

　　c．固體廢棄物的處理和處置達到控制標準。

　　d．廢水排放應按規定進行處理，符合《污水綜合排放標準》(GB8978--1996)標準。

　　e．節能降耗，減少資源浪費等。

　　2)環境保護指標的內容：

　　a．項目現場雜訊限值。

　　b．現場土方、粉狀材料管理覆蓋率、道路硬化率。

　　c．項目資源能源節約率等。

　　項目考核評價定性指標的主要內容包括：

　　(1)經營管理理念。經營管理理念是項目組織實施的理性觀念。一般情況是，有什麼樣的經營理念，就會給項目組織實施帶來什麼樣的管理效果。

　　評價項目經營管理理念，主要是審視項目實施者是否實現了圍繞項目運行的管理、機制、組織和技術上的創新，關鍵體現在以下幾方面：

　　1)潛移默化的內在功能和高超絕強的管理水平。

　　2)各類人才的素質集聚和綜合優勢的充分發揮。

　　3)組織內部的高效體制和適應市場的經營機制。

　　(2)項目管理策劃。項目管理策劃是項目組織實施的對策謀劃。無論哪種項目管理方式，項目經理都要認真策劃，做好項目管理這篇文章。

　　評價項目管理策劃，主要是審視項目實施者是否遵循了項目管理規範，建立起精幹高效、目標明確、自我約束、協調運行的管理模式。策劃構思要從科學的思維創造開始，以良好的管理效果結尾，儘量做到：項目管理組織是精幹高效的；項目目標要求是激揚奮進的；項目運行機制是規範有效的；項目協調溝通是運轉靈活的。

　　(3)管理基礎工作。管理基礎工作是項目組織實施的基礎管理，包括項目管理制度、規定、標準、資料、信息等多方面的基礎工作。

　　評價項目管理基礎工作，主要是審視項目實施中各項基礎工作是否及時、準確、嚴格、持續的貫徹執行，思想政治工作是否有效，管理規定能否做到令行禁止。具體工作應包括：項目管理有關的標準、規範的執行情況；項目管理有關的制度、辦法的貫徹情況；項目管理有關的文件、檔案的整理情況。

　　(4)項目管理方法。項目管理方法是項目組織實施的管理創新。項目管理有無創新，敢為人先，把創新的方法經過加工提煉，融入項目管理之中，體現項目管理創新的特點，為項目管理註入新的內容，使其產生組合效應，形成自己的管理模式。

　　評價項目管理方法是否創新，主要是審視項目管理過程中採用了哪些獨具匠心的方法。

　　(5)新技術的推廣。新技術推廣是項目組織實施的技術創新。項目技術創新應以科技為先導，在項目實施中積極推廣新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，把適用科技成果及時轉化為項目生產力。

　　評價項目新技術的推廣應用，主要是審視項目管理中是否用創新的理念，以一流的技術成果、一流的質量水平、一流的施工工藝組織項目實施。

　　(6)項目社會評價。項目社會評價是項目組織實施的市場反映。項目管理的知名度和美譽度，從某種程度上說是建立在社會評價基礎上的。

　　項目實施效果的最終評價人是用戶或使用單位、中介機構或社會各界，他們的評價是最具有說服力的。市場和社會對項目的認同，一般取決於以下四個條件：

　　1)項目管理機制有無效率，能否吸引業主。

　　2)項目管理水平有無硬功，能否征服業主。

　　3)項目管理信用有無承諾，能否取信業主。

　　4)項目管理傳媒有無宣傳，能否抓住業主。

　　以上四個條件缺一不可。由此建立起來的項目社會評價基石才是鞏固的和適應市場競爭的，才是真正意義上的管理機制、管理水平、管理信用和管理傳媒的整合。

　　項目考核評價的基本手段是應用項目選擇確定的指標體系，對項目的最終效果和過程效果進行定量和定性的分析、論證、評估。項目考核評價的結論是進行項目管理總結的基礎。

　　項目考核評價是在綜合考慮項目實施的內、外部因素和主、客觀條件基礎上，列項目管理的效果進行的考核驗證。

　　項目考核評價指標分析的作用如下：

　　(1)通過項目考核評價指標的分析評價，肯定項目管理目標的實現水平。如項目的建設工期、工程質量、投資效果、成本降低、安全管理、環境保護等各方面的管理水平。

　　(2)通過項目考核評價指標的計算比較，用數據說話，分析項目各項可比指標的狀況，掌握合格率、差異率、完成率、降低率、利潤率等，確認項目管理目標實現的準確性。

　　(3)通過項目考核評價指標的鑒定論證，識別客觀因素和主觀因素對項目管理目標實現的影響以及這些因素對項目影響的程度，客觀、公正地評價項目管理成果，併為項目的審計、考核提供依據。

　　(4)通過項目考核評價指標的綜合分析，真實反映項目管理主體的業績，避免考核評價失真，在考核中找出成績、問題或差距，總結工程項目管理經驗，為以後的工程項目管理提供借鑒參考。