學習型城市

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　　學習型城市是以學習型組織為基礎的，是借鑒學習型組織的思考方式和管理模式來管理和經營城市的，是對城市在整體上作為一個學習型組織系統來創建的。

　　(1)強調學習，適應能力強。通過人人學習、團體學習、全過程學習和終身學習等途徑強化和提升組織的學習能力，並且具備對外部環境變化的高度適應能力。

　　(2)鼓勵創新、允許失敗。學習型城市獲取競爭優勢開始於學習，並通過創新而實現，但創新是一高風險的活動。因此，創造有利於創新的寬鬆環境，鼓勵嘗試，允許失敗是創新成功的基本條件。

　　(3)城市的各行為主體(爪人、公司、政府、金融機構、商業行會、貿易組織、培訓機構、創新中心等)以知識和互動學習為基礎，構建基於信任和合作的關係網路，通過網路聯繫和相互作用形成一種協同創新的區域環境。

　　(4)城市具有快速產生、接近、理解和轉換相關知識和信息的能力，能動地快速適應環境大背景的變化要求，對迅速變化的經濟提供一個柔性的創新的區域反應。

　　(5)在不斷和外界互動學習的同時，還根植於本地文化，強化城市的內生資源、制度創新和區域主體的非貿易依賴，如勞動市場、區域習俗、條例和價值、公共或半公共機構等，以保證區域經濟發展的持久性。

　　創建學習型城市能夠提高城市的社會資本，是“富民強市、率先基本實現現代’的重要支撐，是提高市民綜合素質的活力源泉，是實現城市可持續發展和人的全面進步、增強城市綜合競爭力的重要舉措。

　　1.創建學習型市的實質是塑造一種學習創新文化氛圍

　　創建學習型城市，城市基礎設施的建設以及城市環境的綠化是不可缺少的，但是，要營造—個良好法律、政策等投資軟體環境更為重要。隨著知識經濟時代的到來，中國融人全球經濟一體化，國際市場國內化，國內市場國際化，競爭日益激烈，如何在殘酷的國際國內競爭市場獲得競爭優勢，取得一席之地?其根本途徑就是不斷提升區域核心競爭力，增強城市競爭優勢，而提升城市的楊競爭力的關鍵就是不斷學習創新。建設學習型城市，營造出一種學習創新的文化氛圍，首先要優化環境，通過環境來改造^的思想，促進人的觀念更新。優化環境的重心就是要培育公開、公正、公平的市場環境，政府要從法律、規章制度上，從自身的工作上培育一個優良的環境。與此同時，要把學習創新的理念滲入到市民的思想觀念中，使全體市民充分認識到學習創新不是為了謀生，而是為了社會的和諧發展，為了個人能力的充分發揮。

　　2.創建學習型城市的前提是創建一個學習型政府

　　學習型政府是學習型城市的管理服務機構，政府對自身學習模式的構築和創新，對全市各組織的學習理念植入具有極強的示範效應。一個民主、廉政、高效的政府，一個人人會學習、時時愛學習的政府，就是一個具有競爭力和極強感召力的政府。在這樣的政府的感召和示範作用下，學習型理念就可以真正植入每一個社區、每一個企業、每一個家庭，特別是將學習的理念根植於每一個市民的心中，使終身學習成為市民的一種生活方式和生活習慣，凝聚起社會各方面的力量投入到學習型城市的建設中來。因此，創建學習型城市首先必須要創建學習型政府。學習型政府就是要把組織中的學習機制、創新機制導入政府，以提高政府的學習能力和創新能力。政府要從根本上轉變職能，由管理型政府向服務型政府轉變，由決策型政府向學習型政府轉變，由審批型政府向透明型政府轉變，這樣就可大幅度提高政府部門的效率效能、革新能力、應變能力和治理能力。

　　3.創建學習型城市的基礎是構建一個社會化、開髮式、多層次的終身教育體系和網路

　　終身學習是當今社會發展的必然趨勢。一次的學校教育，已經不能滿足人民不斷更新知識的強烈需要。創建學習型城市就要逐步建立和完善有利於終身學習的教育制度。學校要進一步向社會開發，發揮學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術培訓教育等多種功能。因此，必須把學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術培訓教育、全日制教育和各種夜校、假日教育、學校教育和企業培訓結合起來，使教育資源為提高市民服務，大力發展網路教育、廣播電視教育等開髮式的遠程教育，發揮和調動社會辦學的積極性，積極探索建立全員、全程、全方位的教育管理體制和運行機制，從而建立一個社會化、開髮式、多層次的終身教育體系和網路。

　　4.創建學習型城市的保障是建立多層次的社會關係網路

　　學習型組織不僅要重視組織內學習，還要重視來自組織外部的網路學習。在城市內部，加強企業與企業之間、企業與高等院校、科研院所，企業與政府管理部門以及金融、保險、法律、人才、信息、咨詢等中介服務機構之間的正式與非正式聯繫，使它們建立一種長期穩定的信任與合作關係。這樣不僅能提高企業自身的技術創新能力，更好地適應多變的經濟環境、降低技術創新風險，又能實現各行為主體之間的資源與信息共用、優勢互補和協同創新。在城市外部，也要註重城市與城市之間、區域與區域之間的信任與合作關係，只有這樣才能提高城市的社會資本，才能增強城市的綜合競爭優勢。

　　5.創建學習型城市的關鍵是持續不斷的創新

　　創新是創建學習型城市的動力源泉，學習型城市需要創新精神，它支攆和推動著學習型城市的發展。建設學習型城市成功與否，關鍵在於能否堅持創新。一方面，學習型城市是一項重要的新興事業，在創建過程中要不斷完善和補充，要不斷研究新情況、解決新問題、開闢新境界，並且處理好繼承和發展相統一的問題，以創新為支撐，有效地剋服創新道路上遇到的種種困難，使學習型城市日趨完善。另一方面，學習型城市的持續發展要以創新為支撐。要想使學習型城市不斷進步，持續發展，保持旺盛的生命力，就要不斷總結實踐經驗，不斷探索新的實踐。隨著多極化國際新格局的逐步形成和經濟全球化趨勢發展，隨著社會發展節奏的加快，學習型城市將面臨越來越多的挑戰，不以創新為支撐，將跟不上時代節拍。要想持續發展，長久不衰，必須隨客觀現實的變化而持續不斷的創新。