審計人員素質

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　　審計人員素質是指審計人員在其心理和生理條件的基礎上，通過學習、培養、實踐和鍛煉而逐漸形成併在審計工作中經常起作用的那些內在的要素，是審計人員從事審計工作必須具備的內在基本條件，是由自身各種素質要素有機結合而形成的整體綜合能力，是進行審計工作所具備的思想、品德、知識、才能和體格等諸要素在限定寸間的狀況。審計人員素質也是先天稟賦與後天實踐的有機結合，是審計人員所具備的主觀條件。

　　審計人員的基本素質主要是：政治素質、道德素質、專業素質、能力素質、心理素質和身體素質等。

　　1．政治素質

　　審計人員的政治素質，對於審計工作的政治方向具有決定性的影響，它是審計人員應當具備的首要條件。政治素質主要有以下幾個方面：

　　(1)具有堅定的政治方向和政治立場。這是最根本的政治品質。所謂政治方向，就是始終堅定共產主義理想和社會主義信念，堅持審計事業改革、建設和發展的社會主義方向，把審計事業的命運和前途與建設有中國特色社會主義的近期目標以及實現共產主義的最終目標緊密結合起來。所謂政治立場，就是始終站在馬克思主義、無產階級和人民大眾的立場上，全心全意為人民服務。審計人員必須緊緊依靠人民群眾，全心全意為人民群眾謀利益，把黨和國家利益與審計組織和人民群眾利益統一起來。

　　(2)具有扎實的馬克思主義理論功底，這是審計人員應當具備的最基本的政治素質，也是具有正確的政治觀點的科學基礎。審計人員要掌握科學理論，必須努力學習、全面把握馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想。要深刻地理解鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系和基本內容，學會分析問題解決問題的立場、觀點、方法，密切結合審計工作實際，能動地創造性地發揮應有的作用。只有真正掌握馬克思主義理論，才能增強審計工作的原則性，靈活性、預見性和創造性。

　　(3)具有執行黨的路線方針政策的自覺性。審計人員在工作中一定要正確地、堅定地、自覺地執行黨和國家的路線方針政策，在當前，特別要提高堅持“三個基本”的自覺性，即自覺堅持建設鄧小平理論和“三個代表”重要思想；自覺堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，自覺堅持“抓住機遇，深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的基本方針。為此，審計人員必須有較高的政策水平，既堅定地執行政策不走樣，又結合審計工作實際靈活運用。審計人員必須有很強的黨性原則，嚴格執行民主集中制，遵守黨的政治紀律，始終在政治上與黨中央保持一致。

　　2．道德素質

　　道德素質是人們的思想境界和行為準則的基礎，它對人際關係的調節，對人們行為的約束，對社會生活的影響，都起著重要作用；審計人員的道德素質在一定程度上影響並決定著其能力和作用的發揮。審計人員的道德素質有以下內容：

　　(1)大公無私的高尚風格。這是現代審計人員高尚品質的集中表現。在新時期，審計人員必須以共產主義思想和社會主義道德為標準，堅持集體主義原則，發揚大公無私精神，熱愛審計事業，熱心公益，扶貧幫困；必須自覺地抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等資產階級思想的侵蝕，忠於職守，廉潔奉公，絕不以權謀私；必須秉公辦事，不徇私情，胸懷坦蕩，光明磊落。

　　(2)端莊正派的優良作風，作風是審計人員的思想和品質的外在表現，是一種強大的人格力量。審計人員應該為人正直，端莊正派，對上不吹捧，對下不欺瞞，不搞宗派，不搞陰謀；他們應該成為黨的優良傳統和作風的模範實踐者和勇敢的捍衛者，一身正氣，兩袖清風，敢於同一切低級庸俗醜惡的現象作鬥爭；他們應該密切聯繫群眾，帶頭艱苦奮鬥，自覺樹立新道德、新風尚，自覺地維護國格、人格。

　　(3)自我批評的可貴精神。審計人員一定要有自我批評精神，要經常反思，勇於解剖自己，敢於承認自己的缺點和錯誤，不斷增強自律意識，做到“慎獨”：要有聽取批評的勇氣，不論來自上級的，同級的，還是來自下級的，普通群眾的，都要有“聞過則喜”的氣度。審計人員還必須抵制別人對自己的阿諛奉承，始終保持清醒的認識和冷靜的頭腦。

　　3．專業素質

　　從一般意義上講，審計人員應具備以下專業知識：

　　(1)國家經濟法律知識，審計執行經濟監督職能，必須以黨和國家的財經方針、政策、法律、規章為審計依據，只有掌握了經濟法律知識，才能明辨是非，解除或確定被審計單位及有關人員的經濟責任。應主要掌握《經濟合同法》、《會計法》、《審計法》、《稅法》、《公司法》、《票據法》等。

　　(2)財務會計知識。財務會計是審計監督的基本對象，只有精通會計業務，審計人員才能從複雜的會計賬目中發現問題，正確判斷被審計單位賬務處理的合規性、正確性及財務報表的公允性；才能對被審計單位財務狀況和經營成果表示正確意見，為國家進行巨集觀調控，為利益關係人進行決策提供可靠的信息，

　　(3)經濟管理知識。審計是一種綜合性經濟監督活動，要勝任監督職責，要求審計人員必須具備廣博的經濟管理知識。只有這樣，審計人員才能發現被審計單位存在的問題，提出有針對性的建議，幫助被審計單位改善經營管理，提高經濟效益；才能發現國民經濟中帶普遍性，傾向性問題。

　　(4)審計基礎知識。審計作為一種獨立、專門的經濟監督活動，有其完整的理論體系，方法體系和獨特的標準體系。只有掌握這些知識，才能有效地收集和評價審計證據，客觀地分析和判斷被審計事項的性質，進而作出正確的審計結論。應主要具備審計基礎理論、審計標準、一般審計技術、電算化審計技術等。

　　(5)外語知識。隨著對外開放的不斷深入，國際經濟合作和技術交流規模將不斷擴大，一方面中外合資、合作審計的數量會越來越多；另一方面，中國審計到國外設立分支機構，跨國經營活動也會日益發展。為了加強對涉外經濟活動的監督，維護我國利益，保護外商的合法權益，都需要開展涉外審計業務，這就對審計人員的外語水平提出了較高的要求。此外，為便於進行國際審計交流，學習國際審計慣例，借鑒國外先進的審計技術，改進我國審計工作，完善我國審計制度，加強與國際間的接軌，也需要審計人員掌握外語知識。

　　(6)其他相關知識。在現代科學領域中，無論是自然科學，還是社會科學，它們之間存在著互相影響、互相滲透的關係。因此，審計人員在其知識結構中充實相關性知識是十分必要的。它有利於提高審計工作質量和效率。主要包括：市場學、物價學、運籌學、情報學、心理學、邏輯學、交際學等方面的知識。

　　4．能力素質

　　審計人員的能力素質表現在以下幾方面：

　　(1)思維和組織能力。審計人員在錯綜複雜的經濟活動中，要做到多謀善斷、堅決果斷，必須具有敏捷而科學的思維能力；在審計工作中，面對大量的數字，憑證，報表，要做到忙而不亂，有節奏、有規律地工作，要善於處理和協調人際關係，要求審計人員必須具備較強的組織能力。

　　(2)鑒別和分析能力。在社會主義市場經濟條件下，經濟開放搞活，能不能透過紛繁複雜的經濟現象，由此及彼、由表及裡、由淺入深地發現問題，並作出正確的評價和處理意見，關鍵是看審計人員有沒有較強的鑒別和分析能力。具備了這種能力，審計人員才能明察秋毫，鑒別真偽，作出客觀公正的審計結論。

　　(3)寫作能力。按審計程式規定，任何一次審計工作結束後，都必須提出審計報告。審計報告質量的高低，直接影響著審計成果。審計報告要做到重點突出，層次分明，用問準確，文句通順，因此，寫作能力也是審計人員的一項基本功。

　　(4)自學和科研能力。審計是一種高層次綜合性的經濟監督活動，工作涉及面很廣，要做好審計工作，要求審計人員具有廣博的知識。知識的來源，一方面通過在校學習，但更重要的是在審計實踐中自己去獲取，因此，要求審計人員要具備一定的自學能力；同時，審計又是一門新學科，學科理論發展很快，審計人員只有不斷去研究、去開拓，提高專業理論水平才能更好地指導審計實踐。

　　5．心理素質

　　審計工作進行得是否順利，審計質量的高低，在很大程度上還取決於審計人員的心理素質。心理素質是對審計人員更高層次的要求，是社會發展的需要，是建立新型人際關係的需要。隨著經濟的繁榮和發展，人們文化修養的提高，人們之間的關係在發生著變化，單純的行政命令已不能起到一呼百應的作用，人際間越來越需要理解和溝通。為了搞好審計工作，應該營造和諧的人際關係，讓集體中每一個人充分發揮主觀能動性和創造性。為此，審計人員應該加強心理能力的鍛煉，培養良好的心理素質。

　　(1)獨特的個性特征即個人的獨立性。獨立性強的人，善於獨立地發現問題和解決問題，不易為不符合行為目的的客觀因素所干擾。審計工作的性質，決定了審計人員應該具備個性的獨立性。審計人員個性的獨立性，不是獨立於審計事業之外，它產生於堅定的共產主義信念和對審計事業的忠誠，是以堅持四項基本原則為前提的。審計人員個性的獨立性，主要表現為：首先，審計人員要有自信心。一方面，要充分瞭解和相信自己，信心十足地接受任務，大膽地開展工作，在審計實踐中不斷提高能力，增長才幹；另一方面，要防止和剋服盲目自信，要一分為二地看待自己，既要看到自己的優勢和長處，又要看到自己的缺點和不足，虛心學習，勤奮進取，保持樂觀向上的熱情和謙虛謹慎的態度，形成自己良好的精神風貌。其次，審計人員要有堅定的態度。由於審計與被審計之間是一對矛盾，再加上一些複雜的關係，在審計過程中，審計人員難免會遇到一些麻煩，受到一些挫折。這就要求審計人員具有堅定的意志，百折不撓，剋服一切困難。同時，力爭做到具體問題具體分析，迅速而準確地解決疑難問題，作出審計結論。

　　(2)良好的思維品質。審計人員思維品質決定著審計工作的成效，審計工作的複雜性和特殊性，決定了審計人員必須具備良好的思維品質。具體包括以下幾點：

　　①廣闊性。思維品質的廣闊性是指審計人員思想開朗，視野開闊，博學多才，分析問題能胸懷全局，高瞻遠矚，看全局，看發展；處理問題能從大處著眼，不顧此失彼，不因小失大。廣闊性的思維品質，有利於審計人員全面地分析、審查審計事項，防止犯片面性的錯誤；有利於審計人員全面地研究被審計單位發生差錯與弊端的原因，從而提出切實可行的審計建議；有利於審計人員從戰略的高度進行全面審計，防止犯重視局部而忽視全局利益的錯誤。

　　②深刻性。思維品質的深刻性是指審計人員思想深刻，善於透過紛繁複雜的現象抓住問題的本質，即不滿足於掌握事物外部特征，還要挖掘事物內在聯繫；不滿足於得到眼前結果，還要追蹤發展的趨勢。這樣才能在審計工作中不斷提高審計人員分析問題和解決問題的能力。深刻性的思維品質有利於審計人員從普通的、簡單的、司空見慣的現象中發現問題，並能從中總結經驗和規律，以指導審計實踐。

　　③獨立性。思維品質的獨立性，是指審計人員善於獨立發現問題、分析問題和解決問題，遇事能開動腦筋，對問題有自己獨特的見解，不受別人意見的影響，不盲目接受別人的意見。獨立性的思維品質，有利於審計人員獨立地作出審計結論，避免外界的干擾和影響，保證審計結淪的客觀性，公正性。

　　④創造性。思維品質的創造性，是指審計人員在思維過程中，不走老路，另闢新徑，善於獨創發明。它能夠從嶄新的，與眾不同的角度提出問題；分析問題有獨到的見解，解決問題有新的途徑和方法。創造性思維品質有利於審計人員集思廣益，尋求審計工作最佳方法和途徑，提高審計工作效率。

　　⑤敏捷性。思維品質的敏捷性，是指審計人員才思敏捷。分析問題簡練、明快，解決問題迅速、熟練，處理問題果斷、乾脆利落。敏捷性思維不是輕率性思維，而是要以事實為依據，在深思熟慮的基礎上迅速作出決定。敏捷性思維品質是審計人員採取果斷行動的心理基礎，它有利於審計任務的迅速完成，可以避免因優柔寡斷而使審計工作陷入困境。

　　⑥靈活性。思維品質的靈活性，是指審計人員有較強的應變能力。審計人員在審計過程中，不可避免地要遇到各種複雜的情況，這就要求審計人員善於根據需要，及時調整部署，不機械呆板，不把頭腦中固有的程式千篇一律地到處硬套。處理問題能根據不同的情況靈活應用，評價經濟活動的合法性、合理性及有效性寸，不生搬硬套某些法規條文和制度，做到具體問題具體分析，將原則性與靈活性有機地結合起來。靈活性思維品質，有利於防止審計人員犯教條主義、形式主義的錯誤。

　　⑦邏輯性。思維品質的邏輯性，是指審計人員思維正確、嚴密，條理分明。審計人員在審計過程中，思維過程要符合嚴格的邏輯規則，對被審計事項的審查、取證、判斷、做結論，要符合邏輯順序，有較強的邏輯關係，做到思路清楚，條理分明，有根有據。邏輯性思維品質，有利於提高審計人員邏輯推理能力，增強審計結論的可信性。

　　6．身體素質

　　健康的身體是審計人員做好工作的物質基礎。在改革開放和現代化建設中，審計人員肩負著艱苦繁重的審計工作任務，因此只有保持良好的身體素質，具有健壯的體魄和充沛的精力，才能保障審計任務的順利完成，充分發揮審計應有的監督和服務職能。