輟學

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　　輟學是指未能修完所規定的全部課程而在中途退學的人。

　　傳統觀念認為，學生輟學一般都是因為學習能力不濟，無法適應學業的要求。輟學現象，不僅是對教育事業的嚴峻挑戰，而且是對創建和諧社會、實施可持續發展戰略的一個嚴峻挑戰。中小學生輟學是制約“普九”發展的突出問題，也是全社會普遍關註的熱點和難點問題。認真分析學生輟學原因，採取切實可行的措施依法制止輟學，是各級黨政和全社會的“重中之重”，更是教育工作者義不容辭的責任。中國農村地區初中輟學率一直居高不下，輟學生大量來源於初中生中的學業成績不良者，輟學生與“差生”具有同源性質。調查表明教育內部教育機會不均等和制度化教育的弊端是造成輟學生和差生大量產生的根本原因。農村初中輟學現象已不僅僅是個別學校、個別地區的特殊現象，它已成為中國農村初中教育階段的一個普遍性的嚴重問題，其已經造成的嚴重後果及將造成的後果不得不引起有識之士的憂慮和反思。博士生輟學，美國的教育專家形容，博士教育是為了培養一些有頭腦的、進行艱深學術研究的人才。而物質生活的誘惑使有志於此的學生越來越少。在大多數學生眼裡，獨坐書齋乃至成名成家都不是什麼值得嚮往的事，讀博士主要是為了提升自我價值，尋求更好的就業機會。

　　(一)貧困

　　在享有九年義務教育這一權利方面，農村孩子的“待遇”遠遠低於城市的孩子。在政府規定免除學費的同時，卻允許增收雜費，這一規定在實質上取消了“義務”的無條件性。在缺乏國家財政撥款支持的前提下，農村教育部門由於財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。

　　對於經濟貧困家庭的孩子來說，每年甚至每學期的學費，成為他們通往學校的主要障礙。即使是在廣東這樣的發達地區也存在這個問題。據廣東省價格監測中心在全省範圍內組織的一場“廣東教育收費情況民意調查”表明，教育收費偏高是大多數、特別是年家庭收入低於1.5萬元的低收入家庭受訪者的心理。農村教育收費水平發表看法時，廣大農民都表示“吃力”或“非常吃力”。

　　(二)學困

　　從遼寧省黑山縣、彰武縣、內蒙古自治區庫倫旗調查的情況看，三地農民實際家庭年均純收入大致都在5000元至20000元左右，從全國看應屬中等水平。幾乎所有兒童都有經濟條件接受九年義務教育，但實際完成三年初中教育的學生比率很少，大致不超過30%。調查發現，如此多的孩子放棄接受初等教育，不純粹由於經濟原因，中途退學的孩子都是自願的。孩子們選擇回家的原因有如下種種：

　　1.農村人口居住分散。中學佈局根據現有生源情況一般為一鄉設一所學校，這樣一來，多數學生無法像小學時一樣在家門口的村小學校上學，很多孩子因交通不便而放棄學業。2.農村小學教育水平低。學習條件差，小學畢業生大多難以適應中學以後的系統學習，學習失去興趣，吃苦失去動力。3.中國仍以應試教育體制為主導。孩子在小學畢業擺脫文盲後，受初中教育的惟一目的是考上高中並最終考上大學而初高中課程的設置對考不上大學只能務農的孩子幾乎沒有多少用處，只有參軍及少數進城打工的崗位需要初中畢業證書，但這種證書只要花錢就很容易搞到。4.由於基礎太差，學習跟不上，很多學生對學習失去興趣。再加上學校片面強調升學率，對教師實行量化管理，這樣一來，老師排斥差的學生，使學習差的學生在班級抬不起頭來，不得不離開學校。

　　(三)校困

　　中國現行的教育經費負擔模式是城市教育由國家負擔，而農村以縣級統籌為主。由於中國大多數縣屬於“吃飯”財政，能夠投向教育的資金十分有限，造成很多農村學校難以為繼。

　　(四)師困

　　農村學校師資總體素質不高，隊伍不穩，是農村中小學十分突出的問題。教師待遇差、工資低，許多骨幹教師流向城市和經濟發達地區。公辦教師人心思走，民辦教師(代課教師)“亦農亦教”，使農村基礎教育雪上加霜。