行賄罪

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行賄罪（crime of offering bribes）

　　行賄罪，是指為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的行為。

　　行賄罪具有如下構成特征：

　　1．行賄罪侵犯的客體是國家工作人員公務行為的廉潔性。

　　2．行賄罪在客觀方面表現為行為人給予國家工作人員以財物的行為。與受賄的形式相對應，行賄也分為兩種情形：一是行為人主動給予受賄人以財物。在這種情況下，無論行為人意圖謀取的正當利益是否實現，均不影響行賄罪的成立。二是行為人因國家工作人員索要而被動給予其財物。在這種情況下，如果行為人是因被國家工作人員勒索而被迫交付財物，只有在行為人獲得不正當利益的情況下，才能構成行賄罪。如果沒有獲得不正當利益的，不是行賄。此外，根據刑法第 389條第2款之規定，在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，也應以行賄論處。這種特殊行賄行為，理論上也稱為經濟行賄罪。根據法律的規定，構成行賄罪沒有財物數額方面的要求，但依據1999年8月6日最高人民檢察院《關於人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定（試行）》，行賄行為涉嫌下列情形之一的，才能依法追究刑事責任：第一，行賄數額在1萬元以上的；第二，行賄數額不滿1萬元，但具有下列情形之一的：為謀取非法利益而行賄的；向3人以上行賄的；向黨政領導、司法工作人員、行政執法人員行賄的；致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

　　3．行賄罪的主體是一般主體，即年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均能成為行賄罪的主體。

　　4．行賄罪在主觀方面表現為故意，並且具有謀取不正當利益的犯罪目的。根據1999年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院聯合制發的通知，“謀取不正當利益”，是指謀取違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益，以及要求國家工作人員或者有關單位提供違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的幫助或方便條件。根據這一規定，“不正當利益”應當包括兩個方面：

　　（1）非法利益。即違反法律、法規、國家政策和國務院各部門規章規定的利益。

　　（2）要求他人或者單位提供違法的幫助或者方便條件索取得的利益。

　　認定行賄罪，應註意以下兩個問題：

　　1．行賄罪與饋贈禮物的界限

　　其關鍵還是看行為人在給予國家工作人員禮物時，主觀上是否有利用國家工作人員職務上的便利，為自己謀取不正當利益的犯罪目的。

　　2．行賄罪與對公司、企業人員行賄罪的界限

　　兩者的區別主要在於：

　　（1）犯罪主體不同。行賄罪只能由自然人實施；而對公司、企業人員行賄罪則既可以由自然人實施，也可以由單位實施。

　　（2）犯罪客體和對象不同。行賄罪侵犯的客體是公務行為的廉潔性，犯罪對象只限於國家工作人員；而對公司、企業人員行賄罪侵犯的客體主要是公司、企業的管理秩序，犯罪對象只能是公司、企業中除國家工作人員以外的工作人員。

　　根據刑法第390條第1款的規定，犯行賄罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產。刑法第390條第2款同時規定，行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。