有色金屬礦產

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　　有色金屬礦產是指能供工業上提取銅、鋅、鋁、鎂、鎳、鈷、鎢、錫、鉬、銻、鉍、汞等有色金屬元素的礦物資源。

　　1.產權市場化

　　產權會給所有者帶來收，因而具有價格等一些市場化的特征，可以納人市場經濟的範疇。市場為主，政府為輔一直都是使市場經濟有效運行的理想模式。政府在礦產資源配置方面應該是“建立市場”而不是“調節市場”，應充分利用市場機制的作用去完成和達到合理配置礦產資源的目的。產權進入市場是發揮其作用和優化配置礦產資源的前提。產權進入市場的方式可借鑒國外發達地區在環境管理中採用的排污權交易的手段，將礦產資源的產權賦予價值並通過拍賣的方式轉讓給私人。產權私有可使礦產資源的開發行為具有公平的利益導向，更符合理想的市場模式，行為的結果將更有效率。當以邊際收益取代平均收益來衡量行為效果時，行為量必然減少，也就避免了礦產資源的過快消耗。

　　2.對綜合利用實施外部補貼

　　礦產資源的綜合開發與利用早已引起國家和各級地方政府的重視，在地質隊伍實施屬地化管理改革之後，體制性障礙已基本消除，國家制定的《礦產資源法》、《固體廢物污染環境防治法》中都有加強礦產資源綜合利用的相關內容，新出台的《資源綜合利用法》更是有明確的規定，但即使在這樣的形勢下，礦產資源綜合利用的程式仍然不高，所以僅僅通過外在的強制力量想使礦產資源得到很好的綜合利用是很困難的。對此國家可以給予優惠政策，比如採取減免稅收，優先保證貸款並貼息等方式，這樣在適當減少成本的同時擴大了利潤空間，可促進企業對綜合利用的積極性。此外，國家還可以考慮建立—個礦產資源綜合利用的交易成本，又有利於政府的管理和引導。除了在成本上進行控制外，從國家征收的資源補償費中拿出一部分作為獎勵，擴大企業的收入，也會對礦產資源的綜合利用有所推動。

　　3.內部化社會成本，壓縮貼現率

　　如果考慮在收益方面進行調整，比如通過降低礦產品價格來減少礦產資源的開發量，可能在短期內會有一定效果，但最終仍將加快資源的使用，因為價格是反映資源稀缺性的指標，人為干擾價格的形成，會造成對礦產資源的認識偏差，使^、忽略其稀缺性而加快其利用速度。社會成本內部化，就是對礦產資源的開發利用者追加礦產資源開發的社會成本，從而減少其行為量，達到效率優化的結果。庇古手段是—個比較有效的方法，其主要方式是開徵庇古稅，即由權威機構確定一個合理的負價格。在礦產資源的開發利用中，考慮—個等量於社會成本的補償金或罰金是合理的，其結果是使礦產資源的開發行為成為完全的經濟行為，從而可以充分利用市場機制的調節作用，使礦資源的利用達到最有效率。需要明確的是，合理開發不是儘可能少開發，而是經濟學上效率的體現。當然，補償金的多少必須準確，應與社會成本一致，否則同樣達不到有效率的結果。應該註意的是，社會成本的確定並不是很容易的，需要採用有關的價值評估方法，構建資源價值和機會成本的概念，重新認識勞動價值論，借用環境經濟學的市場評價法和行為偏好法，對外部社會成本進行準確的價值認定。