投標風險管理策略

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　　投標風險管理策略是指對工程項目的投標風險進行識別、分析和評價之後，風險管理人員根據工程項目投標風險的性質及其潛在影響，結合本企業的實際情況，採取的防範與控制措施。

　　在建設項目投標文件的遞交、合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過程中存在著不同形式、不同後果的風險，因此對待風險的態度和採取的對策要結合實際情況確定合理的策略。一般情況下可以採取的策略有：避減風險策略、分散風險策略、轉移風險策略、補償風險策略、自留風險策略、利用風險策略。

　　1.避減風險策略

　　避減風險最有效的辦法，是在投標報價前確定工程造價時考慮較高的風險繫數。然而，這樣做儘管最有效，但卻因報價偏高而可能導致中不了標。較可行的辦法是在準確計算工程量的基礎上，通過對各種影響造價風險因素的分析，根據承包商自己抵抗風險的能力，適當地考慮風險繫數以確定工程造價。

　　避減風險的最主要措施，是在簽訂工程承包合同中寫進風險合同條款，比如對承包環境的風險因素應儘可能地歸入不可抗力因素的範圍內；對工資物價波動風險與政策風險最好在合同中列入價格貼現和有關調值條款；對利率和匯率風險應在合同中寫入保值條款，對於保函的風險，應儘可能爭取將無條件保函改為有條件保函：對於因設計變更等造成工程量變化的，最好在合同中規定可調整的變化幅度及其造價計價辦法。這樣在一定程度上能夠達到減小風險或避免風險的目的。

　　承包商要根據風險的來源制定相應的對策，在合同文件形成的過程中，要利用專用條款較通用條款的優先解釋順序，利用條款規定避減可能產生的風險。

　　2.轉移與分散風險策略

　　轉移是通過恰當的方式將風險轉移給另一個主體。承包商對於不能迴避的風險可以採用不同的方式進行風險轉移。這一做法已成為國內外工程管理領域的通常做法。承包商面臨著業主不支付工程款、預付款的風險，面臨著建築材料和資源價格調整的風險，面臨工程量大、效益差或技術難度大、質量要求高的風險。承包商可以採取選擇分包商的做法，將風險轉移，並利用分包合同條款使風險分散。

　　分散風險主要採用幾家分包或聯合承包的方式來分散造價風險。對於規模大、造價高、風險大的工程，作為總包一方面利用幾家分包或幾家聯合承包來共同抗禦造價風險，另一方面又可利用各分包商或聯合承包商的專業優勢，取長補短，多快好省地共同完成承包項目。但是不管怎樣，對合作伙伴的承包能力、專業特長和資信情況要調查清楚，分包或合作的協議條款要訂得完善合理，以避免因分包或合作帶來新的造價風險。

　　還可以利用保險和擔保轉移風險，這是一種十分有效的方式，業主可以將風險轉移給保險公司和擔保機構。

　　3.補償風險策略

　　補償造價風險最直接有效的辦法是工程索賠。索賠的費用包括造價構成的全部費用，只要承包商理由充足、證據齊全，就能對自己的造價損失通過索賠獲得補償。

　　索賠是一門科學，負責索賠的人員必須熟悉當地法律法規，並且有豐富的索賠經驗，善於從合同文件、合同條款、來往函件、工程圖紙、照片及檔案中找出矛盾，尋找和創造索賠機會，特別是在報價時就應充分為後來的索賠奠定基礎。日本大成公司承包我國的魯布革工程，以低價中標，最終靠索賠獲利，是補償風險的一個比較成功的例子。

　　索賠的提出和解決必須具有客觀性，即事實存在、後果存在、證據存在；具有合法性，即符合按合同、法律或慣例予以補償；具有合理性，即符合合同規定、符合客觀事實；索賠計算符合公認的核算原則，能夠分清索賠的責任、類型及索賠的發生部位。索賠的過程中要註意優先責任分析、最終實際損失分析等方法的應用。利用索賠進行索賠損失的補償，要充分註意有關規定和條款的具體內容。

　　4.自留與利用風險策略

　　承包商自留風險有以下幾種情況：首先，對風險的程度估計不足，認為這種風險不會發生；其次，這種風險無法迴避或轉移；再次，經過慎重考慮而決定自己承擔風險，因為損失微不足道或者自留比轉移更加經濟。

　　(1)防損和減損

　　所有的防損和減損措施都需要支付費用，但其中有些措施可以用較少的費用就取得比較好的效果。一般情況下，在項目早期以及項目的各個關鍵階段實施風險預防措施，項目全過程的風險控制措施費用可以降到最低。在損失發生後，只能分析原因以識別風險管理中的薄弱環節，所以最有效的防損和減損方法是在損失發生前採取預防和控制行為。

　　(2)自保

　　在有些情況下，承包商通過對風險和風險管理的認真分析與權衡，決定全部或部分地承擔某些風險。因為，由自己採取相應的措施來承擔風險比購買保險或者採取其他轉移措施更經濟合算。當承包商自己承擔可保風險時，這種行為稱為自保，意即自我保險。自保的優點是可以節省開支，而且由於風險自擔，承包商方還會積極主動地對工程風險進行控制。但是，自保本身也是一種風險，一旦發生巨災造成工程全損，其後果往往是業主和承包商無法承受的。

　　在風險的防範和管理過程中，承包商應註意到風險因素不只是會造成經濟損失，如果預測準確、合理利用，風險因素還會帶來贏利。可以贏利的投機風險在工程承包中經常出現，是承包商中標後索賠贏利的主要來源。利用投機風險的步驟是：首先，分析利用風險的可能性，找出可以利用的風險；其次，分析風險的利用價值和成本，選擇利用價值高而利用成本低的風險；再次，制定利用風險的策略和步驟。

　　風險的防範要註意決策的科學性、民主性，最大限度地避免項目建設過程中可測與不可測風險的出現；要註意按照國家有關法規、規範、標準加強必要的監督與檢查；要自覺地運用法律手段保護自己的利益，對合同中所涉及的法律問題不能掉以輕心；要加強政府對工程建設施工招標和投標的管理，使建築市場進入公平、公正、平等、有序、信用的良性程式，以技術水平、社會信譽和合理報價展開競爭，保證工程風險的出現率不斷降低。