鹽業
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2016年5月5日，國務院公佈《鹽業體制改革方案》，根據方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。
中國鹽業有著悠久的歷史，在非常長的歷史時期里，鹽業的管理均以官辦的形式烙印在人們腦際。在人類歷史進展中，由於人們對自然資源認識與開發利用的局限性．從鹽資源工藝開采到製鹽工藝生產．與之現代工藝相比，均堪稱原始而落後。以井礦鹽為例．從自然鹽泉的利用到天然鹵水的採擷：從鹽泉鹽鹵的曬制到高耗鍋煎熬制，時至近幾十年才被高效低耗的多效真空所取代。可謂鹽業走完了一個悠久而艱難的歷程。一部鹽業史，很大程度上就是一部人們依賴自然．征服自然的記載史。然而，鹽業的發展探索．從“架釜柴煎”到現代真空結晶理論的運用，不能說僅僅是為了降低勞動強度，改善惡劣的生產環境而作出的努力，而實質就是為了降低生產成本，追求利潤最大化的具體體現。
人類對於鹽的依賴，可追溯到人猿類時期，在幾百萬年人類歷史進程中，鹽與人相依相伴。作為一種俗稱“鹽巴”的物質，這與四五千年前．重慶地區三峽巫溪一帶的巴人“吸滷煎鹽成巴”分割不開。為了滿足人類不同生活群的需要，從以物易物商品經濟雛形開始，鹽即作為一種最為普通的商品參與市場流通。筆者曾在雲南省哀牢山科普地調時瞭解到：在哀牢山大山深處，居住著一支“皮裹身，葉遮羞”的原始部落——“苦聰人”，每當販鹽的商人路過．“苦聰人”就會把獲來的獵物、獸皮放在路邊，隨即躲進叢林．任隨鹽商們拿去後，留下點鹽作為交換。該支原始部落直到新中國成立後，60年代後期，才被一支運輸食鹽的供銷合作社隊伍發現，並向當地人民政府報告後，才結束了原始人的生活。
然而，鹽作為一種大眾化的食用產品，歷來被執政統治者官方所監管控制，可見它在一個國家國民經濟中的重要地位。在封建統治時期，亦是統治階級稅收的主要來源，因此，歷史上又有“鹽商富甲天下”之說。新中國成立後，人民政府把食鹽作為預防碘缺乏病進行專營，為鹽這一特殊商品註入了新的概念。食鹽又可謂之國家計劃經濟下的典型產物，國家統一定價，統一調撥，計劃的多少決定了生產企業的利潤高低與興衰；企業的利潤遞增，在國家指令範圍內，僅局限於生產環節的成本控制，很大程度上淡化了人們的市場營銷理念，束縛了人們的競爭意識。
1.鹽作為一種人們生活離不開的大眾化商品，在市場經營中，按經濟學定論又屬一種彈性繫數極低的商品。如前所述，除了在有限的計劃利潤空間外，要增加利潤僅限於運輸環節及生產環節的成本控制。近年來，由於產大於求，許多生產企業除計劃定量食鹽外，其它如工業鹽等常處於微利與虧損間徘徊。規模小、技術落後、成本高、債務重的企業，被規模大、工藝先進、產銷一體化的集團企業取而代之。無疑，單靠計劃，計劃就必將形成束縛鹽業企業發展的瓶頸與桎梏。
2.食鹽作為一種專營產品，長期以來由生產廠家生產，各地鹽業公司計劃調撥，再批發給商家或商場，銷售公司座享穩定的利潤，因此經銷鹽者，又有“座商”之稱。長期以來，難免形成“小富即安”以及競爭意識、服務意識淡漠等思想痼疾。筆者曾與重慶某大百貨食品部經理談及有關鹽商品在市場營銷、服務等問題時，其經理頗具感慨。
3.“以鹽為主”是近幾年市場經濟浪潮洶涌跌起時，鹽業界提出的一種121號，一種信念，其意：主業決不離開鹽，並堅定地走食鹽專營的道路。一個企業在激烈的市場競爭中．有一個穩定的產品銷售渠道和一定的利潤收穫，尤其有國家專營政策保護下的商品市場，這為企業難得的發展基礎條件；尤如市場經濟浪潮中的避風港或如戰爭時期白區中一塊“紅色根據地”。但作為一個企業，不能僅為了一塊根據地，一片避風港，就在狹小的領地里，安然地養尊處優。換言之，企業的發展以什麼為主，決不是一成不變的目標，以什麼樣的產品促使企業利潤最大化．才是發展之目的。國外阿克蘇，通用(GE)等許許多多著名企業，就是現代企業發展典例。
我國鹽業改革[1]
2016年5月5日，國務院公佈《鹽業體制改革方案》，根據方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。
食鹽價格放開後，是否會出現上漲？對此，多家機構的研究報告認為，預計普通食鹽的價格會由於各方搶占市場出現下降。同時，隨著食鹽產銷分離局面的打破，製鹽企業有望分享到食鹽銷售利潤，促進市場競爭；食鹽品牌也會朝向多元化發展。
對此，中國鹽業總公司研究室表示，改革前，食鹽專營政策採用“三證管理、計劃管理和政府定價”方式，導致了政企不分、各自為政、產銷矛盾突出、產業結構調整緩慢等行業弊病，生產企業“多、小、散、弱”，普遍缺乏競爭力。而改革方案針對這些問題都提出了有針對性的解決方案。
放開所有鹽產品價格
對於鹽業改革，老百姓最關心的是食鹽價格的變動。方案指出，改革食鹽政府定價機制。放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。
方案還明確了改革實施的時間表：從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。
鼓勵產銷一體
方案提出，取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量並建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。
據瞭解，此前製鹽企業不能在終端銷售，只能將食鹽按照出廠價出售給鹽業公司，鹽業公司再按照批發價轉售給下游的企業，這個環節中大部分利潤被鹽業公司拿去，製鹽企業的研發和創新積極性不高。
根據方案，鹽改後，製鹽企業也可以參與到流通環節和銷售環節。另一個變化是，製鹽企業可以用自有品牌開展經營等。
此外，方案還提出，取消食鹽批發企業只能在指定範圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽並開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省(區、市)範圍內開展經營。
不再核准新增食鹽定點生產、批發企業
方案中還有一點值得註意，即不再核准新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增，也不再核准新增食鹽批發企業。
不過民營資本仍可進入食鹽行業，方案提出，鼓勵社會資本進入食鹽生產領域，與現有定點生產企業進行合作；鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本，開展戰略合作和資源整合。
