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三品一標

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目錄

什麼是三品一標

  無公害農產品綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌統稱“三品一標”。

三品一標的發展背景[1]

  1.無公害農產品

  無公害農產品是指產地環境、生產過程產品質量符合國家有關標準和規範的要求,經認證合格獲得認證證書並允許使用無公害農產品標誌的未經加工或者初加工的食用農產品。21世紀初,我國加入世貿組織後,為保證我國供應農產品質量安全,保障群眾消費安全需求,提升我國優質農產品市場競爭力,農業部於2001年在全國啟動實施“無公害食品行動計劃”,2002年4月,農業部、國家質檢總局聯合發佈了《無公害農產品管理辦法》,2003年農業部開展無公害農產品產地認定和產品認證,全國無公害農產品產業發展正式起步。

  2.綠色食品

  綠色食品是指產自優良生態環境,按照綠色食品標準生產,實行全程質量控制並獲得綠色食品標誌使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。綠色食品發展始於20世紀9O年代初期,是在發展高產、優質、高效農業大背景下推動起來的。綠色食品確立了增進人民身體健康、保護農業生態環境和促進農業可持續發展的的核心理念,推行了“保護環境、清潔生產、健康養殖、安全消費”的可持續生產方式,創建了“以技術標準為基礎、質量認證為形式、標誌管理為手段”的基本運行制度,建立了“以標誌品牌為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎”的產業發展模式。自農業部於1993年初發佈《綠色食品標誌管理辦法》起至今,綠色食品從概念到產品,從產品到產業,從產業又發展成為一個安全優質農產品精品品牌,取得了明顯的經濟、生態和社會效益

  3.有機食品

  有機食品是指來自有機農業生產體系,根據有機農業生產要求和相應標準生產加工,並通過合法、獨立的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工品。有機食品是在國際有機農業宣傳和輻射帶動下發展起來的,定位為在資源稟賦適宜的地區穩步健康開發有機食品,滿足國內較高層次消費需求,參與國際市場競爭。2004年9月,國家質檢總局發佈了《有機產品認證管理辦法》。2002年10月,農業部設立農業部門發展綠色食品的專門管理機構——中綠華夏有機食品認證中心,標志著農業部門有機食品產業發展正式起步。

  4.農產品地理標誌

  農產品地理標誌是指標示農產品來源於特定地域,產品品質和相關特征主要取決於自然生態環境和歷史人文岡素,並以地功能變數名稱稱冠名的特有農產品標誌。農業部立足提升各地區域優勢農產品核心競爭力,整合區域資源優勢,並借鑒歐洲一些發達國家的發展經驗,提出了在全國實施農產品地理標誌登記制度。2007年底農業部發佈了《農產品地理標誌管理辦法》,標志著農業部門農產品地理標誌登記保護工作正式啟動。

三品一標認證的必要性

  發展無公害、綠色、有機農產品和地理標誌認證是促進農業結構調整的有效措施.可以優化產品結構.大大促進農產品質量和質量標準的提高。“三品一標”的認證.有利於增強農產品加工企業的產品競爭力,發展“三品一標”對加強農產品質量標準、質量認證、質量監測、標準化生產等制度和體系建設有重要推動作用。目前.我國70%以上的農業產業化重點龍頭企業獲得“三品一標”認證登記_2j.國內外市場表明,無公害、綠色、有機農產品比一般農產品價格高5%~20%.而且市場需求旺盛。開發無公害、綠色、有機農產品可以提高農業經濟效益,具有較好的市場發展前景,增加職工。

三品一標的相互關係[2]

  三品一標”之間既各具特色又互有聯繫。從本質上講,無公害農產品、綠色食品、有機食品都是經質量認證的安全農產品.並且其認證管理機構都要求生產者有生產規程、質量控制追溯等制度。無公害農產品是綠色食品和有機食品發展的基礎.綠色食品和有機食品是在無公害農產品基礎上的進一步提高。無公害農產品、綠色食品、有機食品都註重生產過程的管理.無公害農產品和綠色食品側重對影響產品質量因素的控制,有機食品側重對影響環境質量因素的控制。而獲得農產品地理標誌保護的農產品,不僅要求其安全外,而且還要帶有地域和文化特色。它們的主要區別為:

  (一)執行的標準不同

  無公害食品是按照相應生產技術標準生產的、符合通用衛生標準並經有關部門認定的安全食品。目前,已經發佈的無公害農產品質量標準等同於或高於國內食品衛生標準。綠色食品標準參照了聯合國糧農組織和世衛組織體系標準。要求綠色產品的原料產地必須具有良好的生態環境。原料作物的生長過程及水、肥、土條件必須符合一定的無公害控制標準。有機食品與無公害食品和綠色食品的最顯著差別是,前者要建立全新的生產和監控體系,採用相應的病蟲害防治、地力保持、種子培育、產品加工和儲存等替代技術,在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥除草劑合成色素、激素等人工合成物質:後者則允許有限制地使用這些物質。農產品地理標誌保護的農產品必須有獨特的品質特性或者特定的生產方式.產品品質和特色主要取決於獨特的自然生態環境和人文歷史因素,產品也有限定的生產區域範圍。

  (二)申請的主體不同

  無公害農產品的主體是具有一定組織能力和責任追溯能力的單位和個人。綠色食品的主體必須是企業法人、社會團體、民間組織、政府和行政機構等不可作為綠色食品的申請人。有機食品的申請主體為有經營資格的生產實體(農業企業合作社和個人)。農產品地理標誌是集體公權的體現,企業和個人不能作為農產品地理標誌登記申請人,應當是由縣級以上地方人民政府擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等服務性組織。

  (三)推行的主體不同

  無公害農產品、綠色食品和農產品地理標誌是由農業部獨家認證登記、推廣和監管的安全農產品。在農業部登記農產品地理標誌登記保護之外,質檢、工商部門也登記保護地理標誌產品,但農業部門只登記保護和監管農產品;有機食品則是由經國家認證認可監管委員會批准獲得認證資格的多家機構認證推廣,誰認證誰監管,其中農業部門的認證和監管體系最健全。

參考文獻

  1. 劉學鋒,張僑.我國“三品一標" 產業發展與對策研究(J).中國食物與營養.2014,20
  2. 李惠文,何霞等.簡釋“三品一標”及其相互關係(J).河南農業.2010,11
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