概念性旅游規劃

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　概念性旅游規劃是指在旅游規劃編製早期的一種研討性規劃手段,是一種在理想狀態相對旅游開發地旅游業發展的未來的前瞻性的和創造性的構想,在內容結構上、整體上的概要性謀劃為主。所謂“理想狀態”是指它較少地受到規划具體實施的主觀條件(如學科分歧、本位原則、既定方針、習慣意識等)及客觀條件(如交通條件、資金條件、技術條件、資料條件、時間條件等)的限制。所謂“結構上、整體上的概要性謀劃”指它僅僅包含旅游規劃所應有的主要結構和關鍵性規劃內容，僅要求從整體上把握核心項目的創意策劃以及這些項目設施的時空佈局與景觀環境的統—和整合過程，只需概要說明，不需要細節。

　　概念性旅游規划具有以下特點：

　　1)戰略性．即概念性旅游規劃研究的直接目的是為制定旅游地發展戰略提供思路．因此，與其叫做“概念性旅游規劃”還不如稱之為“旅游地發展戰略研究”更為貼切．既然概念性旅游規劃是旅游地旅游業發展的戰略性研究，因此其內容必然是綱領性、概要性和指導性的，即圍繞旅游地發展的綜合目標對那些具有重大影響的問題提出相應的策略，而不是面面俱到、事無巨細地就旅游地旅游業發展的所有問題進行研究。

　　2)研究性．概念性旅游規劃是一種在理想狀態下對旅游開發地旅游業發展的前瞻性把握和創造性構思，它一般不受或很少受到規划具體實施的主觀條件(如學術分歧、本位原則、既定方針、習慣意識等)及客觀條件(如交通、資金、技術、資料、時間等條件)的限制，是一種純研究性或探討性的規劃設計。

　　3)創新性．概念性旅游規劃不論是在規劃的理念上、方法上，還是在規劃的內容上都強調“創新”二字，要求研究人員從整體上把握核心項目的創意策劃，以及這些項目設施的時空佈局與景觀環境的統一和整合，從而使概念性旅游規劃研究方案更具想象空間和創造性思維，更具有前瞻性和生命力。

　　4)普適性．概念性旅游規劃作為一種新的規劃理念和技術手段，具有極其廣泛的推廣應用價值，它既可應用於傳統的各種旅游規劃類型上，如概念性旅游總體規劃、概念性旅游發展規劃、概念性旅游項目規劃、概念性旅游控制性(或修建性)詳細規劃等；也可應用於不同規劃目的的旅游地規劃研究上，如需要獲得初步規劃方案的旅游地、需要明確戰略決策的旅游地、需要獲得比較方案的旅游地、需要快速低成本編製規劃的旅游地、對原規划進行概念性修編的旅游地等。

　　5)靈便性．旅游地概念性規劃由於是一種戰略性、粗線條的規劃、技術流程簡單，工作量小，所用時間短，故非常有利於規劃的科學分工與組織協調，少數幾個人便可完成．同時，還具有低成本、高效率、快速靈活、編修方便的優越性，能很好適應規劃旅游市場競爭的要求。

　　1.區域背景

　　區域背景研究大致包括三個大的方面：其一是巨集觀的區域發展形勢及其對旅游地旅游業發展的影響分析，包括國際、國內政治、經濟、軍事、地緣等多方面的發展形勢及其對旅游地旅游發展的影響，以及在旅游業發展中可採取的應對措施；其二是上級政府及其周邊地區對旅游地發展的定位和要求，以及該旅游地在區域發展中的潛在作用的解析；其三是該旅游地對所在區域及其周邊地區區域發展的影響分析。

　　2.資源與環境

　　資源與環境是旅游活動的客體和旅游業發展的重要條件，是旅游地規劃重點考慮的內容之一．資源分析主要是就其數量、質量、特色、價值、功能、組合關係、開發利用的難易程度等，進行認真地評價，在此基礎上指出是否值得開發，以及值得開發的程度等。

　　環境條件包括經濟環境、社會環境和自然環境．經濟環境研究主要包括經濟發展水平、經濟發展模式，三次產業結構、產業內部結構、產業從業人員和人均國民收入狀況等內容．社會環境研究主要是社會的開化和開放程度、社區居民的受教育水平、社區居民對發展旅游業的認識和態度、精神文明建設、社區環境衛生與居民的健康衛生、基礎設施建設和對旅游的承受能力、社會穩定與治安狀況等．生態環境的研究內容主要包括三點：一是從維繫旅游地發展的基本生態環境的角度出發，對旅游地發展的生態約束條件予以解析、明確旅游地發展的相對極限規模；二是從空間分佈的角度，在生態環境適宜度分析的基礎上，研究各種旅游活動空間佈局的可能性，在遵循空間佈局生態原則的基礎上，確定不同地域空間上旅游活動的適宜類型，劃分出旅游活動適宜區、控制區和禁止區等，提出旅游地空間發展的供給策略；三是研究生態環境在旅游地發展核心競爭力中的地位，並提出進一步進行生態環境優化的策略。

　　3.開發定位

　　旅游地的開發定位是旅游業發展的關鍵，它直接影響著旅游業發展的廣度與深度．開發定位包含三個層面，即市場定位，形象定位和目標定位．市場定位也叫產品定位．旅游市場定位策略應重點考慮三個要素：一是“顯在形象”儘可能與眾不同；二是依靠品牌，建立市場壁壘；三是以游客為中心，多方面滿足游客要求．另外，市場定位還要認真對旅游細分市場的評價和目標市場的選擇進行研究．形象定位是針對目標市場，通過服務實效和宣傳機制，在公眾心目中樹立起旅游地的獨特風格．形象定位的差異主要由主體個性、傳達方式和受眾認知三大要素構成．主體個性是指旅游地的品質個性和價值個性，或者旅游地特性和人文底蘊(文脈)；傳達方式是指把主體個性準確有效地傳遞到目標受眾的渠道和措施；而受眾認知則是指地區形象被目標受眾所認知和感受的程度．目標定位，既旅游地發展目標定位．從旅游開發方面看，目標內容主要包括經濟發展目標、居民生活水平目標，社會安定目標、環境與文化遺產保護目標、基礎設施發展目標等；從時效方面看，目標內容有總體戰略目標和階段目標等。

　　4.旅游佈局

　　旅游佈局包括巨集觀佈局、中觀佈局和微觀佈局三個層次．旅游地概念性規劃所分析研究的佈局主要是巨集觀佈局，即旅游發展在空間上的總體輪廓和佈署．巨集觀佈局取決於對全局發展起主導作用的關鍵性外部條件、關鍵性資源、關鍵性市場、特殊優勢和關鍵性制約因素等．旅游地概念性規劃的佈局，就是在對以上諸項關鍵因素分析的基礎上，統籌考慮後完成的。

　　5.發展戰略發展戰略是旅游地實現規劃目標的行動框架，其內容包括戰略地位、戰略重點、戰略步驟和戰略措施．戰略地位，是指旅游業在旅游地社會經濟發展中的地位和在國民經濟發展全局中擔負的歷史使命；戰略重點，是指對旅游業發展全局有重大影響的，必須集中優勢力量認真對付、重點對付的環節；戰略步驟，是指在實現戰略目標的過程中，對每一階段進行正確的劃分和定位，最終實現戰略目標的循序漸進的方式；戰略措施，是指為實現戰略目標而採取的帶有全面性影響的重大對策、方法或手段，戰略措施具有較強的針對性。