勞動定額管理制度

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　　勞動定額管理制度是指為保證勞動定額管理工作程式而制定的有一系列規範的總稱。

　　勞動定額管理制度的建立是為了工作程式化、制度化，以保證各項工作有章可循。其主要內容包括這樣幾個方面：

　　1.主管領導(廠長、科長)的分管責任制

　　2.定額管理機構和定額管理人員的管理職責和崗位責任制

　　企業根據生產規模和工作量應建立有關人員組織的勞動定額管理小組。勞資科是勞動定額管理的職能部門，應根據生產規模配備幾位熟悉生產、管理工作的工程技術人員和專業人員負責勞動定額的日常管理工作。

　　(1)勞動定額管理領導小組的主要職責是：

• 決定和批准勞動定額的制訂與修訂。

• 批准勞動定額的實行範圍。

• 決定勞動定額與獎勵形式獎勵原則。

• 研究處理勞動定額在執行中出現的問題、協調部門之間的不同意見。

　　(2)在勞動定額中勞資科的主要職責是：

• 負責組織制訂與修訂勞動定額。

• 對單位勞動定額的執行情況進行檢查監督。

• 負責勞動定額業務技術培訓和組織系統勞動定額管理工作經驗。

• 審核和核發勞動定額的獎勵。

　　3.定額的制訂、修改的分工許可權、時間、方法、程式以及定額水平的管理的規定

　　勞動定額的制訂，當以上級制訂的定額標準為依據，由勞資科提出方案，報勞動定額領導小組批准。對於沒有規定勞動消耗量的設備，參照歷史最好水平和同行業的實際情況制訂、制定勞動定額，既要考慮當前技術裝備水平，工人技術熟練程度，管理基礎及充分挖掘勞動潛力，提高勞動效率的可能性，又要考慮近期現代管理技術的運用工、機具的革新。勞動定額已經制訂，不得隨意改變，二至三年修訂一次，局部修改一年一次。勞動定額的修訂要考慮以下情況：

　　(1)生產設備、性能有較大變化時；

　　(2)革新成果、新操作方法得到推廣時；

　　(3)勞動組織形勢、綜合工種平均技術水平有明顯變化時。

　　4.處理定額日常管理問題的責任、許可權、原則、辦法、程式的制度

　　勞動定額經批准執行時，各有關部門及各級客額人員要建立明確的責任制度，以保證措施落實。

　　5.工時記錄、統計、分析與信息反饋的作法、要求、程式與信息傳遞的制度

　　6.定額管理部門與有關職能部門和車間的業務聯繫制度

　　企業只有建立並認真執行了這些制度，才能被認為是確立了定額管理工作的基本秩序，奠定了搞好定額管理工作的基礎。

　　為了搞好勞動定額工作，加強定額管理，一些企業在實行經營承包責任制以後，把勞動定密工作納入有關領導、主管部門和主管人員的經濟責任制，規定了工作標準、業務程式和考核辦法把定額工作的成效與主管部門和人員的工資鄉金緊密聯繫起來，從而促進了勞動定額工作的發展，加強了定額管理工作。

　　(1)如有的企業在勞動定額工作的“工作右準”中規定：

• 定額面。19××年達到70%，19××與達到80%，到19年達到凡是能夠計量和考核女崗位或個人，都全部實行勞動定額。

• 定額水平，必須貫徹平均先進的原則。l9××年要有85%達到本企業歷史先進水平，l9××年要有90%以上達到本企業歷史先進d平，到19××年力爭突破國內同行業的先進水平。

　　(2)在“業務程式”中規定：

• 勞動定額的制定與修訂，包括定額的修了時間、應該具備的資料、制定或修訂定額的方法具體工作程式、定額水平的確定與說明、參與制定或修訂定額的單位和人員，以及定額方案的審批等。

• 勞動定額的貫徹執行，包括召開由有關領導人員參加的會議進行佈置，各單位提出貫徹執行新定額的具體措施，掌握新定額的試行情況並向主管領導提出報告等。

• 工程任務書(工票、工作卡)的管理，包女工程任務書(工票、工作卡)的簽發、填寫、驗收結算等具體規定。

• 勞動定額的統計分析，包括定額的完成情況、工時利用情況以及材料、設備、其他生產條件等對定額的影響等；並提出改進意見和措施，E定額員按規定的時間寫出報告。

• 勞動定額的檢查，包括檢查的時間、內容提出檢查報告等。

• 建立健全各種台帳和統計報表，包括各自主管單位應建立的台帳與統計報表的名稱，登記與填報的時間等。在“考核辦法”中規定：凡沒有達到上述“業務標準”和“業務程式”的規定的，對有關人員(包括主管領導和定額專職人員)按其所負的責任，分別扣發一定數額的獎金。對於不如實反映定額執行情況或弄虛作假者，要扣發其當月獎金；情節嚴重的，給予行政處分。

　　1.企業一般可以根據主管部門頒發的定額管理制度(辦法)，結合本企業的實際情況進行制訂；在擬定時，決不可只作一些原則性規定，而不結合本企業的現實生產條件和管理工作水平，從而成為只團虛名而無其實，對定額工作開展起不了作用的空洞文件。

　　2.企業內部各有關車間(尤其是輔助年間)，又可根據全廠的制度規定，結合本車間的情況擬定實施的細則，但要報送廠部審查批准後方可執行。實施細則不能與全廠的管理制度相抵觸。

　　3.由於企業的生產技術和管理水平在不斷提高，定額管理制度也不能長久不變，經過一段時間執行後，根據存在的問題，應對管理制度作適當的補充和修改。特別是機構體制或工作分工有較大變動時，管理制度就要修改。一般情況下，每年修訂一次為好。

　　4.定額管理制度的建立，要有利於企業的管理體制改革。

　　1.勞動定額管理制度，就是企業在開展定額工作方面的行為規範和準則。有了這樣“綱領性”的文件，定額工作就有了明確的目的、原則和工作方向，整個企業的定額工作有章可循。

　　2.可以明確各級定額管理機構的職責分工，加強崗位責任制，協調定額工作各個環節，建立正常的工作秩序，保證定額工作的順利開展c

　　3.因為定額工作和企業業務部門聯繫廣泛，建立了定額管理制度，能明確各種資料的供需關係和j比務聯繫。

　　4.由於定額工作和職工的切身利益有直接的關係，特別是完不成定額或修改定額而影響工人的收入時，就會出現種種矛盾，這就要有處理各種問題的原則、方法、許可權等的明確制度，才能保證定額工作的順利開展。

　　5.有了定額管理制度，才能保證勞動定額員履行自己的職責。

　　企業勞動定額管理制度是企業定額工作的必不可少的基礎文件,也是企業的根本制度之一。建立定額管理制度的本身，就是定額管理的重要的一環。

　　1.制定勞動定額的依據和要求

　　如上所述，勞動定額管理制度在企業制度建設中具有重要的地位和作用，而勞動定額管理制度建設的成敗在很大程度上取決於勞動定額制定的正確與否。為此我們就制定勞動‘定額的依據和要求做一簡單的闡述。

　　(1)制定勞動定額的依據

　　企業在制定勞動定額時，必須使定額具有科學的依據，即要全面地綜合考慮對定額水平有影響的各種問素。企業制定勞動定額的依據有：

• 技術依據。它包括：第一，生產條件。如設備和工具的技術性能、原材料的物理化學性質、工藝加工的特點等。第二，對工作地的供應服務和組織的狀況。第三，操作者的技術水平、經驗和技術等。充分把生產的技術潛力、工藝潛力和組織潛力估計在內的勞動定額，才是有技術依據的定額。

• 經濟依據。它包括：

　　第一，勞動者在一定的工作時間內工作負荷程度。如工作範圍和職務範圍是擴大廠還是減少了、是否兼職兼崗作業、是否實現多機台看管。

　　第二，整個生產周期和產品總勞動量—、如是否縮短了工期、總產品中包含的活勞動量是否節約了等等。儘可能地把提高勞動經濟效益考慮在內的勞動定額，才是有經濟根據的勞動定額G

• 心理、生理依據。它包括：

　　第一，勞動環境和生產環境條件對操作者的影響。如勞動者的負重、體態、神經緊張程度、工作地照明度、操作速度，溫度、濕度、熱輻射、雜訊、振動等。

　　第二，工作時間的長度和休息時間的比重。

　　第三，勞動分工和協作的狀況。如工作單調性會引起勞動生產率下降。只有採用有效的措施，減少上述不利的因素對人體的影響，建立必要的勞動休息制度，保護勞動者心理、生理健康，提高工作興趣，使勞動者的積極性和創造性得以發揮的勞動定額，才是有心理、生理科學依據的勞動定額。

　　企業在制定勞動定額時，必須從上述三點科學依據出發，才能保證勞動定額的先進合理。

　　(2)制定勞動定額的要求

　　“快、準、全”地制定勞動定額，這是企業管理對勞動定額工作提出的一項基本要求o

　　”決”是時間上的要求，就是定額的制定應該迅速及時，以滿足生產和管理的需要；“準”是質量上的要求，即制定的勞動定額應該先進合理，同時在不同產品、不同車間和工種之間保持水平平衡。只有這樣，才能使勞動定額在生產和分配中發揮積極的作用；“全”是定額制定範圍上的要求，即制定勞動定額應該完整齊全，凡需要和可能制定勞動定額的產品、車間、工種、崗位都要有定額，即使是一些臨時性任務，也應該儘可能地制定勞動定額。只有這樣，才能使得所有能計算和考核作業量的人員和班組，都實行勞動定額。

　　在“快、準、全”三個方面，“準”是關鍵。如果制定的勞動定額的準確性差，那麼制定得再快、再全也發揮不了定額的積極作用。因此，制定定額時，要註意提高定額的質量，以滿足生嚴相管理上的需要。

　　2.制定勞動定額管理制度的依據

　　(1)企業在制定自己的勞動定額管理制度時要以綜合管理部門、企業主管部門制定和頒發的勞動定額管理制度為依據，遵循它規定的有關原則和要求。綜合管理部門和企業主管部門的勞動定額管理制度我們在講述勞動定額管理制度的含義時已做了闡述，在此不再贅述。

　　(2)企業在制定勞動定額管理制度時以企業生產發展的實際量為依據，力爭做到實事求是，切實可行。

　　需要註意的是，企業在制定勞動定額管理制度時，應照顧到與生產管理、質量管理等管理工作的密切關係。並且有一定的政策穩定性相連續性，不能朝令夕改，自相矛盾。

　　制訂定額的有關部門，應經常深入車間、工段、班組和各工作地點，熟悉和瞭解各生產工藝、技術要求、產品性質、設備能力、資金使用、物質儲備、消耗、能耗利用等情況，掌握第一手材料作為制訂定額的資料依據。

　　加強對各種原始記錄的工作管理，實行統一管理，分工負責，凡屬業務範圍內的各部門，應對本部門的原始記錄及時進行檢查、分析、整理、彙總、確保統計數字的真實性、可靠性，做好統計資料的積累。

　　制定定額要本著科學性、先進性、群眾性的原則。所謂科學性，就是有代表性資料作根據，有數據論證，不憑主觀臆斷；先進性就是有同行業先進水平，因地制宜，結合本單位實際情況，在正常條件下多數人經過努力能夠達到，部分人能夠超過，少數人能夠接近，確實達到先進合理，積極可靠，留有餘地，便於調動職工積極性的目的；所謂群眾性就是廣泛發動職工討論，積極爭取各部門意見，反覆醞釀，上下協商，有利於職工自覺接受，積極爭取，努力實現。

　　對於核定的各類定額，經過在實施考核過程中，確與實際情況有偏差，有出入時，有關部門必須經過認真審查，指明原因，確立調整尺寸，及時提出調整方案和意見。

　　由於工藝改變，採用新技術，新工藝調整產品品種等諸因素時，對各類定額要立即作發展性修改，以便適應客觀條件變化後實際情況。

　　定額制訂和定額調整是否合理，是提高企業經濟效益的關鍵條件之一。因此必須報請廠十審批後方可執行。