事業單位會計

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事業單位會計（Accounting For Non-profit Organizations）

　　以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程及其結果的專業會計。

　　按行業可分為科學、教育、文化、衛生、體育事業單位會計以及農、林、水利、勘探事業單位會計等。它們以社會效益和經濟效益為目的，具有進行預測、控制、核算、分析、監督和參與決策的職能。為此分設資產、負債、凈資產、收入、支出五個會計要素，按會計要素分類設置會計科目，以為會計徒刑，採用收付實現制和權責發生制，運用借貸記賬法，實行歷史成本模式，編報資產負債表、收入支出表、附表及會計報表附註和收支情況說明書等。

　　事業單位會計不以營利為目的，不計量和分配利潤；沒有明確的所有者權益，不得出資者分配剩餘資產；不進行完全成本核算，具有較強的社會性。

　　規範事業單位會計實務工作的基本行政法規，由財政部統一制定。現行《事業單位會計準則<試行>》由財政部於1997年5月28日發佈，自1998年1月1日起試行，共分九章五十四條。

　　第1章沖刷是，明確本準則的適用範圍為各級各類國有事業單位；確定基本前提有會計主體、持續運營、會計分期和貨幣計量；規定人民幣為記賬本位幣，採用借貸記賬法。

　　第2章一般原則，規定一般原則有客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、經營收支配比原則、專款專用原則、實際成本原則、全面性原則和重要性原則。

　　第3章資產，明確資產的屬性和構成項目，包括現金、各種存款、應收款項及預付款項、存貨、對外投資、固定資產、無形資產；規定各項資產確認、計量和報表列示的基本方法。

　　第4章負債，明確負債的屬性和構成項目，包括借入款項、應付賬款、預收賬款、其他應付款、各種應繳款項等；規定各項負債確認和計量的基本方法。

　　第5章凈資產，明確凈資產的含義和構成項目，包括事業基金、固定基金、專用基金、結餘等；規定各項凈資產確認與計量的基本方法。

　　第6章收入，明確收入的屬性和構成項目，包括財政補助收入，上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設撥款收入等；規定各項收入確認與計量的基本方法。

　　第7章支出，明確支出的屬性和構成項目，包括事業支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出、基本建設支出等；規定各項支出確認與計量的基本方法。

　　第8章會計報表，規定會計報表體系的構成，包括資產負債表、收入支出表、基建投資表、附表及附註和收支情況說明書等；各項報表中項目列示的基本方法；編報報表的基本要求：數字真實、計算準確、內容完整、報送及時；附註的主要內容有：特殊事項的說明、會計報表中有關重要項目的明細資料、其他有助於理解和分析會計報表需要說明的事項。

　　第9章附則，規定非國有事業單位可參照執行本準則；全國統一的事業單位會計制度由財政部根據本準則制定；有關基本建設撥款與支出的財務會計核算按現行有關制度執行；本準則自1998年1月1日起試行，由財政部負責解釋。

　　財政部制定了與原《事業行政單位預算單位預算會計制度》有關內容相比，很多方面都發生了變化：

　　一是取消了原會計制度與財務管理規定交叉的內容，突出規定事業單位的會計核算行為，有關財務管理方面的規定，通過財政部制發的《事業單位財務規則》加以規範；

　　二是明確了會計主體；

　　三是規定了事業單位會計核算的一般原則，這些原則包括客觀性原則、適應性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、配比原則、專款專用原則、歷史成本原則、重要性原則等；

　　四是確定了事業單位的會計要素，改變了原來的核算內容分類。即將原資產來源、資金運用資金結存三大類改變如五個要素：資產、負債、凈資產、收入和支出。五是改變了記賬法。

　　六是收支的會計核算分類體現了收入按來源，支出按用途的要求，改變了多年來延續下來的那種預算資金與其他資金（預算外）分別核算，各自平衡的要求。

　　七是改革了事業單位的會計報表，在會計報表體系的構成上分別為資產負債表、收入支出表、附表及會計報表附註和報表說明書等。

　　八是限定了事業單位會計制度的制定權，規定全國統一的事業單位會計制度，由財政部根據準則制定。行業特點突出的事業單位會計制度由財政部會同主管部門制定。