領導者盲區

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　　領導者盲區是指在領導活動的全過程中，由於領導者的認知、判斷和決策等的局限或失誤而造成的不知曉狀態。領導的盲區會造成領導決策偏差，引發領導對象的不滿，導致領導目標的偏移，最終導致不同程度的領導局限。

　　認識領導局限要首先從客觀局限即先天的局限開始，主要包括三個方面:

　　一是某些領導者由於自身環境與客觀條件的限制而產生的局限。例如，語言表達不暢，外形外貌不佳，智商與情商不足，知識經驗和能力不夠，加之地域家庭教育以及生長環境的影響等導致的局限。

　　二是領導環境的不理想與不足。例如領導者所處的社會環境和文明程度不高，政治和行政生態惡化，領導法制建設滯後，領導文化中出現了明顯的價值偏移，政府公信力不足，社會道德滑坡，個別領導者自私與牟利傾向突出以及領導體系高速運轉，難以靜心聚焦主要社會問題等形成的領導局限。

　　三是領導對象的不足。例如，追隨者和被領導者群體的素質以及工作能力和績效不能令人滿意，追隨者和被領導者的利益訴求過高，群眾缺乏教養和修養，民眾的自由化傾向明顯，民眾對領導缺乏信任，民眾反領導情緒高漲等。

　　領導的主觀局限主要是指領導者在客觀局限存在的前提下，在發揮自己主觀能動性方面的缺失。領導的主觀局限首先表現在領導者對領導的客觀局限認識不足、重視不夠，出現主觀臆斷或改進不力。相當多的領導者在開展領導活動之前沒有對自己、領導環境和領導對象中存在的局限和問題進行認真而科學的分析，沒有深人調查研究並獲取儘可能詳盡的信息就行使領導的指揮權，結果造成領導受阻，陷人領導困境甚至領導危機。有些領導者位高權重，無人監督，沒有在領導中有效地發揚民主，集中民智併在廣泛的信息交流和征求意見的基礎上科學決策，而是固執己見，結果不僅未能及時解決群眾最急迫、最關心、最現實的問題，反而造成了工作失誤和群眾不滿。

　　還有不少的領導者由於自己的身心健康、性格、魄力、心胸等人格局限對領導活動造成了負面影響。例如，我國東西南北之間較大的地域文化差異對領導者的性格、領導作風都有明顯的影響。一個處在矛盾與鬥爭環境中，家庭負擔過重家庭生活不幸福或心理健康程度不佳的領導者，一旦壓力加劇，其領導活動勢必會受到情緒的嚴重影響，如果未能正確調節，就有可能出現偏差，甚至引發事故。

　　(一)建設開放民主健康的領導文化

　　要剋服領導盲區和局限，首先需要建設一種開放民主和健康的領導文化，營造一個公平正義、遵紀守法、誠信友愛的文化環境和社會氛圍。如果一個國家、社會和組織的正氣剛強，邪氣就會衰微，公平正義就會充滿整個國家權力系統和社會的各個角落，國家就會繁榮發展，社會就會健康、和諧和進步。如果一個國家的正氣不足，文化中有過多不健康的因素，就會出現規模性的腐敗及各種社會亂象，導致人心離散和社會危機。只有文化健康，價值觀才能正確；只有樹立、堅持並捍衛正確的價值觀，一個國家和社會才能健康、文明和進步。開放的領導文化會使領導視野開闊，減少褊狹，民主的領導文化能集中眾人的智慧，避免領導信息和決策的盲區和局限；健康的領導文化會使領導與全社會公正、和諧並且可持續發展，即便出現問題也能得到迅速的修複和改進。因此，樹立、倡導、維護並捍衛開放，民主和健康的領導文化十分重要。它將積極推動在整個社會形成一個良好的社會文化環境，有利於建立和完善科學的領導制度和社會管理體制，引領社會的良性發展。

　　(二)建立並完善科學的領導制度

　　除了文化，一個健康、成熟、文明的社會還必須要有一套剛性的法律制度體系，以規範天性稟賦和訴求各異的社會成員的言行。為了剋服領導盲區和領導局限，必須要建立和完善一套科學的領導制度。這些制度包括領導調研製度、選人用人制度、領導決策制度以及領導的監管制度等。

　　領導調研製度是指領導者在領導過程中全面而深人的調查研究制度。即領導者在作任何領導決策之前都需要在各地選擇有代表性的地區進行廣泛而深人的調查研究，完成足夠的樣本量。同時，調研要廣泛涉及與領導政策有關的各個方面，如民眾、專家等，不能只聽一家之言，只有這樣才可稱得上是合格的調研。現實中，領導行為中不乏蜻蜓點水和走過場式的所謂“調查研究" ，浮光掠影、走馬觀花，難以瞭解事實真相。如果領導者沒有全面深人瞭解事實真相就匆匆決策，其盲區和局限性可想而知。這也是如今不少領導者在許多問題上終日忙碌辛苦，問題卻遲遲不能解決，群眾很不滿意的原因之一 。

　　選人用人制度是領導制度的核心。領導者掌握著公共權力、機會和公共資源，制定政策，指揮他人，引領社會。他們的工作涉及民眾的利益和福祉，影響著千家萬戶的生活，其地位特殊、作用關鍵。因此，選擇合適的人擔任領導幹部十分重要。我們需要在現有的領導制度基礎上進-步完善我國的選人用人制度，建立一種能讓更多人廣泛參與、選拔科學、監督得力、能上能下的選人用人制度，讓社會中那些德才兼備、有責任和理想的人才有機會被公平地選拔到領導崗位上來。

　　領導決策處於領導過程的中游，是領導戰略和領導政策實施的重要階段。領導決策的水平和質量直接關係著民眾利益和社會發展。領導決策制度的關鍵是如何用制度保障決策具有現實性、針對性和科學性。所謂民主，是政府行政中的一種平等而科學的形式，是公民參與制定公共政策、法律以及管理國家的行為，要求所有公民(具備一定能力資格)有機會表達觀點並作出決定。

　　科學的領導決策一般至少包括三個基本程式：一是進行廣泛深人的調查研究，最大限度地征求廣大民眾、專家學者和其他相關方的意見和建議；二是要在廣泛深人調研的基礎上不斷溝通磨合，反覆修改錘煉，儘量使決策方案完善；三是在以上努力的基礎上再到領導班子或其他法定的會議上決策通過。只有經過了調研、論證和認真修改的決策才能經得起時間 的考驗。

　　領導制度的最後一個關鍵環節就是領導的監督制度。首先，我們的監督制度不完善；其次，有制度有時也不遵行。人情和關係的文化充斥著整個社會，常常能使剛性的法律制度顯得無力。因此除了要有嚴密的黨紀國法監督之外，還要充分發揮民眾和媒體的輿論監督作用，讓領導過程處於嚴密的監督之下。這樣才能有效遏制權力的濫用和腐敗，建立一個清廉、誠信的政府和社會。

　　（三)加強領導幹部的教育培訓

　　無論從歷史或現實的經驗考察，領導幹部.教育培訓的作用都不可低估。它是轉變領導觀念、傳播領導知識、交流領導經驗、傳授領導方法、訓練領導行為、矯正領導心理等的有效手段。領導幹部的培訓可以讓領導幹部在專門的教育培訓機構內集結休整，根據他們的實際需.要設計和安排課程，在專門的時間內聽取專家講座，進行互動交流和一系列的參觀訪問活動。通過教育培訓可以彌補他們在本單位和.本地區有限範圍和視野內的認知、信息獲取和決策的局限性，使他們在開闊視野的同時也提高了領導決策的能力和水平。