國有資產經營收益

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　　國有資產經營收益是指國有企業或經營國有資產的其他企業的勞動者，為滿足社會需要所創造價值的一部分，它是企業純收入扣除交納的全部工商稅收後的餘額，也就是通常所說的企業利潤。這部分收益原則上講屬於國家所有，國家應參與分配和實施管理。因而國有資產經營收益管理是國有資產管理的重要內容。

　　在我國社會主義市場經濟條件下，國家管理經濟具有雙重職能及相應的雙重身份，即社會行政管理職能和國有資產所有者職能。與此相對應，國傢具有社會行政管理者身份和國有資產所有者身份。國家憑藉第一種身份，獲取稅收收入，用以滿足國家履行行政和社會管理職能的需要；國家憑藉第二種身份，向占有使用國有資產的企業或單位收取以上繳利潤、股息和紅利為主要形式的國有資產收益，用以滿足國家履行經濟建設和巨集觀經濟調控職能的需要。

　　國家憑藉對國有資產的所有權，對企業所創造的利潤進行分配和再分配，在不同的經濟體制下有著不同的表現形式。在傳統計劃經濟體制下，這種分配主要表現為高度集中性，即對企業利潤的分配完全由國家包攬，企業只擁有很少部分的分配和再分配的權力，容易造成企業吃國家大鍋飯的狀況。在市場經濟條件下，企業作為獨立的法人實體，獨立承擔民事責任和義務，‘自主經營，自負盈虧，參與市場競爭，理應擁有其得以獨立經營和承擔民事義務的經濟權力。國家以出資者身份獲取投資收益和進行再投資，不再直接決定企業內部的分配和再分配。

　　1．按收益形成的來源，劃分為經營性收益和非經營性收益經營性收益是指由於企業正確的生產經營決策，加強生產經營管理，進行技術創新，促使勞動生產率提高和產品成本降低所獲得的生產經營凈成果。經營性收益是社會財富增長的源泉，提高經營性收益和資產使用效率是國有資產管理工作的一項基本任務r。非經營性收益，是指並非由於企業自身努力，而是因為某些客觀因素使企業獲得的收益，比如國家的特許壟斷經營、自然資源的級差地租等。區分經營性收益和非經營性收益，可以使我們客觀評價企業的經營業績，制定相應的收益分配政策，防止分配中產生不公平現象，對不合理的收入進行限制，實施有效的收入分配調節。

　　2．按收益初次分配的結果，劃分為企業留存收益和企業上繳收益所謂企業留存收益，是指按照國家的有關規定，留歸企業自行支配的那部分國有資產收益。留存收益的主要部分應當用於企業擴大再生產，少部分用於職工集體福利事業和職工獎勵。企業應上繳收益是國家作為國有資產所有者從企業分得的投資回報。

　　3．按收益入庫對象，劃分為中央收益和地方收益中央收益，指按照現行財政管理體制，直接解繳給中央金庫的國有資產收益，其主體部分來源於歸屬中央直接管轄的國有企業的經營利潤。地方收益，指解繳給各級地方政府金庫的國有資產收益，主要來源於歸屬地方政府管轄的國有企業的經營收益。合理劃分中央收益和地方收益，符合國有資產“國家統一所有，政府分級管理”的原則要求，有利於調動地方政府在國有資產管理中的積極性。

　　國有資產經營收益應同時滿足以下兩個條件：第一，國有資產經營收益必須是在一定時期內利用國有資產從事生產經營活動所新創造的價值，而不應包含任何物化勞動的轉移價值；

　　第二，國有資產經營收益必須是已經實現的，可在國家、所有者、企業、經營者等各利益主體之間進行分配的價值。國有資產經營收益與稅前利潤不同，因為前者不僅包含了企業的稅前利潤，而且還包括計入經營成本的生產者和經營者的工資和獎金。國有資產經營收益與凈產值也有區別，前者只包括已經實現，可用於分配的新創造價值，而後者還包括部分尚未實現的新創造價值，如庫存半成品和成品中所含的新創造價值。國有資產經營收益與通常所說的“附加價值”也有所不同，前者不包括為貸款和債券等所支付的利息，後者往往包含了為借入資本(貸款、債券等)所支付的利息。

　　1．收入扣除法所謂收入扣除法，是指從已實現的經營收入中減除工資性支出以外的經營成本，計算出國有資產經營收益。其計算公式如下

　　國有資產經營收益=國有資產經營收入-(國有資產經營成本-工資性支出)

　　式中國有資產經營收入，主要包括產品銷售收入、其他營業收入、營業外收入以及企業對外投資入股、購買債券所取得的股息、紅利等收入；國有資產經營成本，是指為實現經營收入而支付的全部費用，包括產品製造成本、銷售費用和其他經營費用開支；工資性支出，是指列入經營成本中的職工工資、工資附加和獎金、津貼等。

　　2．收益加總法所謂收益加總法，就是將各利益主體所分配的收益加總，計算出國有資產經營收益。其計算公式如下：

　　國有資產經營收益=國家收益+資產所有者收益+企業留用收益+生產經營者收益

　　式中國家收益的形式主要指稅收，資產所有者收益的形式主要有資產占用費、上交利潤、租金、股息、紅利等。