审计人员素质

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什么是审计人员素质[1]

  审计人员素质是指审计人员在其心理和生理条件的基础上,通过学习、培养、实践和锻炼而逐渐形成并在审计工作中经常起作用的那些内在的要素,是审计人员从事审计工作必须具备的内在基本条件,是由自身各种素质要素有机结合而形成的整体综合能力,是进行审计工作所具备的思想、品德、知识、才能和体格等诸要素在限定寸间的状况。审计人员素质也是先天禀赋与后天实践的有机结合,是审计人员所具备的主观条件。

审计人员素质的内容[1]

  审计人员的基本素质主要是:政治素质、道德素质、专业素质、能力素质、心理素质和身体素质等。

  1.政治素质

  审计人员的政治素质,对于审计工作的政治方向具有决定性的影响,它是审计人员应当具备的首要条件。政治素质主要有以下几个方面:

  (1)具有坚定的政治方向和政治立场。这是最根本的政治品质。所谓政治方向,就是始终坚定共产主义理想和社会主义信念,坚持审计事业改革、建设和发展的社会主义方向,把审计事业的命运和前途与建设有中国特色社会主义的近期目标以及实现共产主义的最终目标紧密结合起来。所谓政治立场,就是始终站在马克思主义、无产阶级和人民大众的立场上,全心全意为人民服务。审计人员必须紧紧依靠人民群众,全心全意为人民群众谋利益,把党和国家利益与审计组织和人民群众利益统一起来。

  (2)具有扎实的马克思主义理论功底,这是审计人员应当具备的最基本的政治素质,也是具有正确的政治观点的科学基础。审计人员要掌握科学理论,必须努力学习、全面把握马列主义毛泽东思想邓小平理论“三个代表”重要思想。要深刻地理解邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和基本内容,学会分析问题解决问题的立场、观点、方法,密切结合审计工作实际,能动地创造性地发挥应有的作用。只有真正掌握马克思主义理论,才能增强审计工作的原则性,灵活性、预见性和创造性

  (3)具有执行党的路线方针政策的自觉性。审计人员在工作中一定要正确地、坚定地、自觉地执行党和国家的路线方针政策,在当前,特别要提高坚持“三个基本”的自觉性,即自觉坚持建设邓小平理论和“三个代表”重要思想;自觉坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,自觉坚持“抓住机遇,深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针。为此,审计人员必须有较高的政策水平,既坚定地执行政策不走样,又结合审计工作实际灵活运用。审计人员必须有很强的党性原则,严格执行民主集中制,遵守党的政治纪律,始终在政治上与党中央保持一致。

  2.道德素质

  道德素质是人们的思想境界和行为准则的基础,它对人际关系的调节,对人们行为的约束,对社会生活的影响,都起着重要作用;审计人员的道德素质在一定程度上影响并决定着其能力和作用的发挥。审计人员的道德素质有以下内容:

  (1)大公无私的高尚风格。这是现代审计人员高尚品质的集中表现。在新时期,审计人员必须以共产主义思想和社会主义道德为标准,坚持集体主义原则,发扬大公无私精神,热爱审计事业,热心公益,扶贫帮困;必须自觉地抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等资产阶级思想的侵蚀,忠于职守,廉洁奉公,绝不以权谋私;必须秉公办事,不徇私情,胸怀坦荡,光明磊落。

  (2)端庄正派的优良作风,作风是审计人员的思想和品质的外在表现,是一种强大的人格力量。审计人员应该为人正直,端庄正派,对上不吹捧,对下不欺瞒,不搞宗派,不搞阴谋;他们应该成为党的优良传统和作风的模范实践者和勇敢的捍卫者,一身正气,两袖清风,敢于同一切低级庸俗丑恶的现象作斗争;他们应该密切联系群众,带头艰苦奋斗,自觉树立新道德、新风尚,自觉地维护国格、人格。

  (3)自我批评的可贵精神。审计人员一定要有自我批评精神,要经常反思,勇于解剖自己,敢于承认自己的缺点和错误,不断增强自律意识,做到“慎独”:要有听取批评的勇气,不论来自上级的,同级的,还是来自下级的,普通群众的,都要有“闻过则喜”的气度。审计人员还必须抵制别人对自己的阿谀奉承,始终保持清醒的认识和冷静的头脑。

  3.专业素质

  从一般意义上讲,审计人员应具备以下专业知识:

  (1)国家经济法律知识,审计执行经济监督职能,必须以党和国家的财经方针、政策、法律、规章为审计依据,只有掌握了经济法律知识,才能明辨是非,解除或确定被审计单位及有关人员的经济责任。应主要掌握《经济合同法》《会计法》《审计法》《税法》《公司法》《票据法》等。

  (2)财务会计知识。财务会计审计监督的基本对象,只有精通会计业务,审计人员才能从复杂的会计账目中发现问题,正确判断被审计单位账务处理的合规性、正确性及财务报表的公允性;才能对被审计单位财务状况和经营成果表示正确意见,为国家进行宏观调控,为利益关系人进行决策提供可靠的信息

  (3)经济管理知识。审计是一种综合性经济监督活动,要胜任监督职责,要求审计人员必须具备广博的经济管理知识。只有这样,审计人员才能发现被审计单位存在的问题,提出有针对性的建议,帮助被审计单位改善经营管理,提高经济效益;才能发现国民经济中带普遍性,倾向性问题。

  (4)审计基础知识。审计作为一种独立、专门的经济监督活动,有其完整的理论体系,方法体系和独特的标准体系。只有掌握这些知识,才能有效地收集和评价审计证据,客观地分析和判断被审计事项的性质,进而作出正确的审计结论。应主要具备审计基础理论、审计标准、一般审计技术、电算化审计技术等。

  (5)外语知识。随着对外开放的不断深入,国际经济合作和技术交流规模将不断扩大,一方面中外合资、合作审计的数量会越来越多;另一方面,中国审计到国外设立分支机构,跨国经营活动也会日益发展。为了加强对涉外经济活动的监督,维护我国利益,保护外商的合法权益,都需要开展涉外审计业务,这就对审计人员的外语水平提出了较高的要求。此外,为便于进行国际审计交流,学习国际审计惯例,借鉴国外先进的审计技术,改进我国审计工作,完善我国审计制度,加强与国际间的接轨,也需要审计人员掌握外语知识。

  (6)其他相关知识。在现代科学领域中,无论是自然科学,还是社会科学,它们之间存在着互相影响、互相渗透的关系。因此,审计人员在其知识结构中充实相关性知识是十分必要的。它有利于提高审计工作质量效率。主要包括:市场学物价学运筹学、情报学、心理学逻辑学、交际学等方面的知识。

  4.能力素质

  审计人员的能力素质表现在以下几方面:

  (1)思维组织能力。审计人员在错综复杂的经济活动中,要做到多谋善断、坚决果断,必须具有敏捷而科学的思维能力;在审计工作中,面对大量的数字,凭证,报表,要做到忙而不乱,有节奏、有规律地工作,要善于处理和协调人际关系,要求审计人员必须具备较强的组织能力。

  (2)鉴别和分析能力。在社会主义市场经济条件下,经济开放搞活,能不能透过纷繁复杂的经济现象,由此及彼、由表及里、由浅入深地发现问题,并作出正确的评价和处理意见,关键是看审计人员有没有较强的鉴别和分析能力。具备了这种能力,审计人员才能明察秋毫,鉴别真伪,作出客观公正的审计结论。

  (3)写作能力。按审计程序规定,任何一次审计工作结束后,都必须提出审计报告。审计报告质量的高低,直接影响着审计成果。审计报告要做到重点突出,层次分明,用问准确,文句通顺,因此,写作能力也是审计人员的一项基本功。

  (4)自学和科研能力。审计是一种高层次综合性的经济监督活动,工作涉及面很广,要做好审计工作,要求审计人员具有广博的知识。知识的来源,一方面通过在校学习,但更重要的是在审计实践中自己去获取,因此,要求审计人员要具备一定的自学能力;同时,审计又是一门新学科,学科理论发展很快,审计人员只有不断去研究、去开拓,提高专业理论水平才能更好地指导审计实践。

  5.心理素质

  审计工作进行得是否顺利,审计质量的高低,在很大程度上还取决于审计人员的心理素质。心理素质是对审计人员更高层次的要求,是社会发展的需要,是建立新型人际关系的需要。随着经济繁荣和发展,人们文化修养的提高,人们之间的关系在发生着变化,单纯的行政命令已不能起到一呼百应的作用,人际间越来越需要理解和沟通。为了搞好审计工作,应该营造和谐的人际关系,让集体中每一个人充分发挥主观能动性和创造性。为此,审计人员应该加强心理能力的锻炼,培养良好的心理素质。

  (1)独特的个性特征即个人的独立性。独立性强的人,善于独立地发现问题和解决问题,不易为不符合行为目的的客观因素所干扰。审计工作的性质,决定了审计人员应该具备个性的独立性。审计人员个性的独立性,不是独立于审计事业之外,它产生于坚定的共产主义信念和对审计事业的忠诚,是以坚持四项基本原则为前提的。审计人员个性的独立性,主要表现为:首先,审计人员要有自信心。一方面,要充分了解和相信自己,信心十足地接受任务,大胆地开展工作,在审计实践中不断提高能力,增长才干;另一方面,要防止和克服盲目自信,要一分为二地看待自己,既要看到自己的优势和长处,又要看到自己的缺点和不足,虚心学习,勤奋进取,保持乐观向上的热情和谦虚谨慎的态度,形成自己良好的精神风貌。其次,审计人员要有坚定的态度。由于审计与被审计之间是一对矛盾,再加上一些复杂的关系,在审计过程中,审计人员难免会遇到一些麻烦,受到一些挫折。这就要求审计人员具有坚定的意志,百折不挠,克服一切困难。同时,力争做到具体问题具体分析,迅速而准确地解决疑难问题,作出审计结论。

  (2)良好的思维品质。审计人员思维品质决定着审计工作的成效,审计工作的复杂性和特殊性,决定了审计人员必须具备良好的思维品质。具体包括以下几点:

  ①广阔性。思维品质的广阔性是指审计人员思想开朗,视野开阔,博学多才,分析问题能胸怀全局,高瞻远瞩,看全局,看发展;处理问题能从大处着眼,不顾此失彼,不因小失大。广阔性的思维品质,有利于审计人员全面地分析、审查审计事项,防止犯片面性的错误;有利于审计人员全面地研究被审计单位发生差错与弊端的原因,从而提出切实可行的审计建议;有利于审计人员从战略的高度进行全面审计,防止犯重视局部而忽视全局利益的错误。

  ②深刻性。思维品质的深刻性是指审计人员思想深刻,善于透过纷繁复杂的现象抓住问题的本质,即不满足于掌握事物外部特征,还要挖掘事物内在联系;不满足于得到眼前结果,还要追踪发展的趋势。这样才能在审计工作中不断提高审计人员分析问题和解决问题的能力。深刻性的思维品质有利于审计人员从普通的、简单的、司空见惯的现象中发现问题,并能从中总结经验和规律,以指导审计实践。

  ③独立性。思维品质的独立性,是指审计人员善于独立发现问题、分析问题和解决问题,遇事能开动脑筋,对问题有自己独特的见解,不受别人意见的影响,不盲目接受别人的意见。独立性的思维品质,有利于审计人员独立地作出审计结论,避免外界的干扰和影响,保证审计结沦的客观性,公正性。

  ④创造性。思维品质的创造性,是指审计人员在思维过程中,不走老路,另辟新径,善于独创发明。它能够从崭新的,与众不同的角度提出问题;分析问题有独到的见解,解决问题有新的途径和方法。创造性思维品质有利于审计人员集思广益,寻求审计工作最佳方法和途径,提高审计工作效率。

  ⑤敏捷性。思维品质的敏捷性,是指审计人员才思敏捷。分析问题简练、明快,解决问题迅速、熟练,处理问题果断、干脆利落。敏捷性思维不是轻率性思维,而是要以事实为依据,在深思熟虑的基础上迅速作出决定。敏捷性思维品质是审计人员采取果断行动的心理基础,它有利于审计任务的迅速完成,可以避免因优柔寡断而使审计工作陷入困境。

  ⑥灵活性。思维品质的灵活性,是指审计人员有较强的应变能力。审计人员在审计过程中,不可避免地要遇到各种复杂的情况,这就要求审计人员善于根据需要,及时调整部署,不机械呆板,不把头脑中固有的程序千篇一律地到处硬套。处理问题能根据不同的情况灵活应用,评价经济活动的合法性、合理性及有效性寸,不生搬硬套某些法规条文和制度,做到具体问题具体分析,将原则性与灵活性有机地结合起来。灵活性思维品质,有利于防止审计人员犯教条主义形式主义的错误。

  ⑦逻辑性。思维品质的逻辑性,是指审计人员思维正确、严密,条理分明。审计人员在审计过程中,思维过程要符合严格的逻辑规则,对被审计事项的审查、取证、判断、做结论,要符合逻辑顺序,有较强的逻辑关系,做到思路清楚,条理分明,有根有据。逻辑性思维品质,有利于提高审计人员逻辑推理能力,增强审计结论的可信性。

  6.身体素质

  健康的身体是审计人员做好工作的物质基础。在改革开放和现代化建设中,审计人员肩负着艰苦繁重的审计工作任务,因此只有保持良好的身体素质,具有健壮的体魄和充沛的精力,才能保障审计任务的顺利完成,充分发挥审计应有的监督和服务职能。

参考文献

  1. 1.0 1.1 桂建平编著.审计文化理论与实践.中国时代经济出版社,2006年5月
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