适度经济增长

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　　适度经济增长是指一个国家在长期内适当的、正常的经济增长。它是一个长期趋势，不是一个短期现象。

　　适度经济增长质的规定性主要包括：

　　1．经济实力的增强和现代化水平的提高。

　　2．经济效益的不断提高。

　　3．经济结构和比例日益合理化。

　　4．人民生活水平不断改善和提高。

　　适度经济增长的区间，是指在一定时期内，由社会的财力、物力，人力所能支撑的潜在经济增长速度。从大的方面看，经济增长的区间就是其本身具有的上下极限性。经济增长的上限，是指产量或收入无论怎样增加都不会越过的界限，这条界限取决于社会已达到的技术水平和开发生产资源的可以被利用的限度。在既定的技术条件下，如果社会上一切可以被利用的资源都被利用了，那么经济的进一步扩大就会遇到不可逾越的障碍，从而产量停止增加，投资也停止增加甚至减少，生产开始收缩。经济增长的下限，则指产量或收入无论如何收缩都不会由此下降的一条界限。由于总投资不可能小于零，一个企业投资最少时，为本期不购买任何机器设备。这时整个社会生产在低水平上维持。由于需求的刺激和技术上的突破，经济收缩到一定程度后，就会停止收缩，走向复苏，实现繁荣。

　　适度经济增长的区间，仅是经济增长区间的一部分。实践证明，经济增长只有在保持适度的情况下，才能协调、稳定、快速、健康的发展。

　　(一)影响短期经济适度增长的因素

　　1．财政收支平衡。由于国家的财政收入是社会总供给的重要组成部分，财政支出是社会总需求的重要组成部分，因此，财政收支平衡在很大程度上影响社会总供求平衡，从而引起经济的周期性波动。由于财政收入包括的各种税收和举债都是企业或个人的货币购买力的转移，因此，如果财政收入多少就支出多少，就不会引起经济总量的收缩或扩张。但是，在实际中，由于种种原因，国家财政支出往往会超过收入，有时也会少于收入，这就会在财政分配的范围内引起经济总量的大起大落。在我国的短期经济经济增长中，经常出现高速度增长，其主要原因就是中央财政历年净赤字过大。在出现净赤字的情况下，中央财政就要向银行透支，以平衡自己的收支账户。此时如果银行的正常资金不能保证透支需要，就只能靠大量发行货币来支持，这种赤字所形成的需求是没有供给保证的，因此就必然会造成经济增长的大起大落。

　　由此可见，在国民经济增长中，财政分配是影响短期经济适度增长的重要因素。这也是财政政策可以作为经济适度增长重要手段的原因所在。

　　2．信贷收支平衡。在银行存贷活动中，银行自有资金和各种储蓄是社会总供给的重要组成部分，而各种贷款则是社会总需求的重要组成部分。由于银行的自有资金和各种存款(指真实存款)实际是国家财政或各储户货币购买力的转移，因此，银行有多少资金、吸收多少存款就发放多少货款，就不会引起社会总供求的失衡，从而使经济保持适度、平稳增长。但是，当银行紧缩银根时，如果银行信贷远不足以抵补因自愿储蓄而造成的供需缺口，就会导致经济波动。相反，在放松银根的情况下，由于银行所吸收的自动存款在贷款时产生的货币有乘数效应，就会导致银行的信贷远远超过应弥补供需差额，从而到处经济波动。

　　在我国的短期经济适度增长中，经常出现经济超速增长的一个重要原因就是银行贷款规模过大和货币投放太多。因此，信贷收支平衡是我国短期经济增长适度的重要基础，货币政策也应成为我国经济适度增长的一项重要政策。

　　3．国际收支平衡。在国际收支中，我们可以把经常项目中的商品和劳务的进口看作是国内供给(或来自国外的供给)的相应增加；商品和劳务的出口看作是国内需求(或来自国外的需求)的相应增加，因此，商品和劳务的进出口对国内的经济适度增长具有影响和调节作用。

　　在资本项目中，我们把资金的流出看作是国内需求相应减少，供给相__应增长；把资金的流入可以看作是国内需求的相应增加，供给相应减少。这样，资金的相应流出、流入对国内的经济增长适度也具有影响和调节作用。为此，在对外开放的条件下，国际收支是短期经济增长适度的重要影响因素。制定正确的对外经济政策，对于在宏观经济运行中调节经济适度增长具有重要意义。

　　(二)影响长期经济适度增长的因素

　　1．资源配置。资源配置是经济适度增长的物质基础。资源充足，配置合理，有利于经济适度增长和结构的改善；资源匮乏或配置失当，就会造成资源浪费和经济发展后劲不足。

　　2．技术水平。科学技术是第一生产力。技术水平高，有利于提高生产效率和产品质量，从而加速经济增长；技术水平低，投入大、产出少、效益差，不但不会推进经济适度增长，还会导致经济增长速度延缓，甚至倒退。

　　3．管理水平。管理是一种特殊的生产劳动，因而也是一种特殊生产力。管理水平高，劳动生产率就高，经济效益就好，因而能够有效推进经济适度增长。相反，管理水平差，劳动效率就低，资源浪费大，经济发展速度就会相应减缓。为此，提高经济增长速度，保持经济适度增长，既要不断提高技术水平，又要不断提高管理水平。

　　4．产业结构。产业结构，包括产业组织结构、产业技术结构和产业布局结构，是决定一个国家各生产部门生产多少、生产什么的基本因素。产业结构合理，供给总量增加，供给结构会更好地适应需求结构的要求，因而有利于经济的适度增长。产业结构不合理，不但影响供给总量的增加，而且会造成供给结构的失衡，不利于总供求的平衡，从而影响经济的适度增长。为此，正确地制定和运用产业政策，不断对产业结构进行调整，是保证国民经济适度增长的一个重要内容。

　　5．体制因素。体制因素是保证经济适度长期、短期增长的最重要、最根本的因素。过去，我国实行高度集中的计划经济体制，中央管得过多过死，政策脱离实际，因而使资源不能得到有效配置，产业结构不合理，企业既缺乏活力和动力，又缺乏应有的约束力。因此，一方面由于效率低、效益差而造成有效供给不足；另一方面却不断地争投资、争贷款、上项目，导致需求膨胀。这是我国国民经济增长失度主要的、根本的原因。实行社会主义市场经济体制后，资源由市场在适度宏观讽控下进行合理配置，企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济-实体，同时其产、供、销完全面向市场，因此，既有利于经济的适度增长，又有利于经济结构的调整，这就为长期和短期的经济适度增长提供了基本保证。