勞務開發

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　　勞務開發，是指把勞動力生產要素作為資源，通過教育培訓，提高受訓人員職業技能水平和整體素質，增強勞務市場競爭力，引導上崗就業，進而獲取更大的勞務經濟效益的勞動力資源開發的一系列過程。

　　（1）開發對象是勞動者；（2）開發方式是教育培訓；（3）開發目標是提高開發對象職業技能水平、增強整體素質和勞務市場競爭力、實現就業，並獲取勞務經濟效益。

　　1．提高認識，轉變觀念，增強勞務開發的緊迫感和責任感。要牢固樹立抓勞務開發就是抓農村經濟和結構調整，抓農民增收和社會穩定的思想，把勞務開發作為新時期農民增收和農村經濟新的增長點的重要內容，切實抓緊抓好。在各級領導幹部提高認識的同時，要幫助農民轉變觀念，摒棄傳統習俗，丟掉“等靠要”和安於現狀的思想，鼓勵他們樹立敢想敢乾敢闖和勤勞致富的思想，主動走出黃土地奔向新領域大顯身手。

　　2.制定計劃，明確目標，分步實施。根據我州自然、經濟特點和現階段農村實際，我們認為有必要制定短期、中期和長期3個計劃來分步完成我州農村勞動力轉移和輸出任務。短期計劃是指2003年至2005年的3年時間，每年轉移輸出2萬人，加上2002年計劃任務l5．8萬人，到2005年轉移輸出人數達到21．8萬人，勞務收入每人每年按3600元計算，到2005年全州勞務收入達到7．8億元，人均2ll元(農村人口每年按增加3萬人計算，下同)，比2001年增加149元；中期計劃是指從2006年開始至2010年的5年時間，每年轉移輸出3萬人，加上2005年的21．8萬人，到2010年轉移輸出人數達到36．8萬人，勞務收入達到l4．7億元，人均勞務收入383元， 比2001年增加321元； 長期計劃是指從2010年開始至2020年的l0年時間，每年轉移輸出5萬人，加上2010年的36．8萬人，到2020年全州轉移輸出86．8萬人，基本完成剩餘勞動力的轉移任務； 勞務收入達到43億元，人均1039元， 比2001年增加977元，占農民人均純收入的50％ 左右。我們要不侵艱險，扎實工作，不斷開拓進取，努力實現這個巨集偉計劃，使涼山經濟出現一個嶄新的面貌。

　　3．建立機構，加強領導．搞好部門協調配合。必須層層建立勞務開發領導機構，配備專職或兼職工作人員，明確職責，落實任務，建立完善各種規章制度，把每一項工作抓細、抓好、抓落實。勞務開發涉及面廣、工作複雜，各級各部門要團結協作，密切配合，齊抓共管，共同完成這項光榮而艱巨的任務。

　　4．根據市場需要開展培訓，提高勞務人員素質。要把加強培訓，提高勞動者素質納入勞務開發工作的重要內容， 堅持“市場引導培訓、培訓促進就業” 的原則，採取多層、多形式培訓人員， 依托勞動、農業、教育等職能部門建立常年性、專業性職業學校或培訓中心，開展常規性、長遠性的培訓。

　　5．註重內轉，開發外輸， 內外並重，並駕齊驅。內轉即是縣內農村向鄉鎮企業和二、三產業轉移，屬“離土不離鄉” 形式，外輸即是向縣以外輸出勞動力， 包括向州外、省外和國外輸出，屬“離土又離鄉” 形式。由於西部大開發戰略的實施，內轉空間擴大，就業容量增加，要立足本地，發揮優勢，加大力度促進農村勞動力就地向農村內部第二、三產業的轉移；沿海發達地區經濟高速發展的勢頭和世界經濟一體化的格局，為我州勞務輸出提供了更多的機會和外部條件，這是難得的機遇，要以契而不捨，頑強拼搏的精神，衝破各種阻礙，努力拓展外輸空間，力爭在2010年左右，實現內轉外輸勞動力各占～半，平分秋色的局面。總之，不論內轉還是外輸，都要把握市場信息，主動出擊，拓寬渠道，擴大領域，多形式全方位開發勞務市場，加速農村勞動力向非農產業轉移和農村產業化、現代化進程，促使全州農民增收致富躍上新臺階。