雙陸橋經濟帶

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　雙陸橋經濟帶是橫貫我國東、中、西部經濟並對國民經濟有舉足輕重影響的經濟區域(帶)。雙陸橋經濟帶是由寧西鐵路與京滬鐵路滬寧段相接而成。

　　雙陸橋經濟帶因寧西與京滬鐵路的滬寧段相接而形成。寧西鐵路在南京與京滬鐵路滬寧段相接，是我國又一條東西運輸大動脈，也被稱為第二條“隴海線”。寧西鐵路使新亞歐大陸橋西安以東新增一條東西走向的大陸橋，或者說，寧西鐵路與京滬鐵路滬寧段相接後，新亞歐大陸橋在西安以東形成北、南雙橋。

　　北陸橋為新亞歐大陸橋西安以東的隴海鐵路線，從西安東進，經過渭南、三門峽、洛陽、鄭州、開封、商丘、徐州等城市抵達連雲港，全長1067 km，連雲港為北陸橋橋頭堡。雖然連雲港港口的吞吐能力還不是很強，但它是連接新亞歐大陸橋最便捷、最經濟的港口。北陸橋經濟帶因隴海鐵路線建成時間較早而有大的發展。

　　南陸橋是寧西鐵路與京滬鐵路滬寧段相連接後形成的西安至上海鐵路線，從西安東南方向東進，橫貫商洛、南陽、信陽、六安、合肥、南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、上海等城市，全長1452km，上海是南陸橋橋頭堡。雖然南陸橋運程較北陸橋長385 km，但是其橋頭堡上海市經濟發達，是國際經濟貿易和金融中心，其港口是我國第一大港口，也是世界十大港口之一，因而南橋頭堡是新亞歐大陸橋經濟帶發展的“東方牽引力”。南陸橋經濟帶因寧西鐵路建設較晚而處於形成初期，但其發展潛力巨大。

　　1.北陸橋經濟帶的區位特征

　　第一，北陸橋沿橋城市密度大，城市帶基本形成。城市帶快速發展是北陸橋經濟帶城市經濟增強的重要條件。城市經濟的快速發展引致北陸橋經濟帶產業聚集力增強。

　　第二，北陸橋經濟帶中的省域經濟發展差異明顯。北陸橋經濟帶陝西、河南段是陝西、河南省域經濟中增長最快的區域。北陸橋經濟帶江蘇段(又稱東隴海線經濟帶)雖然在江蘇省域經濟中的比重偏小，但受到江蘇省關註和扶持，其發展速度較快。北陸橋經濟帶安徽段較短(過境鐵路90千米)，僅經過1座縣城，缺失區域中心城市。北陸橋經濟帶的城市經濟和縣域經濟差異隨北陸橋經濟帶發展而逐步縮小，並隨新亞歐大陸橋經濟發展進程加快而呈現一體化發展趨勢。

　　第三，北陸橋橋頭堡連雲港港口經連年擴建，2005年集裝箱和貨物年吞吐量分別超過100萬標箱和6000萬噸(根據規劃，2008年建成集裝箱和貨物年吞吐量分別達到300萬標箱和1億噸的港口吞吐能力)。日照、嵐山港轉運能力巨增，包括日照、嵐山和連雲港在內的現代港口群初步形成。

　　2.南陸橋經濟帶的區位特征

　　第一，南陸橋經濟帶滬寧段(又稱滬寧經濟帶)位於發達的長江三角洲，鐵路複線，高速公路雙向8車道，特大、大城市密集，高等學校和研究機構林立，外資企業快速聚集，產業結構高度化，經濟增長速度全世界矚目，其經濟實力和空間結構優勢位居雙陸橋經濟帶首位，是新亞歐大陸橋經濟帶發展的“東方牽引力”。

　　第二，南陸橋經濟帶寧西段處於經濟欠發達區域，寧西鐵路建設較晚，城市密集度低且規模較小，高等學校和研究機構少，工業化進程慢，從整體看處於大陸橋經濟帶的形成時期。但是，南陸橋經濟帶寧西段具有與長江三角洲的滬寧、寧啟、合寧(合肥經杭州到寧波)鐵路線連接的區位優勢，從而決定了其具有快速發展的巨大潛力。

　　第三，上海港尤其是洋山港第一期工程建成使用使其泊位和集裝箱吞吐能力近年來增長很快，已分別超過北陸橋橋頭堡連雲港的17.5倍和18倍。2005年，上海港貨物吞吐量突破4.43億噸，位居世界第一。上海港的快速發展使其獲得新亞歐大陸橋東方第一橋頭堡區位。

　　以雙陸橋為軸線形成的雙陸橋經濟帶，對於“長三角”經濟沿雙陸橋輻射促進東、中、西部經濟合作發展，具有良好的區位優勢。

　　第一，雙陸橋經濟帶貫通我國東、中、西部7省、市，為我國國民經濟中富有區域增長力的“黃金”大陸橋經濟帶。雙陸橋尤其是南陸橋通過寧西與滬寧、寧啟、合肥一寧波鐵路連接，將長三角經濟輻射半徑沿橋西延至我國的中、西部，得天獨厚地將長三角經濟的創新動力引向皖、豫、陝、甘、青、新等省，成為連接東、中、西部實現區域合作發展的“黃金軸”。

　　第二，雙橋頭堡尤其是上海港(及其增長)的巨大吞吐能力，使雙陸橋經濟帶獲得“黃金”進出口口岸。北陸橋橋頭堡連雲港港口和南陸橋橋頭堡上海港口分別位於我國溫帶和亞熱帶，氣候溫和，自然條件優越，一年四季可以不間斷作業。連雲港港口為橫貫我國東、中、西部的新亞歐大陸橋的東方橋頭堡。南陸橋橋頭堡上海港具有新亞歐大陸橋西端橋頭堡鹿特丹港口那樣的區位，是新亞歐大陸橋東方第一橋頭堡。雙橋頭堡的“黃金”進出口口岸強有力地支撐新亞歐大陸橋經濟帶發展。

　　第三，雙陸橋經濟帶的強勁發展，使我國經濟通過新亞歐大陸橋向西與中亞、歐洲經濟接軌成為可能。接軌中亞、歐洲經濟是雙向的：我國的商品、勞動力西出，同時吸引中亞、歐洲資本、技術東進。這種雙向接軌的大陸橋經濟帶具有帶動我國泛長三角經濟區域合作和快速發展的區位優勢。

　　1.雙陸橋經濟帶的東、中、西部，尤其南陸橋經濟帶的東、中、西部差異大。從南陸橋經濟帶看，上海區域、江蘇的人口稠密，人才集中，資金雄厚，技術先進，交通運輸方便，經濟發達，但能源和礦產資源比較缺乏；安徽、河南和陝西地處內陸，寧西鐵路建設較晚，生產力水平低，科技教育落後，人才資源匱乏，導致企業規模小，產業結構不合理，經濟不發達，但能源和礦產資源比較富足。雙陸橋經濟帶江蘇段的南陸橋和北陸橋經濟的差異也很大，相對南陸橋經濟來說北陸橋經濟發展滯後。與南陸橋經濟相比，北陸橋經濟中的徐州和連雲港兩市工業整體技術水平不高，競爭力不強；高新技術產業尚處於起步發展階段，信息化發展也較為滯後；產業擴張能力不強，企業集聚效應不明顯，尚未走上規模經濟和龍頭主導的工業發展道路。

　　2.城市經濟和縣域經濟發展不平衡。運用主成分分析法，定量分析雙陸橋經濟帶中的城市、縣域經濟的發展狀況能很清楚地表明其不平衡。

　　3.產業結構趨同。雙陸橋經濟帶中的城市經濟和縣域經濟產業結構趨同，“大而全”、“小而全”低水平重覆建設很多，缺乏統一的協調規劃，造成資源嚴重浪費。不少工業園區“雷同”，產業重覆，用地配置不合理，且亂鋪攤子，消耗大量土地資源。一些雙陸橋經濟帶中的部門和行業建立了相對獨立的網路平臺，但難以實現整個雙陸橋經濟帶互聯共用，嚴重阻礙信息資源的有效開發利用，削弱其對雙陸橋經濟帶發展的促進作用。

　　4.缺乏一級增長極。北陸橋經濟帶和南陸橋經濟帶寧西段缺少一級增長極。北陸橋經濟帶中的渭南、三門峽、洛陽、開封、商丘、徐州和連雲港等市域經濟雖有一定的發展，但是集聚和擴散能力不是很強，還需要加快發展。南陸橋經濟帶寧西段更是缺少一級增長極，除去兩頭的西安、南京城市，中間1000多千米的鐵路線上僅有一座大城市(合肥)，一座中等城市(南陽)，三座小城市(六安、信陽、商州)，城市間的平均距離大於200km。可見，寧西鐵路沿線地區城市數量較少，密度低，相距遠，經濟欠發達；從城市規模來看，僅合肥市作為省會，人口集中，經濟實力較強，集聚和輻射範圍較大，而其他城市規模均較小，集聚作用和擴散作用較弱，對周邊地區帶動力不強。增加城市數量，擴大城市規模是南陸橋經濟帶寧西段發展的當務之急。

　　5.高等級公路網路交通建設滯後。鐵路幹線適宜大宗貨物的中長距離運輸，相鄰的經濟增長中心(城市)之間的聯繫需要用公路等方式來充分發揮鐵路幹線的集散能力。目前，與寧西鐵路並行的公路主要是312國道，其東段南京—合肥段為高速公路，而西段尤其是陝西、河南兩省境內的部分公路等級低。在進行寧西鐵路建設的同時，不僅要抓緊312國道的維護，而且應加快沿鐵路線高速公路建設。雙陸橋經濟帶的公路建設相對其經濟發展來說嚴重不足，應大力投資建設。

　　第一，著力加快工業化進程，提升特大、大城市經濟發展水平，實現北陸橋經濟快速增長。大力發展城市經濟，尤其要擴大連雲港、徐州、鄭州、洛陽、西安等特大、大城市(都市圈)規模，增加其增長極的內聚力和輻射力。大力整合北陸橋經濟帶城市產業競爭力。規劃、整合、協調連雲港、嵐山、日照港建設，儘快建成北陸橋經濟帶連雲港港口群，快速提高北陸橋橋頭堡貨轉能力。

　　第二，貫通寧西鐵路複線和寧西高速公路，著力開發南陸橋寧西段經濟帶。南陸橋寧西段屬於欠發達大陸橋經濟帶，城市、城鎮密集度低，是開發雙陸橋經濟帶的難點和重點。做大做強合肥、六安、信陽、南陽、商洛等城市，扶持第二、第三產業發展，使其成為南陸橋經濟帶的一級增長極。重點引導南陸橋經濟帶滬寧段中的城市經濟沿寧西鐵路、高速公路擴散。適當超前建設南陸橋經濟帶橋頭堡上海港口群，著力提高上海港口群吞吐能力和國際競爭力。

　　第三，增強雙陸橋經濟帶的輻射能力，推動東、中、西部省(市)域經濟合作發展。優化雙陸橋經濟帶空間結構，提升增長極的聚集力和輻射力。推動沿橋東、中、西部省(市)域經濟合作發展的制度創新，使其人力、資本、技術、自然資源實現無障礙流動，引導產業結構差異和發展戰略錯位，實施省(市)域經濟合作發展戰略。