組織協調

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　　組織協調是指為完成一定的任務而對人、財、物及各種資源進行安排、調配、整合的過程。

　　組織協調作為組織管理的一項重要活動和職能，也同樣可以從不同的角度對其作出類型劃分和分析。較常見的有：

　　1、縱向協調和橫向協調。

　　這是根據協調對象的不同而對組織協調所作的區分。縱向協調就是上下關係協調，一是協調同上級部門和單位的關係，二是協調同下級部門和單位的關係。橫向協調就是左右關係協調，一是協調同級管理部門和單位的關係，二是協調同級管理人員之間的關係。

　　2、內協調與外協調。

　　這是根據組織關係的不同而對組織協調所作的區分。內協調就是組織內部各部門、單位和人員之間的協調，外協調就是組織同環境之間的協調。

　　3、政策協調、事務協調、人事協調和社會協調。

　　這是根據協調內容不同而對組織協調所作的類型區分。政策協調就是對政策所涉及的各種組織關係和矛盾進行協調；事務協調就是對組織內的各種日常事務和矛盾進行協調；人事協調就是對組織管理中所存在的人事關係和矛盾進行協調；社會協調就是對組織的社會關係和矛盾進行協調。

　　（一）統籌全局原則

　　組織協調的目的在於實現組織的整體功能和總體目標。而要有效地實現這種整體功能與總體目標，就必須首先形成全局的、系統的觀念，遵循統籌全局的原則。這一原則要求管理者在進行協調活動和工作時，必須從全局出發，從總體目標、總體部署上來認識協調工作的重要性。局部服從全局，部分服從整體。因為只有維護和發展了全局的整體利益，局部利益的保存和發展才有保障條件。當然，全局是由局部組成的，局部是全局的基礎，各個局部搞好了，全局才會興旺。但是局部和全局又是有矛盾的，有時有的事對局部有利，對全局卻有害。因此，在協調中，要把全局利益放在第一位，提倡以全局為重，絕不允許以局部利益來損害全局利益行為的存在。當然，在堅持全局利益的提下，也要兼顧局部利益。

　　（二）綜合平衡原則

　　組織的系統、整體功能是建立在組織要素之間的相互聯繫、相互依存、相互作用的基礎之上的，任何組織要素在結構和功能上的殘缺，都必然造成組織整體在結構和功能上的不健全。因此，組織管理者要有效地對組織活動進行協調管理，還必須確立並遵循綜合平衡的原則。這一原則要求組織管理者在進行組織協調活動和工作時，不僅要使組織所屬的各部門、單位和人員職、權、利分明，忠於職守，而且還必須使組織所屬的各部門、單位和人員密切配合、團結協作，防止顧此失彼和扯皮現象的發生。

　　（三）主次有序原則

　　綜合平衡要求我們在對組織進行協調管理時，要註意每一要素在結構和功能上的完整和健全，並不是要我們在任何時候、任何條件下都必須“均衡”地對待，並不是要求我們在任何時候、任何條件下都採取“眉毛鬍子一把抓”的協調態度和方法。事實上，任何事物都是有主有次、有輕有重的。因此，為了有效地對組織進行協調管理，除了確立和遵循統籌全局、綜合平衡的原則外，還必須進一步確立並遵循主次有序的原則。這一原則要求我們在對組織進行協調管理時，必須做到有主有次，有輕有重，有先有後，抓住重點，照顧一般。

　　（四）互相尊重原則

　　組織活動中需要協調的問題，一般都是在根本利益一致下的人民內部矛盾問題，對這類問題的處理，互相尊重、理解是問題得到解決的前提和基本要求。尊重、理解是人的一種較高層次的需要，滿足這種需要，人就心情舒暢。因此，協調工作要堅持互相尊重、理解，不論是上級、下級和同級，都要力戒驕傲和冷漠。要避免因為態度不好，惡語傷人使關係疏遠，問題惡化，力求態度誠懇，互相尊重、理解，在友好的氣氛中將矛盾淡化和消失。

　　（五）民主協商原則

　　協調工作通常不能靠硬性裁決解決問題，思想不通，硬性裁決往往不僅不能解決問題，反而會種下新的矛盾種子。為此，協調工作要堅持發揚民主，提倡平等協商。這樣做，一方面有利於矛盾雙方在感情上的靠攏，為協調創造一個和諧的氣氛；另一方面，雙方在民主協商中暢所欲言，有利於管理者全面瞭解情況做到“兼聽則明”，這樣雙方感情距離縮小，加上管理者情況明，措施正確，就更易於接受調節，協調工作就能真正見效。

　　（六）求大同存小異原則

　　在管理系統中，由於各個層次、各類人員所處的地位不同、責權不同，加之各人的經歷、知識、個性心理特征上的差異，因此，矛盾的存在是必然的、普遍的。在協調工作中，不能大問題、小事情都千篇一律地要求一致。應當允許在不影響全局利益、他人利益的前提下，保留一點部門、個人的權利。在單位、個人間求大同存小異。管理者的協調藝術，在於既堅持原則，又善於妥協，大事不糊塗，小事不計較，把堅持原則和必要的妥協巧妙地結合起來。