旅游景區環境管理
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什麼是旅游景區環境管理[1]
旅游景區環境管理是指運用法律、經濟、行政、規劃、科技、教育等手段，對一切可能損害旅游景區環境的行為和活動施加影響，協調景區發展同環境保護之間的關係，處理景區與相關的各部門、社會集團、企事業單位及個人涉及環境問題的相互關係，使旅游發展既滿足游客的需求，又保護旅游資源，防治環境污染，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
旅游景區環境管理的特點[2]
1．綜合性
旅游景區環境不僅涉及自然生態環境，如大氣、水體、土壤、生物等本身就是自然旅游資源，而且涉及人文社會環境，在人文社會旅游環境中，既有人文旅游資源，如文物古跡、民俗風情、文化藝術等，又有旅游社會環境，如旅游目的地和旅游依托地是否安全衛生、方便舒適等。因此，景區環境管理的領域涉及政治、經濟、社會、自然、科技等方面，管理的範圍涉及旅游、交通、文化、文物、環保、工商、衛生、公安、工業、農業、商業、林業、水利等部門。此外，環境污染和破壞的防治工作是一項包含社會、經濟、文化、生態等多方面的系統工程，任何單一的辦法或措施都不可能奏效，必須採取法律的、經濟的、行政的、規劃的、科技的、教育的配套辦法，並將其有機組合起來進行綜合防治，才有可能取得成功。因此，景區環境管理就具有高度的綜合性。
2．區域性
景區是依賴於一定的地域空間而存在的，因此，景區環境狀況受到旅游依托地的地理位置、氣候條件、人口密度、交通條件、經濟發展、工業佈局、社會文明程度、旅游資源開發程度及環境容量等多方面的影響和制約，對於不同地區，旅游環境管理採取的手段和實施的內容也就不同。因此，旅游環境管理具有明顯的區域性。
3. 緊迫性
由於旅游業的迅猛發展，特別是大眾旅游時代的來臨，旅游已逐漸成為國人日常生活中的重要組成部分，並已成為一種生活方式。游客的體驗總要身處一定的旅游環境中，人們的旅游行為和活動又反作用於旅游環境，對旅游環境產生一定的影響。旅游環境的好壞，首先與每一個游客的行為和活動有關。然而，當前我國旅游者的環保意識有待進一步提高，特別是對旅游環境污染的認識存在偏差，這一點正嚴重威脅著我國旅游景區環境質量。所以，旅游環境管理具有相當的緊迫性。
旅游景區環境管理的內容和手段[2]
（一）內容
旅游景區的環境質量是旅游景區管理的重要內容，是旅游景區可持續發展的基礎與保證。旅游景區環境管理包括自然生態環境管理、經濟運行環境和社會文化生態管理等三個方面；管理內容包括科學確立環境容量，制定景區環境質量標準，選擇景區環境的評估方法，並對環境質量進行監督和控制。
（二）手段
1. 旅游環境管理規劃和計劃
規劃或計劃是人們對於未來活動所做的安排。它們的區別在於：規劃的時間較長，一般在10年以上，主要確定未來活動所要達到的目標、實現目標的步驟及重要措施；而計劃的時問較短，一般在5年以下，主要是把規劃目標具體化，即實現規劃目標的現實的、具體的可行性措施和行動方案。由於旅游環境的污染和旅游資源的破壞有一個時空上的漸變過程，如果出現長時問積累的、範圍較大的旅游資源損壞和環境污染，短時間內很難改變並恢復到良好的狀態，其代價是慘痛的，而且有些旅游資源及其環境遭受破壞和污染後不可能恢復。因此，不僅要採取一些應急措施，治理眼前的旅游環境污染和破壞，還要制訂長期規劃和計劃，確定某一時期內應達到的旅游環境保護目標以及應採取的相應步驟和主要措施，以免重蹈發達國家“先污染，後治理”的覆轍。
規劃和計劃是旅游環境管理最根本的職能，是旅游環境保護工作的依據和保證。旅游環境管理的規劃和計劃，是由各個不同的旅游環境管理主體制定並實施的。景區環境管理部門制定的環境規劃和計劃中，應充分考慮到旅游環境保護的內容，充分考慮到環境對景區發展的重要意義。
2. 旅游環境管理的協調
旅游環境管理的協調，是指把所有與旅游環境保護有關的單位和個人的力量有機地結合起來，使其形成一種合力，實現旅游環境管理的預期目標。旅游環境管理協調職能的作用在於，減少旅游環境保護各環節、各要素間的相互脫節和相互矛盾，建立相互配合的正常關係，步調一致，分工協作，共同完成旅游環境保護的目標。
從這個意義上講，旅游環境的管理實際上是一種交叉管理。由於旅游環境管理的內容和範圍極為廣泛，其主體又呈現多元化，客觀上也需要進行協調。旅游環境的保護，僅靠景區環保部門很難奏效，需要最高管理層進行相應協調。所以說，協調是旅游環境管理的一個重要職能。
3. 旅游環境管理的監督
在旅游環境管理工作中，制定旅游環境規劃，進行協調、分工，是第一步，要使規劃真正得到貫徹實施，還要進行強有力的監督。監督包含有監察和督促的意思。旅游環境管理的監督職能，是指管理主體監察被管理者在旅游及有關活動中的行為和結果是否與管理目標相背離和偏離，同時督促有關單位與個人遵守和執行旅游環境保護的法規、規劃、規定和標準。要實現旅游環境管理的監督職能，必須有兩個基本條件：一是有健全的執行監督的依據，主要包括旅游環境規劃、法規、規定和標準等；二是要有管理主體的權威性，能夠名正言順、理直氣壯地執行監督職能。
