貪污賄賂罪

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貪污賄賂罪(Crime of Graft and Bribery)

　　我國刑法分則將貪污賄賂罪歸為一類，主要是從反腐敗的需要出發。貪污賄賂犯罪的共同特點在於侵犯了國家的廉政建設制度，即侵犯了國家工作人員職務的廉潔性，敗壞國家工作人員的聲譽，損害了黨和國家機關在人民群眾中的威信。從這一共同特征出發，我們認為，貪污賄賂罪是指國家工作人員或國有單位實施的貪污、受賄等侵犯國家廉政建設制度，以及與貪污、受賄犯罪密切相關的侵犯職務廉潔性的行為。

　　懲治貪污、受賄犯罪，是我國現階段反腐敗鬥爭的重點，在刑法分則中將貪污賄賂罪列為專門一章，作為獨立的類罪，對於加強國家的廉政建設，突出反腐敗的打擊重點，有效地遏制職務犯罪，都具有積極的意義。

　　1．貪污賄賂罪侵犯的客體是國家的廉政建設制度。國家的廉政建設制度是以恪盡職守、廉潔奉公、吏治清明、反對腐敗為其主要內容的。貪污、賄賂罪不僅嚴重地侵犯了公共財產的所有權，而且嚴重地侵蝕了黨和國家的健康的機體，損害了黨和政府在人民心目中的形象，妨害了國家的廉政建設制度。

　　2．貪污賄賂罪在客觀方面表現為侵害國家廉政制度情節嚴重的行為。其中，多數為國家工作人員利用職務之便貪污、受賄、挪用公款，也有的是與國家工作人員職務密切相關，如拒不說明巨額財產來源、隱瞞境外存款，還有的是與國家工作人員受賄具有對向性的行賄、介紹賄賂的行為。行為方式除巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪表現為不作為之外，其他犯罪通常表現為作為。

　　3．本類犯罪的主體包括兩類，一類是自然人，一類是單位。就自然人來說，大多數是特殊主體，即國家工作人員。少數犯罪的主體為一般主體，如行賄罪、介紹賄賂罪等。就單位來說，既有純正的單位犯罪，如私分國有資產罪，私分罰沒財物罪，也有不純正的單位犯罪，如對單位行賄罪。

　　4．本類犯罪在主觀方面均由故意構成，即行為人明知自己的行為會損害國家工作人員職務的廉潔性，並且希望或放任這種結果發生。過失不能構成本類犯罪。

　　根據刑法分則第8章的規定，貪污賄賂罪共有12個具體罪名。這12種犯罪可分為兩類：

　　一類是貪污犯罪：包括貪污罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪和私分罰沒財產罪。

　　另一類是賄賂犯罪：包括受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

　　第三百八十二條 國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

　　受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。

　　與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。

　　第三百八十三條 對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：

　　（一）個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。

　　（二）個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產。

　　（三）個人貪污數額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節嚴重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪後有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

　　（四）個人貪污數額不滿五千元，情節較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。 　　對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。

　　第三百八十四條國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

　　挪用用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

　　第三百八十五條 國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。

　　第三百八十六條 對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節，依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。

　　第三百八十七條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

　　前款所列單位，在經濟往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照前款的規定處罰。

　　第三百八十八條 國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。

　　第三百八十九條 為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。

　　在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。

　　因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。

　　第三百九十條 對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產。

　　行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

　　第三百九十一條 為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

　　第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。

　　第三百九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規定，給予國家工作人員以回扣、手續費，情節嚴重的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規定定罪處罰。

　　第三百九十四條 國家工作人員在國內公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。

　　第三百九十五條 國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳。

　　國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。數額較大、隱瞞不報的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

　　第三百九十六條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

　　司法機關、行政執法機關違反國家規定，將應當上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規定處罰。