學校教育制度

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目錄

什麼是學校教育制度

  學校教育制度也叫學校系統,簡稱學制,是反映各級各類學校教育內部的結構及其相互關係,規定各級各類學校的性質、任務、入學條件、修業年限以及相互間的銜接、轉換的制度

學校教育制度的類型

  歸納起來,學制有單軌型、雙軌型和中間型三種類型:

  (一)單軌型

  指從小學、中學到大學,自下而上構成連接階梯的統一的直線型學制,反映了民眾間的教育機會均等。

  (二)雙軌型

  指一個國家同時存在兩種不同形式的學校系統,以完成不同的教育任務的學制,反映了社會下層人民與上層子弟享受不平等的教育權利。

  一軌是為社會上層子弟設置的;主要為培養統治階級的繼承人服務。另一軌是為勞動人民子弟設置的,以保證充足的具有一定文化的勞動後備力量。

  (三)中間型

  中間型是介於單軌型和雙軌型之間的一種學制,即在基礎教育階段實行單軌制,高中教育實行雙軌分流。

學校教育制度建立的依據

  (一)國家政治制度的影響

  學校教育制度是一個國家政治、經濟、文化方面要求的反映。

  18世紀以前,歐洲大陸君主專制國家由地主、貴族、僧侶統治,他們按照身份等級設置等級森嚴的學校教育制度。其它在政治上屬於“第三階級”(包括新興資產階級)的子女沒有資格進入等級學校。

  19世紀初,隨著資本主義大工業的發展,大批沒有文化的童工涌入工廠。為爭奪殖民地,各國統治者開始重視童工和工人子弟的教育,並頒佈義務教育法,並不斷延長義務教育年限。

  20世紀中葉,亞非拉地區的一大批殖民地獲得了獨立,國家獨立以後的一件重要工作就是建立自己的學校教育制度,普及初等義務教育,開展掃盲運動。

  (二)社會經濟和科技發展水平的影響

  一方面,學校教育制度的建立和發展是以一定的經濟和科技發展水平為基礎的。沒有雄厚的經濟基礎,發展學校教育是不可能的。科學技術的發展,不僅充實了教學內容,提供了有效的教學手段,也拓寬了教育就業的範圍。

  另一方面,社會經濟和科技的發展要求學校教育制度能與之相適應。要求有各級各類學校培養大批社會所需要的相應的人才。在生產力水平低下,經濟發展緩慢的情況下,學校教育制度結構簡單,義務教育年限短。隨著科技的發展,市場對勞動力的需求在數量上與質量上都有明顯提高。

  (三)文化歷史傳統的影響

  任何國家的學校教育制度,都是根治於本國的歷史文化土壤之中的,即使引進國外學制,也會根據國情加以改造。

  如,清政府於1902年頒佈的壬寅學制,雖然基本照抄日本學制,但是也有所改造,一是該學制中沒有女子教育的地位,保存了數千年來歧視女性的封建遺風;二是該學制將各學堂卒業者分別賜予附生、貢生、舉人、進士等出身,帶上了科舉制度的印痕。

  (四)青少年兒童身心發展規律的制約

  制定學校教育制度要考慮到學生的身心發展的階段性和連續性。

  教育的內容體系,學科的知識容量,受教育的年限等,都必須遵循人的身心發展規律。

我國近代學制的誕生

  1902年,清朝政府頒佈了《欽定學堂章程》,亦稱“壬寅學制”,是中國教育史上第一個系統完備的現代學制。但壬寅學制未實施,次年又頒佈了一個新學制-《奏定學堂章程》,也叫“癸卯學制”。

  “癸卯學制”以日本學製為藍本,是中國曆史上第一個經正式頒佈後在全國範圍內正式推行的學制。該學制分為三段七級。該學制的一個突出特點是修業年限特別長,從進蒙養院到讀完通儒院,需要整整30年。辛亥革命後,"癸卯學制"被廢止。

  1912年,南京臨時政府制定了“壬子學制”。該學制依然以日本學製為藍本,主體結構分為三類三段七級。三類指普通教育、實業教育和師範教育三種類型。其特點是:縮短了初中等教育年限;確立了女子受教育的權利;相對提高了職業教育和師範教育的地位。

  1922年,北京政府頒佈“壬戌學制”。該學制以美國學製為藍本,依舊按三類三段七級設學。其特點是:

  (1) 初等教育年限縮短一年,中等教育則延長兩年;

  (2)中學分為初級和高級兩個階段,更符合學生身心發展特點;

  (3)小學修業6年,初中3年,高中3年,故稱“六三三制”。“壬戌學制”後來幾經修改,但基本框架未動,一直沿用到新中國成立。

  我國近代學制有三個明顯的特點:

  第一,註重向發達國家學習,不是臨摹日本,就是抄襲美國。

  第二,學校直系和旁系比較完備,各等各級之間相互銜接,構成升遷系列。

  第三,修業年限逐漸縮短,分段分級更符合普及教育的需要,也更符合學生身心發展規律,為教育的平民化打下了基礎。

新中國學制的確立

  1951年10月1日發佈了《關於改革學制的決定》,指出原有學制的缺點:

  (1)成人教育在學校系統沒有應有的地位;

  (2)初等學校修業六年,廣大的勞動人民子女難於受到完全的初等教育;

  (3)技術學校沒有一定的制度,不能適應培養國家建設人才的要求。於是在保留原學制中的有用部分的基礎上,結合我國當時的實際情況,確立了新的學制。

  1951年學制系統分為幼兒教育、初等教育、中等教育和高等教育,此外還有各級政治學校、補習學校、函授學校、盲聾啞特殊學校和各種訓練班。

  1951年學制的主要特點是:

  第一,保證工農大眾有享受各級教育的機會;

  第二,確立了各類專業學校技術學校和業餘學校在整個學制體系中的地位;

  第三,設置各種學校、訓練班和補習班,為人們提供繼續教育的機會。

  第四,沒有提出義務教育,但是取消初等學校高低分級,以保證勞動人民子女能接受完全的初等教育。

  第五,統一性與靈活性結合,鼓勵各地因地制宜辦學。

  1951年學制確立以後,經歷了兩次大的變革,但是這兩次變革留下的是深刻的教訓。一次是1958年,要求改革學制,並提出了三個結合、六個並舉的改革原則:即統一性與多樣性結合、普及與提高結合、全面規劃與與地方分權結合;國家辦學與廠礦、企業農業合作社辦學並舉,普通教育與職業教育並舉,成人教育與兒童教育並舉,全日制學校與半工半讀也與學校並舉,學校教育與自學並舉,免費教育與收費教育並舉。根據中央精神,各地對學制進行了改革,包括提早入學年齡,縮短修業年限,多種形式辦學等等。由於左的思想影響,改革普遍存在急躁冒進和違背客觀規律的盲目行為

  另一次是文化大革命,我國學制出現災難性的破壞。

  一是任意縮短學制,

  二是大砍各種中等專業學校、職業技術學校和技工學校,盲目發展普通中學,造成中等教育結構完全失調;

  三是高等教育結構混亂,專業設置不成體系,培養的專業人才比例極不正常。1978年以後,學制才逐步得以重建。

我國現行的學校教育制度

(一)學校教育制度現狀

  現行的學校教育制度基本為四等七級,直系旁系齊全,相互溝通銜接,已形成多種形式辦學的格局。      四等是指學前教育、初等教育、中等教育和高等教育,七級是指幼兒園、小學、初中、高中、高等專科教育、本科教育研究生教育。支系旁系齊全、相互溝通銜接是指我國普通教育、職業技術教育、成人教育系統完善,不僅構成縱向升遷系列,而且三種教育亦可橫向溝通。近十年來,形成了公辦、民辦、公立民辦多種形式並存的格局。

  1986年,我國政府首次提出實行九年制義務教育,為提高國民的素質提供了法律保障。

  (二)我國當前學制的改革

  我國當前的學制改革主要有如下內容:

  1.加強基礎教育,落實義務教育

  2.調整中等教育結構,發展職業技術教育

  職業技術教育是現代教育的重要組成部分。但目前中等職業技術學校市場萎縮,需要

  (1)加強經濟體制改革,盤活企業,盤活市場,增加就業機會;

  (2)用人單位要改變用人觀念,保證單位人才的合理結構;

  (3)中等職業技術學校要註意適應市場,調整專業結構,提高教育質量;

  (4)國家要有相應的扶持政策,引導中等職業技術教育走出困境。

  對於普通中學,尤其是普通高中,註意按四種模式進行規劃:有基礎有條件的學校可以辦成以升學預備教育為主的學校;大部分普通高中通過分流,辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的學校;少部分學校辦成以就業預備教育為主的學校;還可以舉辦少量特色學校。

  3.穩步發展高等教育,走內涵發展為主的道路

  在今後一段時間內,高等教育改革重在擴大規模,優化結構,提高質量。

  高等教育的結構調整,一是層次結構的調整,即在發展本科教育的同時,大力發展地區性專科教育,擴大研究生培養數量,同時明確各類學校的分工,保證不同層次人才的培養規格、質量和特色。二是科類結構的調整,即調整各類專業人才的培養比例,穩定基礎學科的規模,註意發展新興學科和邊緣學科,重點發展應用學科;減少專門學院,增加綜合性大學。

  4、重視成人教育,發展終身教育

  成人高等教育的改革要註意的問題主要有如下方面:第一,學歷教育非學歷教育要結合起來。第二,發展規模與提高質量要結合起來。第三,提高中間與擴展兩頭結合。所謂“提高中間”,即指提高專科和本科層次的教育質量和辦學效益;“擴展兩頭”指一頭向初、中等職業技術教育延伸,一頭向研究生層次延伸。

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