新網工程
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新網工程是指新農村現代流通網路工程,工程建設納入了“十二五”規劃和城鄉發展規劃。它涵蓋農業生產資料現代經營服務網路、農副產品市場購銷網路、日用消費品現代經營網路和再生資源回收利用網路等四大網路。包括發展農業生產資料、農副產品、日用消費品、再生資源、煙花爆竹五大連鎖經營體系和農村社區綜合服務中心,主要是建設我省農村現代流通網路,改善流通環境,拉動農村消費,增加農民收入。
新網工程是中華全國供銷合作總社2006年提出的建設新農村現代流通服務網路工程。是我國社會主義新農村建設系統丁程的有機組成部分.是農業現代化發展的新要求.是促進農業增效和農民增收的重要措施,是促進社會和諧發展的重要舉措。
自2007年中央財政設立“新網工程”專項資金5年來,中央財政共投入專項資金34.5億元,扶持系統“四大網路”建設項目4175個,供銷合作社系統“新網工程”建設在促進農村商品流通、引導農民消費、增加農民就業等方面作用日益體現。
在5年的建設中,“新網工程”日益成為地方政府“三農”工作的重要抓手。隨著“新網工程”建設成效的顯現,供銷合作社系統“新網工程”正在成為各級政府積極擴大內需、強化“三農”工作的重要平臺,成為繁榮農村經濟、改善城鄉生活的“民生工程”,供銷合作社的網路在“農超對接”、各地“菜籃子”建設,包括在商務部“萬村千鄉”、“雙百”工程中都發揮著舉足輕重的作用,獲得了地方政府充分肯定和高度重視。截至目前,全國共16個省(區、市)出台了支持供銷合作社“新網工程”建設的政策文件,30個省(區、市)地方財政下達“新網工程”配套資金共計19.14億元,僅2010年一年地方財政支持“新網工程”資金就達6.03億元,占2007年—2009年三年地方配套資金總量近一半(46%)。“新網工程”建設成為壯大供銷合作社實力的重要支撐。通過“新網工程”項目帶動,全系統經營服務網路得到有效恢復,現代流通方式快速發展,服務功能更加完善,整體實力顯著增加。一方面在“新網工程”專項資金帶動作用下,各類資金為系統建設發展續供血。僅2007年—2009年,“新網工程”建設就吸納資金724.5億元,其中除供銷合作社自有資金和財政各類專項外,還帶動銀行貸款332.2億元。另一方面,供銷合作社龍頭企業不斷涌現,企業的市場競爭力和輻射帶動能力明顯增強。
“新網工程”建設成為供銷合作社系統創新經營模式的重要契機。各級供銷合作社充分利用“新網工程”建設,吸納社會資源,盤活存量資產,深化體制機制改革,實現經營方式和服務方式的創新。
“新網工程”建設管理逐步規範化、科學化。5年的建設中,各級供銷合作社積極總結經驗,努力完善“新網工程”項目管理,紛紛出台目標管理、工作責任制、定期督查、定期通報、考核獎懲、推廣典型示範帶動等措施推動著網路建設和良性發展。
同時,受系統整體發展水平、地區經濟發展不平衡等因素影響,“新網工程”建設還存在區域、網路間不平衡、網點建設處在粗放型占地鋪點階段、網路發展缺少帶動型大項目等問題。