適度經濟增長

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　　適度經濟增長是指一個國家在長期內適當的、正常的經濟增長。它是一個長期趨勢，不是一個短期現象。

　　適度經濟增長質的規定性主要包括：

　　1．經濟實力的增強和現代化水平的提高。

　　2．經濟效益的不斷提高。

　　3．經濟結構和比例日益合理化。

　　4．人民生活水平不斷改善和提高。

　　適度經濟增長的區間，是指在一定時期內，由社會的財力、物力，人力所能支撐的潛在經濟增長速度。從大的方面看，經濟增長的區間就是其本身具有的上下極限性。經濟增長的上限，是指產量或收入無論怎樣增加都不會越過的界限，這條界限取決於社會已達到的技術水平和開發生產資源的可以被利用的限度。在既定的技術條件下，如果社會上一切可以被利用的資源都被利用了，那麼經濟的進一步擴大就會遇到不可逾越的障礙，從而產量停止增加，投資也停止增加甚至減少，生產開始收縮。經濟增長的下限，則指產量或收入無論如何收縮都不會由此下降的一條界限。由於總投資不可能小於零，一個企業投資最少時，為本期不購買任何機器設備。這時整個社會生產在低水平上維持。由於需求的刺激和技術上的突破，經濟收縮到一定程度後，就會停止收縮，走向複蘇，實現繁榮。

　　適度經濟增長的區間，僅是經濟增長區間的一部分。實踐證明，經濟增長只有在保持適度的情況下，才能協調、穩定、快速、健康的發展。

　　(一)影響短期經濟適度增長的因素

　　1．財政收支平衡。由於國家的財政收入是社會總供給的重要組成部分，財政支出是社會總需求的重要組成部分，因此，財政收支平衡在很大程度上影響社會總供求平衡，從而引起經濟的周期性波動。由於財政收入包括的各種稅收和舉債都是企業或個人的貨幣購買力的轉移，因此，如果財政收入多少就支出多少，就不會引起經濟總量的收縮或擴張。但是，在實際中，由於種種原因，國家財政支出往往會超過收入，有時也會少於收入，這就會在財政分配的範圍內引起經濟總量的大起大落。在我國的短期經濟經濟增長中，經常出現高速度增長，其主要原因就是中央財政歷年凈赤字過大。在出現凈赤字的情況下，中央財政就要向銀行透支，以平衡自己的收支賬戶。此時如果銀行的正常資金不能保證透支需要，就只能靠大量發行貨幣來支持，這種赤字所形成的需求是沒有供給保證的，因此就必然會造成經濟增長的大起大落。

　　由此可見，在國民經濟增長中，財政分配是影響短期經濟適度增長的重要因素。這也是財政政策可以作為經濟適度增長重要手段的原因所在。

　　2．信貸收支平衡。在銀行存貸活動中，銀行自有資金和各種儲蓄是社會總供給的重要組成部分，而各種貸款則是社會總需求的重要組成部分。由於銀行的自有資金和各種存款(指真實存款)實際是國家財政或各儲戶貨幣購買力的轉移，因此，銀行有多少資金、吸收多少存款就發放多少貨款，就不會引起社會總供求的失衡，從而使經濟保持適度、平穩增長。但是，當銀行緊縮銀根時，如果銀行信貸遠不足以抵補因自願儲蓄而造成的供需缺口，就會導致經濟波動。相反，在放鬆銀根的情況下，由於銀行所吸收的自動存款在貸款時產生的貨幣有乘數效應，就會導致銀行的信貸遠遠超過應彌補供需差額，從而到處經濟波動。

　　在我國的短期經濟適度增長中，經常出現經濟超速增長的一個重要原因就是銀行貸款規模過大和貨幣投放太多。因此，信貸收支平衡是我國短期經濟增長適度的重要基礎，貨幣政策也應成為我國經濟適度增長的一項重要政策。

　　3．國際收支平衡。在國際收支中，我們可以把經常項目中的商品和勞務的進口看作是國內供給(或來自國外的供給)的相應增加；商品和勞務的出口看作是國內需求(或來自國外的需求)的相應增加，因此，商品和勞務的進出口對國內的經濟適度增長具有影響和調節作用。

　　在資本項目中，我們把資金的流出看作是國內需求相應減少，供給相__應增長；把資金的流入可以看作是國內需求的相應增加，供給相應減少。這樣，資金的相應流出、流入對國內的經濟增長適度也具有影響和調節作用。為此，在對外開放的條件下，國際收支是短期經濟增長適度的重要影響因素。制定正確的對外經濟政策，對於在巨集觀經濟運行中調節經濟適度增長具有重要意義。

　　(二)影響長期經濟適度增長的因素

　　1．資源配置。資源配置是經濟適度增長的物質基礎。資源充足，配置合理，有利於經濟適度增長和結構的改善；資源匱乏或配置失當，就會造成資源浪費和經濟發展後勁不足。

　　2．技術水平。科學技術是第一生產力。技術水平高，有利於提高生產效率和產品質量，從而加速經濟增長；技術水平低，投入大、產出少、效益差，不但不會推進經濟適度增長，還會導致經濟增長速度延緩，甚至倒退。

　　3．管理水平。管理是一種特殊的生產勞動，因而也是一種特殊生產力。管理水平高，勞動生產率就高，經濟效益就好，因而能夠有效推進經濟適度增長。相反，管理水平差，勞動效率就低，資源浪費大，經濟發展速度就會相應減緩。為此，提高經濟增長速度，保持經濟適度增長，既要不斷提高技術水平，又要不斷提高管理水平。

　　4．產業結構。產業結構，包括產業組織結構、產業技術結構和產業佈局結構，是決定一個國家各生產部門生產多少、生產什麼的基本因素。產業結構合理，供給總量增加，供給結構會更好地適應需求結構的要求，因而有利於經濟的適度增長。產業結構不合理，不但影響供給總量的增加，而且會造成供給結構的失衡，不利於總供求的平衡，從而影響經濟的適度增長。為此，正確地制定和運用產業政策，不斷對產業結構進行調整，是保證國民經濟適度增長的一個重要內容。

　　5．體制因素。體制因素是保證經濟適度長期、短期增長的最重要、最根本的因素。過去，我國實行高度集中的計劃經濟體制，中央管得過多過死，政策脫離實際，因而使資源不能得到有效配置，產業結構不合理，企業既缺乏活力和動力，又缺乏應有的約束力。因此，一方面由於效率低、效益差而造成有效供給不足；另一方面卻不斷地爭投資、爭貸款、上項目，導致需求膨脹。這是我國國民經濟增長失度主要的、根本的原因。實行社會主義市場經濟體制後，資源由市場在適度巨集觀諷控下進行合理配置，企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟-實體，同時其產、供、銷完全面向市場，因此，既有利於經濟的適度增長，又有利於經濟結構的調整，這就為長期和短期的經濟適度增長提供了基本保證。