富蘭克林·羅斯福

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富蘭克林·羅斯福(Franklin·D·Roosevelt；FDR,1882.1.30.--1945.4.12)---美國最偉大的三位總統之一,美國曆史上唯一連任四屆的總統

　　富蘭克林·羅斯福是美國31位、第32任總統，美國曆史上唯一蟬聯四屆的總統。羅斯福在20世紀的經濟大蕭條和第二次世界大戰中扮演了重要的角色，在大蕭條時期推出新政以輓救經濟，二戰爆發後推出租借法案援助盟國，1942年對法西斯國家宣戰，二戰後期，羅斯福在塑造戰後世界秩序發揮了關鍵作用，尤以雅爾塔會議及聯合國的成立中表現明顯。羅斯福政府重新定義了自由主義，並根據他的新政聯盟重組了民主黨。被學者評為是美國最偉大的三位總統之一，同華盛頓和林肯齊名。

　　綽號："FDR"(美國人通常以其姓名英文縮寫FDR稱之，故得)

　　出生日期及地點：1882年01月30日，海德公園，紐約

　　逝世日期及地點：1945年04月12日，佐治亞沃姆斯普林斯(WarmSprings)

　　父親：詹姆斯·羅斯福

　　母親：薩拉·德拉諾·羅斯福

　　兄弟：詹姆斯·羅斯福·羅斯福(同父異母，1854-1927)

　　夫人：安娜·埃莉諾·羅斯福(1884-1962)，於1905年3月17日結婚

　　子女：四子一女

　　安娜·埃莉諾·羅斯福(1906-1975);

　　詹姆斯·羅斯福(1907-1991);

　　艾略特·羅斯福(1910-1990);

　　小富蘭克林·德拉諾·羅斯福(1914-1998);

　　約翰·阿斯平沃爾·羅斯福(1916-1981)

　　宗教：Episcopalian美國新教聖公會教徒

　　教育：畢業於哈佛學院(1903);後又上哥倫比亞法律學校

　　職業：官員，律師、美國總統

　　身高：188cm

　　政黨：民主黨

　　其他政府位置：紐約州立法機關成員(1911-1913)

　　海軍助理部長(1913-1920)

　　紐約州州長(1929-1933)

　　富蘭克林·羅斯福(FranklinRoosevelt)1882年01月30日出生於美國紐約。1900年至1904年就讀於哈佛大學，1905年轉入哥倫比亞大學法學院，參加了紐約律師考試合格後即輟學。1910年任紐約市參議員，1912年連任。1913年任海軍副部長。1921年8月休假期間患脊髓灰質炎症，仍為民主黨積極分子，由其妻代為參加會議。

　　羅斯福努力促進民主黨內城、鄉兩派的團結。1920年作為詹姆斯·米德爾頓·考克斯的競選伙伴參加總統競選失敗。1920年至1928年在紐約任律師。1928年任紐約州州長;由於對農民實行減稅，大得人心，1930年連任。1932年競選總統，提出“新政”計劃，以壓倒多數選票獲勝。在他統治美國時期，總統手中的實權空前加大。1933年就職時，美國大多數銀行紛紛倒閉，工業生產水平比1929年下降了56%，失業人數達1300萬，農民極為貧困。羅斯福在就職演說中表達了他對復興國家經濟的決心。因而懷抱各種不同政見的人都成為他的同盟者，其“新政”得以順利實施。羅斯福使其政府成員在地理上、政治上均保持平衡，其中有自由派民主黨員，也有保守派民主黨員;有三位共和黨員，還有一位女部長。他的立法計劃面向廣大選民，設法幫助美國經濟中主要的利益集團，並爭取共和黨員的支持。其具體措施包括建立農業調整總署，提高農產品價格，恢復農業繁榮;向大中企業貸款，刺激商業;建立專門機構，對失業工人提供救濟和就業機會。1936年競選總統時，羅斯福得到農民、工人和一般下層社會人民支持。第二屆執政期間，儘管小有挫折，其新政中許多改革仍然受到大多數人歡迎。

　　1939年9月，德波戰爭爆發之後，羅斯福不得不發表正式中立聲明並實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災難—1814年國會大廈被焚來說服國會廢除禁運條款，同時聲稱“當然，向諸位回顧這點只不過是覆述歷史罷了"。經過國會內外的激烈辯論，國會通過中立法修正案，取消軍火禁運條款，實行限購自運原則(現金購買，運輸自立)。羅斯福隨即予以簽署。

　　1940年5月，英法聯軍遭德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強戰備。為了獲得共和黨人的支持，羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長、弗蘭克·諾克斯為海軍部長。大戰期間，美國曆任陸軍部長為哈利·伍德林(1937年~1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月~1945年9月)。歷任海軍部長為克勞德·斯旺森(任至1939年)、查爾斯·弗雷斯特爾(1944年繼任)。在英國面臨危亡的時候，羅斯福開始向英國提供武器裝備。

　　1940年競選總統時，羅斯福和另一位候選人均表示美國不介入國外戰爭。但主張對希特勒採取強硬手段者均支持羅斯福，結果羅斯福獲勝連任第3任總統。他提出的租借法案在國會通過。這一法案使美國可在財政上對英國及其盟國給予援助。1941年8月，他和英首相丘吉爾會於軍艦上，併發表聯合新聞公報，宣佈《大西洋憲章》，包括民族自決、擴大經濟機會、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍等內容。

　　1941年12月7日，日本突然偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。美國國會應羅斯福之請求，於12月8日開會，四小時內通過對日宣戰的決議。12月11日，德、意對美宣戰。參戰後，羅斯福動員了全部工業積極從事軍事生產。此時美國的軍工生產約為德、日之總和;1944年則達到軸心國生產之兩倍。戰爭期間，他將精力專註於戰略問題，與盟國磋商未來之和平規劃。1943年1月宣佈軸心國必須無條件投降這一原則。他認為戰爭與和平之維護有賴於與蘇聯保持友好關係。1943年羅斯福、丘吉爾與斯大林在德黑蘭會晤。羅斯福與斯大林相處頗為融洽。1945年2月，三巨頭再度在克裡米亞的雅爾塔會晤，那時歐洲戰場戰爭已近尾聲。美國預計日本能再戰1年半左右。原子彈雖在製造，但美未曾預計其威力能達到後來實際發生的巨大程度。羅斯福及其軍事顧問急欲爭取蘇聯在亞洲出一臂之力。斯大林許諾了對日作戰。羅斯福、丘吉爾也在遠東向蘇聯作出讓步。羅斯福希望建立一個有效的國際組織，即聯合國，以維護戰後和平。他原擬參加預定於1945年4月27日在舊金山開幕的聯合國成立大會。但自1944年以來健康情況每況愈下。1944年在總統競選中，羅斯福曾發揮其最後活力，戰勝杜威州長，第四次連任總統。任職後不久即赴溫泉休養。

　　1945年4月12日羅斯福在佐治亞州的溫泉因突發腦溢血去世。其遺體安葬在海德公園。按照羅斯福的遺願，美國設立羅斯福圖書館保存羅斯福的公私文件，供後人研究。

　　作為政治家，他在美國曆史上既最受人尊敬，也最被人憎恨。他的政敵認為他淺薄、無能、狡猾、獨裁;而其擁護者則稱他是美國經濟的救星，認為他是全世界民主政治的保衛者。一般人都承認：作為政治領袖，他獲得廣大人民的支持，在他的政府中容納了各種觀點的領袖人物。許多專家認為：儘管偶爾有混亂現象，總的說來，羅斯福政府的行政效率畢竟是很高的。

第一個總統任期

　　1932年總統競選是在嚴重經濟危機的背景下進行的。1932年11月作為民主黨總統候選人參加競選，提出了實行“新政”和振興經濟的綱領。政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏鬥的事情，但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優勢。首次參加競選他就通過發言人告訴人們：“一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他並不是因為他能做前滾翻或後滾翻。他乾的是腦力勞動，是想方設法為人民造福。”依靠這樣的堅忍和樂觀，羅斯福終於在1933年以絕對優勢擊敗胡佛，成為美國第32屆總統。

　　在羅斯福首次履任總統的1933年初，正值經濟大蕭條的風暴席卷美國的時候，到處是失業、破產、倒閉、暴跌，到處可見美國的痛苦、恐懼和絕望。羅斯福卻表現出一種壓倒一切的自信，他在宣誓就職時發表了一篇富有激情的演說，告訴人們：我們惟一害怕的就是恐懼本身。（The only thing we have to fear is fear itself！）在1933年3月4日那個陰冷的下午，新總統的決心和輕鬆愉快的樂觀態度，“點燃了舉國同心同德的新精神之火”。提出了旨在實現國家復興和對外睦鄰友好的施政方針。羅斯福入主白宮後，對內積極推行以救濟、改革和復興為主要內容的“羅斯福新政”。“新政”拋棄了傳統的自由放任主義，加強政府對經濟領域的干預，實行赤字財政，大力發展公共事業來刺激經濟。為了推行新政，羅斯福將一批具有自由主義色彩的律師、專家與學者組成智囊團，徵詢方針政策問題；通過"爐邊談話"方式，密切與人民群眾的聯繫，與反對新政的最高法院進行堅決的鬥爭併成功地改組最高法院。

　　1933年3月9日至6月16日，美國國會應羅斯福總統之請召開特別會議。羅斯福先後提出各種咨文，督促和指導國會的立法工作。國會則以驚人的速度先後通過《緊急銀行法》、《聯邦緊急救濟法》、《農業調整法》、《工業復興法》、《田納西河流域管理法》等。

　　1933-1934年的新政著重"復興"，主要措施有：維持銀行信用，實行美元貶值，刺激對外貿易，限制農業生產以維持農產品價格，避免農場主破產；規定協定價格以減少企業之間的競爭，制止企業倒閉1935-1939年的新政則著重"救濟"和"改革"，主要措施有：更為有力地運用行政干預，實行緩慢的通貨膨脹，廣泛開展公共工程建設和緊急救濟，實施社會保險，以擴大就業機會和提高社會購買力；進行稅制改革，根據納稅能力納稅，分級征收公司所得稅和過分利得稅等。羅斯福新政恢復了公眾對美國政治制度的信心，強化了聯邦政府機構。並由此使美國的工業、農業逐漸全面恢復。第一個任期終了的1936年，面對國民收入50%的增幅，羅斯福娓娓動聽地描述道：“此時此刻，工廠機器齊奏樂曲，市場一片繁榮，銀行信用堅挺，車船滿載客貨往來賓士。”因此，羅斯福在1936年再次當選總統，也就不足為怪了。

　　1933年，羅斯福政府承認蘇聯並與之建立外交關係。1934年，美國國會廢除干涉古巴主權的普拉特修正案，美軍撤出海地和尼加拉瓜，美國允許菲律賓獨立。當然，羅斯福在推行睦鄰政策的同時，對拉丁美洲國家也有過粗暴的干涉。

　　30年代中期，德、意、日法西斯在歐洲和亞洲成兩個戰爭策源地。然而，此時的美國盛行孤立主義。1935年，美國國會通過旨在使美國保持中立的皮特曼決議案。該決議案規定：戰爭時期禁止美國輸出武器裝備和信貸，而有效期為兩年的"現購自運"條款則授權總統要求在美國購買非軍事物資的交戰國付現金並用本國船隻裝運。面對法西斯國家的侵略擴張，孤立主義和中立法無異於對侵略擴張的默許和縱容。為了引導美國及其公眾作好反法西斯戰爭的準備，加強美國防務力量，羅斯福與孤立主義展開了堅決而富有藝術性的鬥爭。

第二個總統任期

　　1937年10月，羅斯福在芝加哥參加新建大橋的落成典禮時發表演說，指出："當某種傳染性疾病開始蔓延的時候，為了保護居民的健康，防止病疫流行，社會許可並且共同對患者實行隔離"，"戰爭都會蔓延。戰爭可以席卷遠離原來戰場的國家和人民。我們決心置身於戰爭之外，然而我們並不能保證我們不受戰爭災難的影響和避免卷入戰爭的危機;。"隔離演說"遭到猛烈抨擊。乃至羅斯福事後不無後怕地說："你想領個頭，但回頭一看，身後一個人也沒有，這種情況多麼可怕啊！"但是，"隔離演說"畢竟向美國公眾指出了戰爭恐怖的存在。

　　1938年1月，羅斯福在特別咨文中敦促立即增加20%的海軍建設費。國會經過激烈辯論而於5月通過文森擴充海軍法，准許以10億美元發展海軍。這一事實表明，大多數認真思考問題的美國人，已經看到戰爭的威脅並因而同意加強防務。1938年12月，在羅斯福的倡議下，泛美會議通過《利馬宣言》，反映出美洲國家反法西斯的決心。1938年3月，德軍進入布拉格之後，美國副國務卿代表總統譴責德國"肆無忌憚的不法行為"和"橫行霸道"。

　　1939年9月，德波戰爭爆發之後，羅斯福不得不發表正式中立聲明並實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災難--1814年國會大廈部分被焚來說服國會廢除禁運條款，同時聲稱"當然，向諸位回顧這上點只不過是覆述歷史罷了"。經過國會內外的激烈辯論，國會通過中立法修正案，取消禁運條款，實行現購自運原則（現金購買，運輸自理）。羅斯福隨即予以簽署。

　　1940年5 月，英法聯軍經德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強戰備。為了獲得共和黨人的支持，羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長，弗蘭克·諾克斯為海軍部長。大戰期間，美國曆任陸軍部長為哈里·伍德林（1937年至1940年6月）、亨利·史汀生（1940年6月到1945年9月）。歷任海軍部長為克勞德·斯旺森（任至1939年）、查爾斯·愛迪生（1940年）、弗蘭克·諾克斯（1940年6月至1944年）、詹姆斯·福雷斯特爾（1944年繼任）。在英國面臨危亡的時刻，羅斯福開始向英國提供武器裝備。

第三個總統任期

　　當時由於世界戰爭頻繁，為保證美國對外政策的一致性，美國人特別是孤立主義者不贊成領導人中途易人，所以55%的選民還是選擇了羅斯福。因此羅斯福終於打破了美國“國父”喬治·華盛頓總統確立的傳統，第三次當選為美國總統。

　　1940年12月，正在拉丁美洲的加勒比海地區巡視的羅斯福收到時任英國首相丘吉爾(1874～1965)的特急信件，內稱為對付德國軍事力量，英國需要大量武器裝備，但英國財政不能為美國武器裝備交付現金之日即將來臨。於是，羅斯福在記者招待會上不提由美國貸款給英國或給英國軍用物資的建議，卻談及平常的比方--"我"把花園澆水管借給家宅起火的鄰居，以幫助鄰居撲滅火災，而滅火之後鄰居是歸還水管還是賠償水管，都好商量;繼而在爐邊談話中宣稱："我們必須成為民主國家的偉大兵工廠"，"我要求我們的人民絕對相信我們的共同事業將取得巨大成功"。美國公眾對此持贊成態度。

　　1941年1月6日，羅斯福提請國會"授權並撥給充分的款項，去製造更多的軍火和多種軍用物資，以供移交現在同侵略國家進行實際戰鬥的國家"。1941年3月11日，國會通過的租借法案(總統有權將武器裝備租借給與美國安全有關的國家)經總統簽署而生效。(60%供給英國，32%供給蘇聯)。租借法案的通過，使美國處於非交戰狀態，是美國積極干預反法西斯戰爭的重要里程碑。

　　1941年6月22日，蘇德戰爭爆發之後，羅斯福譴責德國的侵略，宣佈美國將援助蘇聯。8月，羅斯福和丘吉爾在紐芬蘭舉行會談併發表《大西洋憲章》。該憲章宣稱美國和英國不追求領土擴張，也不願有違背有關民族意願的領土變更，尊重各民族選擇其政府形式的權利。

　　1941年12月7日，日本偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。德國和義大利對美國宣戰。美國則嚮日本、德國和義大利宣戰，正式參加第二次世界大戰。對珍珠港事件負有責任的美國太平洋陸軍司令沃爾特·肖特中將和太平洋艦隊總司令赫斯本德·金梅爾海軍上將於12月17日被解除職務。次年2月和3月，肖特和金梅爾分別以少將和海軍少將軍銜退役。

　　為了贏得戰爭，羅斯福下令實施戰爭動員和改組軍隊指揮機構。戰爭結束前，美國武裝部隊員額達到1514萬餘人，其中陸軍1042萬人，陸軍航空隊230萬人(飛機7萬餘架)，海軍388萬餘人(艦船4500艘)，海軍陸戰隊59萬餘人，海岸警備隊24萬餘人。1941年6月成立的科學研究與發展局主管國防科技研究，主要成就有：雷達和電子設備的發展，實戰用火箭、炸彈、導彈等的無線電引信，原子彈等。生產管理局於1941年春夏使美國逐漸完成向戰時經濟的轉變。此後，供應品優先分配委員會、戰時生產委員會、經濟穩定委員會、戰時動員委員會(機構職能或交叉，或承繼)負責戰爭物資的生產與分配，保證了美國及其盟國的戰爭需要。新聞檢查局和戰時新聞局則負責美國的新聞與宣傳工作。自1939年起，羅斯福就對年邁體弱的將軍實行強制退役，提拔富有作戰指揮能力的人員進入最高指揮階層。1942年，羅斯福下令在原陸海軍聯合委員會的基礎上，組建參謀長聯席會議(由陸軍參謀長喬治·馬歇爾、海軍作戰部長歐內斯特·金、陸軍航空隊司令亨利·阿諾德及總統參謀長威廉·李海組成)，對武裝部隊實施統一指揮。

第四次當選

　　羅斯福選中哈里·S·杜魯門為自己競選的伙伴。開始，杜魯門感到突然，認為自己從來沒有進行過這種競選活動，擔心對羅斯福的前途無補。經羅斯福勸解，他才最後答應。為了贏得競選，羅斯福駁斥了共和黨總統候選人托馬斯·E·杜威的“疲憊不堪的老人”的抨擊，公開了他的醫生羅斯·麥金太爾海軍中將向人出示的一份健康證明書的情景，並示威性地在惡劣的天氣中進行競選活動。

　　1944年11月17日，羅斯福再次以53%的得票率第四次當選為美國總統。

　　1944年他召開了一系列會議，在財政、貿易、食品和農業等領域實行比較開放的政策。總之，他看住了美國，他是唯一能夠阻止美國重犯孤立主義錯誤的人。

　　1945年2月4日～1945年2月11日，羅斯福、丘吉爾、斯大林在克裡米亞半島舉行雅爾塔會議。會議主要討論戰後德國的處置、波蘭、東歐政府、聯合國、蘇聯對日作戰等問題。會議重申納粹德國必須無條件投降。

　　在這一任期里，羅斯福只擔任了73天職務就在佐治亞州與世長辭了。這樣，富蘭克林·羅斯福一連任了四屆，12年又39天的總統，是第一位任期超過兩屆、打破華盛頓先例的總統。由於1951年通過的憲法修正案第二十二條的限制，他是美國曆史上惟一一位任期達四屆的總統。羅斯福4次當選美國總統，除了戰爭因素，究竟有無成功的秘訣呢?答案是肯定的。羅斯福的權威傳記作家詹姆斯·伯恩斯，經過大量研究而得出以下結論：抓住公眾輿論;善於選擇時機;關心政治細節;註意內部的派別之爭;個人的魅力和政治上的技巧。羅斯福連任4屆總統，對於美國政治制度和世界反法西斯戰爭都是極為重要的。羅斯福空前絕後地連任四屆美國總統，第二次世界大戰的非常狀態使美國人民賦予他巨大的權力。二戰結束後，美國的實力達到了巔峰。

　　在羅斯福當政期間以及其過世後，對羅斯福的批評不只是質疑其政策和立場，而且還質疑其鞏固權力的做法。這都是因為他長期擔任總統、於兩個重大危機時對人民的貢獻、以及他個人強大的人氣。羅斯福任內迅速擴大的政府重新定義在美國政府所應扮演的角色，並且羅斯福所宣傳的社會計劃重新定義子孫後代心目中的自由主義。

　　羅斯福扎實地確立美國在世界舞臺上的領導作用，並就如他四大自由演說所揭櫫的，在戰時及戰後為美國所扮演積極角色奠立了基礎。然而，對羅斯福政府內部重大的間諜指控，如阿爾傑·希斯（Alger Hiss）和亨利·迪克特·懷特（Harry Dexter White），導致某些人指責羅斯福政府過於遷就斯大林。

　　在羅斯福死後對美國和世界政治而言，其妻埃莉諾仍然是一個強有力的存在。她出席會議決定聯合國設立，並且捍衛公民權利。許多羅斯福政府的舊成員在杜魯門政府、肯尼迪政府、以及詹森政府擔任主導的作用，這些人沒有一個不是懷抱著羅斯福的政治遺產。

　　羅斯福在海德帕克的家現在是一個國家歷史遺址暨其總統圖書館所在地。他在佐治亞州沃姆斯普林斯的休息所，目前是座由佐治亞州營運的博物館。他在坎波貝洛島的夏天別墅目前名為{{link-en|Roosevelt Campobello International Park|羅斯福坎波貝洛國際公園]]由美國和加拿大政府所共同維護。該公園可經由富蘭克林·德拉諾·羅斯福橋抵達。<br

　　Franklin Delano Roosevelt Memorial坐落於華盛頓特區，與位於潮汐湖（Tidal Basin）旁的傑佛遜紀念堂為鄰，並且他的頭像出現在10美分硬幣上（美國人亦稱其為羅斯福10美分）。許多公園和學校，以及一艘航空母艦和一座巴黎的地鐵站以及在美國及世界各個角落數以百計的街道和廣場都以他的名字命名。

　　深思羅斯福的總統任內，“帶領美國走過經濟大蕭條和第二次世界大戰，邁入繁榮的未來”，羅斯福的傳記作家讓·愛德華·史密斯（Jean Edward Smith）在2007年如此說，“他把自己從輪椅上舉起，把整個國家自屈服中解放。”

　　1882年1月30日生於紐約海德公園

　　1900～1907年就讀於哈佛大學和哥倫比亞大學。後在紐約當律師。

　　1910年當選為紐約州參議員

　　1913～1920年任海軍部副部長

　　1921年因患脊髓灰質炎下肢癱瘓。

　　1928～1933年任紐約州長。任期內，美國發生嚴重經濟危機，他採取措施，建立救濟機構，深得人心。

　　1932-1936年當選美國總統，推行新政

　　1936-1940年第二次當選美國總統，繼續實行新政

　　1940-1944年蟬聯總統，卷入二戰

　　1944年第四次當選總統

　　1945年參加雅爾塔會議，兩個月後(4月12日)逝世