企業廉政文化建設

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　　1、廉政與文化

　　廉政，是指廉潔的政治。在當代中國，廉政是中國古代優秀廉政傳統、黨的優良傳統和馬克思主義廉政觀的統一，是政治文明的有機組成部分，它由制度、觀念、行為等內容構成，受政治制度、文化傳統、社會環境和風俗習慣的影響等。

　　文化，從廣義上可以理解為人類在社會實踐活動中所獲得的物質、精神的生產能力和創造的物質、精神財富的總和。廣義概念上的文化又稱為文明，如物質文明、政治文明和精神文明等。狹義的則是指人類的思想道德建設和科學文化，也就是人們改造主觀世界的能力和成果。

　　2、廉政文化

　　廉政文化是關於廉政的知識、信仰、規範、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和，是廉政建設與文化建設相結合、政治文明和精神文明有機融合的產物。廉政文化是文化大概念的一個分支，寓於文化的大系統之中。 企業廉政文化是廉政文化的一個分支，是狹義理解上的文化。

　　廉政文化作為文化形態，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐，反映了當代中國先進文化的價值取向，是當代中國先進文化的有機組成部分。廉政文化建設是用文化的視角和方法來探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現等，並用文學、藝術等鮮活的文化形式來進行推介和傳播。

　　廉政文化的內涵十分豐富，包括：一是崇尚法紀、公正樂善的社會文化，主要表現為在全社會營造良好的廉政氛圍環境，以健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，從而使優秀的傳統廉政文化和道德風尚在全社會發揚光大。二是愛崗敬業、開拓進取的職業文化，主要表現為各職業階層的從業人員恪盡職守，熱愛集體，克己奉公，積極工作，勇於創新；三是團結向上、誠實守信的組織文化，主要表現為國家機關、社會團體、國有企業等公共組織依法行政、秉公用權、公道正派、公正透明、誠實守信、廉潔高效；四是清正廉潔、昌明有序的政治文化，主要表現為掌握公共權力的各級領導幹部的公正廉潔，淡泊名利，恪守宗旨，廉潔從政，勤政為民。從表現形式上看，廉政文化既有思想觀念性方面的，如價值觀念、思想信仰、思想道德等，又有制度規範性方面的，如廉潔從政的法律法規及各項紀律制度等。

　　1.狠抓。主要搞好四抓：一抓企業廉政文化建設的總體規劃；二抓廉潔思想道德教育；三抓廉潔誠信行為培養；四抓廉政文化長效機制建設，包括思想認識、組織領導、文化陣地、方式方法、工作保障、制度建設、考核激勵等。

2.納入。做到四納入：企業廉政文化建設納入企業黨建工作之中；納入企業反腐倡廉教育和員工素質教育之中；納入企業文化建設之中；納入企業生產經營管理之中。

3.教育。企業要制定切合實際的社會主義榮辱觀宣傳教育活動方案，通過學習宣傳、教育引導、對照自查，樹立起正確的思想道德觀念、社會主義榮辱觀和廉潔誠信、守法經營的理念。並要把原有的黨風廉政教育向企業全員拓展，向生產領域、生活領域、家庭領域延伸，使廉政文化滲透到企業的全部內涵和外延中去，使廉政理念被全體員工所擁有。

4.活動。現已存在豐富的企業廉政文化的形式和載體，關鍵是要充分利用好，並使其不斷創新。積極開展各類廉政文化活動，充分利用企業報刊、宣傳櫥窗、文化景觀、網路通訊、教育基地、影視文學、文字圖像、廉政歌曲、報告論壇、書畫戲曲、動漫產品等多種載體和藝術形式，從而做到全方位、多角度、寬領域地增強廉政文化的導向力、滲透力和感染力，促進全體員工誠實守信、依法經營。

5.氛圍。營造企業廉政文化的氛圍，不僅要在文化景觀上營造氛圍，更要註重學習的氛圍、遵紀守法的氛圍、廉潔自律的氛圍、誠實守信的氛圍的營造。

6.展示。文字圖像展示是最直觀的教育，要充分發揮展覽、宣傳櫥窗的作用，要有生動活潑、易被人接受的內容，註意經常及時更換，起好教育引導作用。

7.網路。網路作為一種新型傳媒，越來越顯示其強大的功力。可通過企業內部區域網設置有關廉政文化專欄，宣傳有關廉政的規章制度、節假日廉潔規定、廉政警句等。

8.典型。做到示範教育與警示教育有機結合。可通過教育基地、影視文學、報告論壇、企業報刊等宣傳典型、學習典型、剖析典型，從正面典型中吸取營養，從反面典型中吸取教訓，以典型做好引路工作。

9.法治。依法治企，既包括黨紀國法，又有大量企業內部的規章制度和反腐倡廉制度，要建立和完善這些制度，形成企業的廉政制度體系。如員工手冊、企業集體合同制度、工資協議制度、企務公開制度、職代會（員工代表大會）制度，特別是對物資採購、人員使用、經營決策、財務管理、項目招標等方面建立健全切實有效、可行的制度。

10.激勵。通過目標考核、精神榮譽、物質獎勵三方面的激勵，來加強企業廉政文化建設，不斷形成新的動力，將企業廉政文化建設引向深入。

11.公開。企務公開是企業廉政文化建設的重要內容和載體，是企業政治文明的重要體現，要進一步創新地推進這項工作，從廣度和深度上下功夫。

12.承諾。兌現承諾是企業法人和員工應有的美德。企業廉政文化建設中要發揚光大這種美德，企業對外有對社會、對市場、對客戶的承諾，對內有對員工的承諾，凡此種種承諾均要兌現，要在企業中形成一種兌現承諾的好風氣。如企業信用等級保持AAA級、勞動保障方面要成為誠信單位、集體合同要全面兌現等。

13.責任。企業的生產經營、安全責任制和黨風廉政建設責任制均要認真貫徹落實，要層層分解、落實到人，要做好自查和組織檢查考核相結合，要通過民主生活會、群眾評議、績效考核和黨風廉政責任制考核等形式，促使責任的認真履行。

14.監督。監督是一種外在的約束力，企業的生產經營活動都應處於監督、控制之中，使其正常運行。要倡導全員監督，形成一定的監督氛圍，同時要提倡自我監督，這樣才能形成完整的監督體系，實現自律與他律相結合。

15.建檔。制定企業廉政文化建設的年度工作計劃，及時收集有關資料進行總結、整理歸檔，建立企業廉潔誠信經營檔案，以作工作檢查、深入研討的資料，以利企業廉政文化建設的深化。

16.研討。進行理論研討，把在實踐過程中獲取的有關企業廉政文化建設的特點、規律和發展趨勢及時進行歸納，提高到理論的高度來指導新的實踐，從而推進企業廉政文化建設。

　　企業廉政文化，是企業文化與廉政文化相互交融、相互交叉的結果，是黨員幹部信奉並實踐的價值理念，是保證權力運行始終處在有效監督之中的制度規範，是促進企業健康發展的政治環境和紀律保障。

　　1、加強企業廉政文化建設，是落實科學發展觀，推進企業健康發展的重要保證。企業落實科學發展觀，重點是要進一步轉變經濟增長方式，調整經濟結構，提高經濟增長的質量和效益，樹立正確的政績觀，建立企業長期穩定發展的良好運行機制。加強企業廉政文化建設，是要通過保證各項改革措施的落實，促進企業適應社會主義市場經濟的要求，建立健全有效制衡的法人治理結構，建立規範的權力運行機制和決策機制，建設高素質的企業經營管理者隊伍，不斷提高企業的管理水平和經濟效益，增強企業的活力和競爭力。當前我國正處於經濟社會轉型的特定歷史時期，制約企業改革和發展的因素是多方面的，但由於部分企業管理薄弱，加之個別黨員幹部缺乏廉潔自律意識，受極端個人主義、拜金主義等腐朽思想的影響，一些人價值觀扭曲、道德失範、以權謀私、違規違紀等現象時有發生。這些現象不僅損害了企業的形象，影響了企業的長遠發展，而且影響了我們黨的形象，這與發展社會主義市場經濟是背道而馳的。

　　2、加強企業廉政文化建設，有利於推進企業黨建思想政治工作的創新發展。思想教育是我們黨的優良傳統和政治優勢，廉政文化作為黨風廉政建設的重要環節，是黨建思想政治工作的有益嘗試和實踐。企業黨建思想政治工作從根本上來說是做人的工作，做調整生產關係的工作，為生產力的發展消除障礙，化解矛盾，凝聚力量，激發人的積極性和創造力。黨員幹部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀，正確處理義利關係，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，營造立黨為公、執政為民，遵紀守法、公正為民，求真務實、聯繫群眾，廉潔自律、艱苦奮鬥的廉政文化氛圍，有利於增強思想政治工作的說服力和號召力。

　　3、加強企業廉政文化建設，是構建社會主義和諧企業的思想保證、文化支撐。加強廉政文化建設，保持內部穩定，是構建和諧企業的基本前提。安定有序是和諧社會的基本特征，沒有社會穩定就沒有社會和諧。同樣，安定有序也是一個企業是否和諧的標誌，是其改革和發展能否順利進行的基本前提。很難想象，一個矛盾重重，黨群乾群關係緊張、問題頻頻發生的企業，能夠保持快速的發展；加強企業廉政文化建設，加快企業發展，是構建和諧企業的根本依托。

　　4、加強企業廉政文化建設，是企業文化的重要組成部分。企業廉政文化是以廉政理念為核心、廉政理論為指導、廉政制度為基礎，並輔之以豐富的文化內涵，最終以廉政教育活動和廉潔文化為表現形式的一種企業衍生文化。企業文化與廉政文化二者的目標指向是一致的，建立一個誠信、勤勉、創業績的企業。優秀的企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分和形成要素。實踐充分證明，優秀的企業文化對內可以增強凝聚力、向心力，對外可以樹立良好形象，擴大市場影響，是企業在激烈的市場競爭中致勝的法寶。誰擁有文化優勢，誰就擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。

　　 企業廉政文化建設作為一個新的概念、新的舉措，還處於初步的實踐和探索階段。是一項長期的戰略任務，又是一項系統的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索。著重從提高認識、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面整體推進。

　　1、提高認識、加強領導。廉政文化不是自然形成的，提高認識、加強領導是企業廉政文化建設的前提和關鍵。要把廉政文化建設作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點來抓，提高廣大黨員幹部的思想認識，使大家充分是認識到開展廉政文化建設，是新形勢下反腐倡廉堅持標本兼治的客觀要求，是發展先進文化、實踐“三個代表”重要思想的重要體現，從思想上加深對廉政文化的重要性和必要性的理解；從工作上建立健全廉政文化建設領導機構，確定主管部門，確定參與配合部門，形成齊抓共管的局面；要把廉政文化納入企業文化建設的總體規劃之中，與企業文化建設有機地結合起來，使廉政文化建設的思想性、教育性、實效性融於一體，發揮文化的滲透、教育、激勵作用，扎實推進企業黨風廉政建設。

　　2、建立健全企業廉政文化建設的教育機制。道德性是廉政文化的一個重要特征，因此，加強企業廉政文化建設，要堅持以道德文化為重點，完善企業黨員幹部的廉政從業規範，大力加強理想信念教育，加強對黨員幹部的職業道德、社會道德、家庭美德教育，用先進的道德理念和法制文化培育人，塑造人，發展人，清除以權謀私、貪圖金錢、追求享樂等腐朽思想，養成崇廉守廉、誠實守信的從業習慣，樹立良好的道德風尚，促進企業黨風廉政建設取得成效。

　　3、建立健全企業廉政文化建設的監督機制。黨風廉政建設是一項長期的艱巨的任務，要防止企業廉政文化建設庸俗化、形式化，因此，踐行廉政理念，規範從業行為，既需要教育引導，同時也離不開制約監督。一方面，結合建立現代企業制度，建立健全廉政制度，把廉政理念從教育引導提升到制度規範。要建立反腐倡廉組織協調機制，整合監督資源，形成監督合力；建立健全企業領導人員述職、述廉、對領導人員進行民主評議制度，加強對企業領導人員的監督；建立重大投資決策失誤和重大財產損失責任追究制度，防止國有資產流失；另一方面，進一步拓寬監督渠道，重視發揮廣大企業員工在監督和管理中的智慧和積極性。廠務公開是發揮職工群眾民主管理、民主監督作用的重要方式。除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業機密外，企業改革發展和生產經營中的重點難點、關係職工群眾切身利益、企業領導人員廉潔從業等情況應該向職工群眾公開。職工代表大會要對企業領導班子成員每年進行一次民主評議和民主測評，企業業務招待費使用情況要向職工代表大會報告。

　　4、營造廉政文化健康發展的良好氛圍。首先，大力宣傳、弘揚中華民族傳統文化思想的精粹。中華民族五千年的發展歷程中，形成了許多優秀的文化傳統，為我們留下了寶貴的廉政文化資源。要繼承發揚傳統文化的寶貴精神財富，系統地整理和挖掘我國的廉政歷史文化，使之與社會主義新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡相結合，形成文化整合的“文化發展力”，造就國家利益至上、艱苦奮鬥、開拓進取的先進文化風貌。其次，充分發揮各種文化載體的宣傳優勢。要充分利用廣播、電視、網路等宣傳陣地加大對廉潔勤政先進典型的宣傳力度，營造一種崇尚廉政、以廉為榮的嶄新社會風尚，營造一種幹事創業的良好氛圍。再次，充分發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等都是勤政廉政、全心全意為人民服務的楷模，體現著時代精神，閃爍著廉潔奉公的光彩。大力宣傳這些典型，有助於在企業弘揚正氣，引導廣大黨員幹部向先進模範人物看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、要求自己的自覺性，從而築牢拒腐防變的思想道德防線。