辍学

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　　辍学是指未能修完所规定的全部课程而在中途退学的人。

　　传统观念认为，学生辍学一般都是因为学习能力不济，无法适应学业的要求。辍学现象，不仅是对教育事业的严峻挑战，而且是对创建和谐社会、实施可持续发展战略的一个严峻挑战。中小学生辍学是制约“普九”发展的突出问题，也是全社会普遍关注的热点和难点问题。认真分析学生辍学原因，采取切实可行的措施依法制止辍学，是各级党政和全社会的“重中之重”，更是教育工作者义不容辞的责任。中国农村地区初中辍学率一直居高不下，辍学生大量来源于初中生中的学业成绩不良者，辍学生与“差生”具有同源性质。调查表明教育内部教育机会不均等和制度化教育的弊端是造成辍学生和差生大量产生的根本原因。农村初中辍学现象已不仅仅是个别学校、个别地区的特殊现象，它已成为中国农村初中教育阶段的一个普遍性的严重问题，其已经造成的严重后果及将造成的后果不得不引起有识之士的忧虑和反思。博士生辍学，美国的教育专家形容，博士教育是为了培养一些有头脑的、进行艰深学术研究的人才。而物质生活的诱惑使有志于此的学生越来越少。在大多数学生眼里，独坐书斋乃至成名成家都不是什么值得向往的事，读博士主要是为了提升自我价值，寻求更好的就业机会。

　　(一)贫困

　　在享有九年义务教育这一权利方面，农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。在缺乏国家财政拨款支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。

　　对于经济贫困家庭的孩子来说，每年甚至每学期的学费，成为他们通往学校的主要障碍。即使是在广东这样的发达地区也存在这个问题。据广东省价格监测中心在全省范围内组织的一场“广东教育收费情况民意调查”表明，教育收费偏高是大多数、特别是年家庭收入低于1.5万元的低收入家庭受访者的心理。农村教育收费水平发表看法时，广大农民都表示“吃力”或“非常吃力”。

　　(二)学困

　　从辽宁省黑山县、彰武县、内蒙古自治区库伦旗调查的情况看，三地农民实际家庭年均纯收入大致都在5000元至20000元左右，从全国看应属中等水平。几乎所有儿童都有经济条件接受九年义务教育，但实际完成三年初中教育的学生比率很少，大致不超过30%。调查发现，如此多的孩子放弃接受初等教育，不纯粹由于经济原因，中途退学的孩子都是自愿的。孩子们选择回家的原因有如下种种：

　　1.农村人口居住分散。中学布局根据现有生源情况一般为一乡设一所学校，这样一来，多数学生无法像小学时一样在家门口的村小学校上学，很多孩子因交通不便而放弃学业。2.农村小学教育水平低。学习条件差，小学毕业生大多难以适应中学以后的系统学习，学习失去兴趣，吃苦失去动力。3.中国仍以应试教育体制为主导。孩子在小学毕业摆脱文盲后，受初中教育的惟一目的是考上高中并最终考上大学而初高中课程的设置对考不上大学只能务农的孩子几乎没有多少用处，只有参军及少数进城打工的岗位需要初中毕业证书，但这种证书只要花钱就很容易搞到。4.由于基础太差，学习跟不上，很多学生对学习失去兴趣。再加上学校片面强调升学率，对教师实行量化管理，这样一来，老师排斥差的学生，使学习差的学生在班级抬不起头来，不得不离开学校。

　　(三)校困

　　中国现行的教育经费负担模式是城市教育由国家负担，而农村以县级统筹为主。由于中国大多数县属于“吃饭”财政，能够投向教育的资金十分有限，造成很多农村学校难以为继。

　　(四)师困

　　农村学校师资总体素质不高，队伍不稳，是农村中小学十分突出的问题。教师待遇差、工资低，许多骨干教师流向城市和经济发达地区。公办教师人心思走，民办教师(代课教师)“亦农亦教”，使农村基础教育雪上加霜。