學習型城市

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什麼是學習型城市

  學習型城市是以學習型組織為基礎的,是借鑒學習型組織的思考方式和管理模式來管理和經營城市的,是對城市在整體上作為一個學習型組織系統來創建的。

學習型城市的特征

  (1)強調學習,適應能力強。通過人人學習、團體學習、全過程學習和終身學習等途徑強化和提升組織的學習能力,並且具備對外部環境變化的高度適應能力。

  (2)鼓勵創新、允許失敗。學習型城市獲取競爭優勢開始於學習,並通過創新而實現,但創新是一高風險的活動。因此,創造有利於創新的寬鬆環境,鼓勵嘗試,允許失敗是創新成功的基本條件。

  (3)城市的各行為主體(爪人、公司政府金融機構、商業行會、貿易組織、培訓機構、創新中心等)以知識和互動學習為基礎,構建基於信任和合作的關係網路,通過網路聯繫和相互作用形成一種協同創新的區域環境。

  (4)城市具有快速產生、接近、理解和轉換相關知識和信息的能力,能動地快速適應環境大背景的變化要求,對迅速變化的經濟提供一個柔性的創新的區域反應。

  (5)在不斷和外界互動學習的同時,還根植於本地文化,強化城市的內生資源、制度創新和區域主體的非貿易依賴,如勞動市場、區域習俗、條例價值、公共或半公共機構等,以保證區域經濟發展的持久性。

創建學習型城市的途徑

  創建學習型城市能夠提高城市的社會資本,是“富民強市、率先基本實現現代’的重要支撐,是提高市民綜合素質的活力源泉,是實現城市可持續發展和人的全面進步、增強城市綜合競爭力的重要舉措。

  1.創建學習型市的實質是塑造一種學習創新文化氛圍

  創建學習型城市,城市基礎設施的建設以及城市環境的綠化是不可缺少的,但是,要營造—個良好法律、政策等投資軟體環境更為重要。隨著知識經濟時代的到來,中國融人全球經濟一體化,國際市場國內化,國內市場國際化,競爭日益激烈,如何在殘酷的國際國內競爭市場獲得競爭優勢,取得一席之地?其根本途徑就是不斷提升區域核心競爭力,增強城市競爭優勢,而提升城市的楊競爭力的關鍵就是不斷學習創新。建設學習型城市,營造出一種學習創新的文化氛圍,首先要優化環境,通過環境來改造^的思想,促進人的觀念更新。優化環境的重心就是要培育公開、公正、公平的市場環境,政府要從法律、規章制度上,從自身的工作上培育一個優良的環境。與此同時,要把學習創新的理念滲入到市民的思想觀念中,使全體市民充分認識到學習創新不是為了謀生,而是為了社會的和諧發展,為了個人能力的充分發揮。

  2.創建學習型城市的前提是創建一個學習型政府

  學習型政府是學習型城市的管理服務機構,政府對自身學習模式的構築和創新,對全市各組織的學習理念植入具有極強的示範效應。一個民主、廉政、高效的政府,一個人人會學習、時時愛學習的政府,就是一個具有競爭力和極強感召力的政府。在這樣的政府的感召和示範作用下,學習型理念就可以真正植入每一個社區、每一個企業、每一個家庭,特別是將學習的理念根植於每一個市民的心中,使終身學習成為市民的一種生活方式和生活習慣,凝聚起社會各方面的力量投入到學習型城市的建設中來。因此,創建學習型城市首先必須要創建學習型政府。學習型政府就是要把組織中的學習機制、創新機制導入政府,以提高政府的學習能力和創新能力。政府要從根本上轉變職能,由管理型政府服務型政府轉變,由決策型政府向學習型政府轉變,由審批型政府向透明型政府轉變,這樣就可大幅度提高政府部門的效率效能、革新能力、應變能力治理能力

  3.創建學習型城市的基礎是構建一個社會化、開髮式、多層次的終身教育體系和網路

  終身學習是當今社會發展的必然趨勢。一次的學校教育,已經不能滿足人民不斷更新知識的強烈需要。創建學習型城市就要逐步建立和完善有利於終身學習的教育制度。學校要進一步向社會開發,發揮學歷教育非學歷教育繼續教育、職業技術培訓教育等多種功能。因此,必須把學歷教育、非學歷教育、繼續教育、職業技術培訓教育、全日制教育和各種夜校、假日教育、學校教育和企業培訓結合起來,使教育資源為提高市民服務,大力發展網路教育、廣播電視教育等開髮式的遠程教育,發揮和調動社會辦學的積極性,積極探索建立全員、全程、全方位的教育管理體制和運行機制,從而建立一個社會化、開髮式、多層次的終身教育體系和網路。

  4.創建學習型城市的保障是建立多層次的社會關係網路

  學習型組織不僅要重視組織內學習,還要重視來自組織外部的網路學習。在城市內部,加強企業與企業之間、企業與高等院校、科研院所,企業與政府管理部門以及金融保險法律人才、信息、咨詢等中介服務機構之間的正式與非正式聯繫,使它們建立一種長期穩定的信任與合作關係。這樣不僅能提高企業自身的技術創新能力,更好地適應多變的經濟環境、降低技術創新風險,又能實現各行為主體之間的資源與信息共用、優勢互補和協同創新。在城市外部,也要註重城市與城市之間、區域與區域之間的信任與合作關係,只有這樣才能提高城市的社會資本,才能增強城市的綜合競爭優勢。

  5.創建學習型城市的關鍵是持續不斷的創新

  創新是創建學習型城市的動力源泉,學習型城市需要創新精神,它支攆和推動著學習型城市的發展。建設學習型城市成功與否,關鍵在於能否堅持創新。一方面,學習型城市是一項重要的新興事業,在創建過程中要不斷完善和補充,要不斷研究新情況、解決新問題、開闢新境界,並且處理好繼承和發展相統一的問題,以創新為支撐,有效地剋服創新道路上遇到的種種困難,使學習型城市日趨完善。另一方面,學習型城市的持續發展要以創新為支撐。要想使學習型城市不斷進步,持續發展,保持旺盛的生命力,就要不斷總結實踐經驗,不斷探索新的實踐。隨著多極化國際新格局的逐步形成和經濟全球化趨勢發展,隨著社會發展節奏的加快,學習型城市將面臨越來越多的挑戰,不以創新為支撐,將跟不上時代節拍。要想持續發展,長久不衰,必須隨客觀現實的變化而持續不斷的創新。

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