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工程施工發包

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什麼是工程施工發包

  工程施工發包是指一種期貨交易行為招標人沒有約定市場風險的(即零風險),投標人不承擔風險費用;招標人約定採用市場風險的,應在招標文件中明確風險的內容、範圍(幅度)和計算方法,並明確風險範圍以外單價調整方法。

工程施工發包的內容

  投標人可承擔市場風險繫數一般約定為材料價格0%-5%,施工機械使用費為0%-10%以內, 管理費利潤風險由投標人全部承擔。禁止採用無限風險。市場風險費用應合理對等分攤(風險分攤原則一般各分攤50%,例如,招標人約定承擔的市場材料價格風險繫數為3%, 投標人承擔的市場材料價格風險繫數也應是3%,雙方合計材料價格總風險繫數為6%)。

  招標人應將招標人分攤的50%風險費用在綜合單價中計取,進入招標控制價,併在分析表中明確。當實際發生的市場總風險費用超過或低於招標文件雙方事先約定的總風險費用範圍時,超過或低於約定總風險範圍的部分由招標人承擔或受益。風險費用在招標文件中事先約定,中標後在中標通知書合同中約定。

工程施工發包的方式

  建築工程依法實行招標發包,對不適用招標發包的可以直接發包。由此可見,建築工程施工的發包方式有兩種:招標發包、直接發包

  1、招標發包。是指由建設單位設定標的並編製反映其建設內容與要求的合同文件,吸引承包人參與競爭,按照特定程式擇優選擇,達成合意並簽訂合同

  招標發包是建築工程發包的主要形式。建築工程的發包採用招標投標的方式,可以充分利用供求關係價值規律競爭機制。在正常情況下通過招投標可以發揮兩個積極作用:建設單位可以避免或減輕發包工程的風險,有效地控制工程工期質量投資;可以促使承包人不斷採用先進技術,提高經營管理水平,努力降低工程成本。建設工程的發包承包主要採用招標投標方式來進行,只有那些不宜於招標投標的保密工程、特殊專業工程或施工條件特殊的工程,才採用直接發包(即委托)的方式。

  具體的適用招標發包的工程範圍。根據《招標投標法》附則的有關規定,涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標投標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。

  2、直接發包。是指由發包人直接選定特定的承包人,與其進行直接協商談判,對工程建設達成一致協議後,與其簽訂建築工程承包合同的發包方式。這種方式簡便易行,節省發包費用,但缺乏競爭機制,易滋生腐敗。我國只有少數不適用招標發包的特殊工程,才適用直接發包。這些特殊性體現在兩個方面:

  (1)工程項目本身的性質不適宜進行發包,如某些保密工程或有特殊專業要求的房屋建築工程等;

  (2)從建築工程投資主體上看,對私人投資建設的工程,採用何種方式發包,法律一般沒有必要加以限制,投資人可以自行選擇發包方式。但無論選擇何種方式發包,發包人應將建築工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

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