聯合國糧農組織

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联合国粮农组织logo
聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations,UNFAO)

聯合國糧農組織英文網址:http://www.fao.org

聯合國糧農組織中文網址:http://www.fao.org/index_zh.htm

目錄

什麼是聯合國糧農組織

  聯合國專門機構之一,各成員國間討論糧食和農業問題的國際組織。1943年5月根據美國總統F.D.羅斯福的倡議,在美國召開有44個國家參加的糧農會議,決定成立糧農組織籌委會,擬訂糧農組織章程。1945年10月16日糧農組織在加拿大魁北克正式成立,1946年12月14日成為聯合國專門機構。總部設在義大利羅馬。截止到1991年7月1日共有157個成員國。

聯合國糧農組織與聯合國

  聯合國大家庭的組成部分

  聯合國是由不同組織構成的大家庭。它也被稱之為聯合國系統,包括聯合國秘書處、聯合國各個計劃署和基金以及各聯合國專門機構。不同的計劃署、基金和機構均有各自的領導機構和預算,並制定各自的標準和準則。實際上,他們在經濟和社會所有工作領域共同提供技術援助和其他形式的實用幫助。

  糧農組織是聯合國的一個專門機構,向由成員國政府組成的糧農組織大會負責。糧農組織參與聯合國經濟及社會理事會(ECOSOC)的活動,該理事會負責協調14個專門機構和區域委員會在經濟、社會及相關方面的工作。

  糧農組織總幹事是聯合國系統行政首長協調委員會的成員,在聯合國秘書長的主持下,該委員會定期召集聯合國系統各組織行政首長開會。除了在其各委員會建議的基礎上定期審議當前的政治問題和聯合國系統當前關註的主要問題以外,協調委員會還代表整個聯合國系統批准政策聲明。

  糧農組織與聯合國系統的其他專門機構、各計劃署和基金正在實施多項伙伴關係安排。

糧農組織的活動

  糧農組織的活動包括四大領域:

  • 使人們能夠獲得信息。糧農組織發揮了智囊團的作用,利用我們的工作人員-農藝學家、林業工作者、漁業和畜牧業專家、營養學家、社會科學家、經濟學家、統計員和其它專業人員的專業知識,收集和分析有助於發展的資料。每個月有100萬人次訪問糧農組織的網際網路站,查詢技術文件或瞭解我們與農民開展的工作。我們還出版數以百計的新聞通訊、報告和書籍,發行少量雜誌,製作許多只讀光碟和主持幾十個電子論壇。
  • 分享政策專業知識。 糧農組織向各成員國提供在設計農業政策和規劃、擬訂有效法律及制訂實現鄉村發展和脫貧目標的國家戰略方面多年積累的經驗。
  • 為各國提供一個會議場所。 任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議,就重大的糧食和農業問題達成一致意見。作為一個中立的論壇,糧農組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。任何一天都有來自全球的幾十位決策者和專家在總部或我們的實地辦事處召開會議,就重大的糧食和農業問題達成一致意見。作為一個中立的論壇,糧農組織提供了富國和窮國能夠為達成共識而走到一起的氛圍。
  • 將知識送到實地。我們淵博的知識在世界各地數以千計的項目中受到檢驗。糧農組織 為確保這些項目達到目標而從工業化國家、開發銀行和其它來源籌集並管理數以百萬美元計的資金。糧農組織提供技術訣竅,在少數情形下也成為有限資金的來源。在出現危機的情況下,我們同世界糧食計劃署以及其他人道主義機構並肩工作,保護農村人民的生計並幫助他們重建家園。

糧農組織的使命、章程和治理

  糧農組織的使命

  實現人人糧食安全是糧農組織努力的核心-確保人們正常獲得積極健康生活所需的足夠的優質食物。

  糧農組織的職能

  提高營養水平,提高農業生產率,改善鄉村人口的生活和促進世界經濟發展。

  糧農組織提供幫助人們和國家自助的那種幕後援助。如果一個社區想提高作物單產但又缺乏技能,我們就介紹簡便而可持續的手段和方法。當一個國家從土地國家所有制向土地私人所有制轉變時,我們就提供鋪平道路的法律咨詢。當旱災產生將已經易受害的群體推向饑餓邊緣的風險時,我們就動員採取行動。在各種需要相互競爭的複雜世界中,我們提供達成共識所需的一個中立的會議場所和背景知識。

  糧農組織的治理

  糧農組織由成員國組成的大會管理,每兩年召開一次會議,對本組織開展的工作進行審議並批准下兩年度的工作計劃和預算

  大會選舉49個成員國,組成理事會作為臨時管理機構。理事會成員任期為三年,到期輪換。大會還選舉總幹事,領導本機構。現任總幹事 雅克•迪烏夫博士 系塞內加爾人,於1994年1月開始為期6年的任期,再次當選後於2000年1月開始第二個任期,於2006年1月開始第三個任期。

  糧農組織由8個部組成,即:農業及消費者保護部;經濟及社會發展部;漁業及水產養殖部; 林業部 ;人力、財政及物質資源;知識及交流;自然資源管理及環境部;以及技術合作部 。

  根據對糧農組織大會確定的歐元/美元匯率的調整,2008-2009年的預算為9.298億美元。該預算涵蓋了核心技術工作、包括技術合作計劃在內的合作及伙伴關係、信息和總的政策、指導及行政管理

  在2007年,5.05億美元用於1615個正在執行的實地計劃項目,其中520個為緊急行動,總計2.5億美元,涉及所有供資來源,占總交付額的49.5%。技術合作實地計劃為2.55億美元,其中10.7%由糧農組織提供,其餘部分來自外部資源:信托基金 - 72.0%,單邊信托基金 – 15.9%,聯合國開發計劃署 - 1.4%。

  糧農組織擁有3600多名工作人員:大約1600名專業人員和2000名一般服務人員。除了在羅馬的總部以外,目前還設有5個區域辦事處,9個分區域辦事處,5個聯絡處以及74個建制完善的駐國家辦事處(其中不包括那些設在區域和分區域辦事處內的辦公室)。 不斷改進

  從1994年開始,糧農組織經歷了自成立以來最為重大的結構調整,下放執行活動、簡化程式和減少費用。改革的要點包括:

  • 將總部工作人員轉調至實地
  • 增加使用發展中國家和轉型國家的專家
  • 增加以電子方式進入糧農組織統計資料庫和獲取文件的途徑

  糧農組織大會於1999年批准了一項 《戰略框架》, 對糧農組織直至2015年的工作提供指導。該框架是在經過了同成員國和與糧農組織利益相關的其他各方廣泛磋商之後制定的,為本組織未來的計劃提供了權威性的框架。

  糧農組織的改革是一個持續的過程。在2005-2006年,成員國政府批准了將更多工作人員從總部向下放辦事處的調派以及為使總部獲得新的高效率和重組而採取的措施。

糧農組織的簡要歷史

2007年  糧農組織漁業委員會的全部119個國家在羅馬一致通過了關於制定一項具有法律約束力措施的建議,以遏制嚴重影響經濟、社會、生物和環境的非法、不報告和不管制捕撈活動。

  • 2006年  糧農組織啟動了其高科技的危機管理中心,以應對禽流感和其他動物衛生或食品安全緊急情況。該中心監測疫情併在48小時之內向世界任何熱點派遣專家。
  • 2006年  糧農組織96個成員國代表在巴西召開的土地改革和農村發展國際會議上共同發表聲明,承認土地改革和農業發展在可持續發展中的作用。
  • 2005年  糧農組織成立60周年的慶祝儀式隆重舉行,參加儀式的有各國政府首腦、部長和來自世界各地的其他高級官員。總幹事雅克-迪烏夫博士第三次當選,任期6年。糧農組織大會批准繼續改革,其中包括人員進一步下放。
  • 2004年  糧農組織宣佈《糧食和農業植物遺傳資源國際條約》正式生效,這份具有法律約束力的條約鼓勵通過植物育種者、農民及公共和私營研究機構之間平等分享遺傳材料及其利益來發展可持續農業
  • 2002年  世界糧食首腦會議:五年之後: 來自179個國家及歐洲委員會的代表團出席,再次重申國際社會關於到2015年將饑餓人口減半的承諾
  • 2001年  糧農組織大會通過了具有法律約束力的 《糧食和農業植物遺傳國際條約》,該條約對各地育種家和農民的工作提供支持。
  • 2000年  根據聯合國秘書長的要求,糧農組織制定一項政府和聯合國機構共同行動的戰略,以消除 非洲之角 的長期饑餓問題。
  • 1999年  糧農組織漁業委員會就捕撈能力、鯊魚和海鳥問題通過數項行動計劃。
  • 1998年  一項由糧農組織推動並具有法律約束力的管理農藥貿易和其他危險化學品貿易的公約 在鹿特丹獲得通過。
  • 1997年  糧農組織發起戰勝饑餓的運動電視糧食集資 電視糧食集資97 的全球觀眾達到5億人。
  • 1996年  糧農組織於11月主辦有186位國家元首或政府首腦及其他高級官員出席的 世界糧食首腦會議, ,討論世界饑餓及與之作鬥爭問題。
  • 1995年  糧農組織慶祝其成立50周年。
  • 1994年  糧農組織發起糧食安全特別計劃(SPFS), 以低收入缺糧國 (LIFDCs)為目標。建立了跨界動植物病蟲害緊急預防系統(EMPRES), 它使本組織目前在預防、控制以及在可能的情況下根除病蟲害方面的工作得到加強。糧農組織開始其自成立以來最為重大的結構調整,下放執行活動、簡化程式和減少費用。
  • 1991年  擁有92個簽約國的《國際植物保護公約》獲得批准。
  • 1986年  作為世界最為全面的農業信息和統計數據來源,農業統計資料庫AGROSTAT(現為糧農組織統計資料庫FAOSTAT), ) 開始運轉。
  • 1981年  10月16日,150餘個國家慶祝第一個 世界糧食日。
  • 1980年  糧農組織簽署56項協定,任命糧農組織駐發展中成員國的代表。
  • 1978年  在印度尼西亞雅加達召開以 "森林造福於人民" 為主題的第八屆世界林業大會,對林業發展和糧農組織在這一部門的工作產生深遠影響。
  • 1976年  設立糧農組織技術合作計劃 以便對緊急情況做出更為靈活的反應。
  • 1974年  在羅馬召開的聯合國世界糧食大會建議通過《世界糧食安全國際約定》。
  • 1960年  發起免於饑餓運動來動員非政府部門的支持。
  • 1951年  糧農組織總部從美國首都華盛頓遷往義大利羅馬。
  • 1945年  在加拿大魁北克召開糧農組織大會第一屆會議,確定糧農組織為聯合國的一個專門機構。
  • 1943年  在美國弗吉尼亞州溫泉城舉行的會議上,44個國家政府決定創建一個有關糧食及農業的常設組織。

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